這增加的巨大工作量,，究竟由誰來承擔(dān)成本？各方也各執(zhí)一詞,。管理方認(rèn)為,，“如果是對社會全免費，成本應(yīng)該由服務(wù)購買方,，也就是政府部門向第三方管理公司支付,。共享單車是以盈利為目的，不應(yīng)由社會買單,。”而相關(guān)共享單車平臺則表示,，用于公共交通用途的共享單車不能簡單視作商業(yè)用途,，不能接受支付管理費用。

焦點三：能否找到“雙贏”監(jiān)管方案,？

誠然,，共享單車有亂停亂放、影響行人走路等眾多問題,，但也不能忽視其解決了最后一公里出行難題的作用,，也為政府部門省下了大量公共自行車的財政投入,。對于這些成長中的“煩惱”，“一扣了之”絕非最佳解決方案,。

“共享單車有一定公益性,，不能單純以經(jīng)營性企業(yè)衡量。過去每年,，政府部門在運營有樁公共自行車上的財政投入非常多,，現(xiàn)在能不能把這筆錢用好？”上海市自行車行業(yè)協(xié)會秘書長郭建榮說,，共享單車讓政府在資源投入上“省了錢”,，政府在管理上卻不愿意“多花錢”。

據(jù)介紹,，在有樁自行車時代,，有樁自行車公司按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，平均每１００輛車配備１名運維人員,。而在目前,，無樁單車運維人員明顯不足。業(yè)內(nèi)人士也認(rèn)為,，共享單車平臺需承擔(dān)起一定的管理責(zé)任,，不能被資本的快速擴張“牽著鼻子走”，而是要加大運維人力投入,，做好車輛的及時維護和維修,。郭建榮介紹，目前協(xié)會也正在積極制定平臺服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),，明確互聯(lián)網(wǎng)平臺的責(zé)任,。

表面看是停車點的不足，深層看卻是自行車路權(quán)的保障,。據(jù)行業(yè)協(xié)會統(tǒng)計,，上海目前已有１２個互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)投放了２８萬輛共享單車，加上此前的８萬輛有樁公共自行車,，總數(shù)已達３６萬輛,。而據(jù)調(diào)研，上海如果有６０萬輛公共自行車就會達到飽和狀態(tài),。

上海市黃浦區(qū)市政綜合管理委員會辦公室表示,，將與企業(yè)共同協(xié)商，核定一次性投放的總量,，其后在規(guī)定時間內(nèi)不得隨意增加,，如果社會車輛有明顯減少后，再協(xié)商第二次增加投放,。但企業(yè)之間的投放量還需達成共識,。

城市中供自行車停放的空間有多大,？一個城市究竟能承載多少單車？一旦承載量飽和,，如何管理,？新的城市規(guī)劃中，能否為自行車的路權(quán)做更多考慮,？這些問題,，更有待公共管理部門創(chuàng)新監(jiān)管思路、搭建溝通平臺,、明晰監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn),。

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