（原標(biāo)題：審計(jì)署揭?guī)资?strong class="kw">郵幣背后的億元秘密）

2016年6月,，審計(jì)署第27號(hào)公告公開了“上海盧工集郵品交易市場(chǎng)7家個(gè)體工商戶非法經(jīng)營(yíng)支付結(jié)算業(yè)務(wù)問題”。

公告中提到,，“審計(jì)發(fā)現(xiàn)，2011年至2014年,，上海盧工集郵品交易市場(chǎng)7家個(gè)體工商戶利用控制的空殼公司,，為全國(guó)600余家企事業(yè)單位轉(zhuǎn)移資金18億多元，并從稅務(wù)機(jī)關(guān)騙購(gòu)發(fā)票向上述企事業(yè)單位虛開發(fā)票近10億元,?！?/p>

審計(jì)人員在上海某大廈會(huì)議室加班分析數(shù)據(jù)。受訪者供圖

“2014年7月,，審計(jì)署將此線索移送人民銀行和公安部調(diào)查處理,。2015年，上海市崇明縣人民法院以虛開發(fā)票罪,，判處陳剛,、陳淵忠等11名責(zé)任人有期徒刑1年至4年不等、罰金58萬元,，沒收財(cái)產(chǎn)522.8萬元,，追回贓款62萬元?！?/p>

小小的郵幣背后竟然隱藏著十多億元不為人知的交易,，巨額的交易如何進(jìn)行，線索是怎么被發(fā)現(xiàn)的,，其間經(jīng)歷了怎樣的曲折,？近日，記者采訪了最初發(fā)現(xiàn)這一違法違規(guī)問題線索的審計(jì)人員,，了解了相關(guān)情況,。

線索

150萬宣傳費(fèi)牽出發(fā)票“真票假開”

記者了解到，線索源于審計(jì)署對(duì)某單位例行審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的幾筆宣傳費(fèi)支出,。

2013年年底,，審計(jì)署對(duì)某地銀行進(jìn)行審計(jì),。在翻閱憑證過程中,，其下屬一公司40多筆共計(jì)150多萬元的宣傳費(fèi)支出引起審計(jì)人員關(guān)注,。

“這些發(fā)票來自于注冊(cè)地均在上海的多家公司。本地供貨商卻使用外地（上海）發(fā)票,，而且發(fā)票和實(shí)體交易不太匹配,。”審計(jì)人員介紹說,。

“宣傳費(fèi)購(gòu)買的都是人民幣裝幀紀(jì)念冊(cè),，還有一些賀歲鈔，大約300多套,，賬上的價(jià)格是300元一套,，感覺水分有些大，而且與該公司工作性質(zhì)不太相符,?！?/p>

審計(jì)人員說，“初步感覺,，這些發(fā)票應(yīng)該都是真的,，但業(yè)務(wù)可能是虛假的?！?/p>

“簡(jiǎn)單地說,，就是有人通過注冊(cè)公司從稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)取新發(fā)票，然后以咨詢費(fèi),、宣傳費(fèi)等名義再開給需要資金的單位,，從而非法獲利。發(fā)票是真的,，但交易背景是假的,。”審計(jì)人員向記者解釋,。

“這些企業(yè)其中有一些是納稅非正常戶,。”審計(jì)人員說,，“八,、九月份已被當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)列為納稅非正常戶，但十一月還在開發(fā)票,?！?/p>

審計(jì)人員發(fā)現(xiàn)，6家企業(yè)的資金最初主要流進(jìn)上海的兩家銀行賬戶,，并很快從這些企業(yè)的銀行賬戶中又進(jìn)行了集中和分散的操作,。

調(diào)查

郵幣市場(chǎng)背后的“開票型地下錢莊”

“根據(jù)延伸調(diào)查，發(fā)現(xiàn)這幾家公司都是在同一時(shí)段注冊(cè),，注冊(cè)資金,、注冊(cè)地基本一致,。”審計(jì)人員懷疑,，“牽扯進(jìn)來的應(yīng)該遠(yuǎn)不止6家公司,。”

審計(jì)人員決定赴上海開展實(shí)地調(diào)查,。

2014年4月的一個(gè)周末,，審計(jì)人員來到某集郵品交易市場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)一個(gè)柜臺(tái)后掛著的營(yíng)業(yè)執(zhí)照上印著“章某某郵幣社”,。而這個(gè)名字在前期調(diào)查中曾多次出現(xiàn),。

“調(diào)查發(fā)現(xiàn)賀歲鈔真實(shí)市場(chǎng)價(jià)值與發(fā)票存在巨大差異?！睂徲?jì)人員介紹：“這是2013年剛發(fā)行的,，時(shí)間不長(zhǎng)價(jià)格波動(dòng)應(yīng)該不會(huì)太大，零售價(jià)是40元一對(duì),，但賣給前面提到那家銀行的發(fā)票上價(jià)格卻是300元一對(duì),。”

通過調(diào)查,，審計(jì)人員進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)了其中暗藏的利益鏈——幾個(gè)人控制的多家皮包公司,，注冊(cè)地集中在上海各區(qū)縣，以銷售紀(jì)念幣和郵品的名義,，向全國(guó)各地單位大量開具發(fā)票,，并通過網(wǎng)銀和POS機(jī)將資金大量轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出,。

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