“通過(guò)寄遞渠道販運(yùn)毒品開(kāi)始于2000年,,2008年以后快速增長(zhǎng),。”物偵支隊(duì)三大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)李德樓分析,,在“不實(shí)名”的“隱身功能”與物流寄遞渠道便捷高效優(yōu)勢(shì)的綜合作用下,,物流寄遞渠道已成為毒品等各類違禁品流通的“快車道”,。
“借助快遞行業(yè)販毒是近年來(lái)新興的犯罪手段,與人體藏毒等比較,,成本更低,、風(fēng)險(xiǎn)性更小、犯罪手段更隱蔽,?!蔽飩芍ш?duì)秘書科副科長(zhǎng)文武說(shuō),。
【警方舉措】“利用寄遞物流業(yè)的違法犯罪,不像食藥違法犯罪案件那樣具有專屬性,?!蔽飩芍ш?duì)支隊(duì)長(zhǎng)王曉鋒說(shuō),“它如同一個(gè)小社會(huì),,各類案件都可能碰到,。因此,在涉及寄遞物流違法犯罪偵查上,,我們順暢警種協(xié)調(diào)機(jī)制,,為專業(yè)警種在打擊違法犯罪上提供強(qiáng)力配合?!?/p>
針對(duì)寄遞物流渠道的犯罪隱蔽性極強(qiáng)等特點(diǎn),,物偵支隊(duì)建立案件協(xié)調(diào)、重大案件督辦,、線索移交等多種制度,,建立貨源地、犯罪地偵查協(xié)作等多個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制,,從而實(shí)現(xiàn)對(duì)違法犯罪行為的精準(zhǔn)打擊,。
現(xiàn)狀
寄遞物流井噴
倒逼政策法規(guī)出臺(tái)
“根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定,寄遞物流監(jiān)管部門是郵政管理部門,。”3月24日晚,,西安市郵政管理局局長(zhǎng)王偉對(duì)華商報(bào)記者說(shuō),,作為行業(yè)監(jiān)管部門,郵政管理部門要做到兩方面:第一,,維護(hù)國(guó)家利益和經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,;第二,維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,,加強(qiáng)監(jiān)管,,做到“安全為基,發(fā)展為要,,服務(wù)為上”,。
西安市郵政管理局市場(chǎng)監(jiān)管處處長(zhǎng)樊紅兵說(shuō),根據(jù)郵政部門統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù),,無(wú)論是業(yè)務(wù)量,、從事企業(yè)、人員還是帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)收入等方面,,從2013年到2016年,,尤其是今年1月,、2月,寄遞物流業(yè)都是“井噴式”大發(fā)展,。2013年,,西安市快遞業(yè)務(wù)量?jī)H6900多萬(wàn),到2016年已達(dá)到2.77億件,。2017年僅前兩個(gè)月就達(dá)到4400萬(wàn)件,,平均每日快件量達(dá)七八十萬(wàn)件。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,,“井噴式”爆發(fā),,讓寄遞物流行業(yè)面臨嚴(yán)峻形勢(shì)和諸多問(wèn)題。
“寄遞物流業(yè)發(fā)展是非常迅猛的,?!标兾魇∥锪髋c采購(gòu)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、西安市物資流通協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)賈磊分析,,尤其是在前些年,,個(gè)別心存不良的人員借助寄遞新興行業(yè)從事違法犯罪活動(dòng),加上跨地域,、跨行業(yè)和全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)暫時(shí)缺失等原因,,導(dǎo)致寄遞行業(yè)問(wèn)題頻發(fā)。
“就這個(gè)行業(yè)發(fā)展迅猛的速度與法律法規(guī)出臺(tái)速度相對(duì)而言,,法律,、法規(guī)較為滯后,”一位不愿具名的業(yè)內(nèi)人士指出,,“問(wèn)題多多,,倒逼著相關(guān)法律、法規(guī)才陸續(xù)出臺(tái),?!?/p>
“全國(guó)最早成立專業(yè)隊(duì)伍打擊寄遞行業(yè)違法犯罪活動(dòng)的是西安?!蔽飩芍ш?duì)支隊(duì)長(zhǎng)王曉鋒說(shuō),,2015年上半年,西安市公安局黨委進(jìn)行專題研判,,面對(duì)嚴(yán)峻的寄遞物流安全形勢(shì)和行業(yè)主管部門力量不夠,、責(zé)任不明晰的現(xiàn)狀,于同年7月,,在全國(guó)率先成立物流寄遞犯罪偵查支隊(duì),。
2015年7月,西安市最早在灃東新城進(jìn)行快遞行業(yè)實(shí)名登記試點(diǎn),2016年在全市全面推行,。同時(shí),,物偵支隊(duì)與西安市郵政管理局聯(lián)合執(zhí)法,創(chuàng)下“三個(gè)百分百”(實(shí)名登記100%,、開(kāi)箱驗(yàn)視100%,、過(guò)X光機(jī)安檢100%)新模式。
2016年12月,,公安部在廈門組織全國(guó)公安機(jī)關(guān)進(jìn)行物流寄遞專題培訓(xùn),,王曉鋒向與會(huì)代表介紹了“西安模式”,此后,,實(shí)名登記,、開(kāi)箱驗(yàn)視、過(guò)X光機(jī)安檢等舉措在全國(guó)推廣,。
2016年3月1日,,國(guó)家質(zhì)檢總局、中央綜治辦,、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委聯(lián)合發(fā)布的《社會(huì)治安綜合治理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)規(guī)范》正式施行,,提出快遞須“100%先驗(yàn)視后封箱、100%寄遞實(shí)名制,、100%X光機(jī)安檢”等內(nèi)容,,試圖從源頭上解決快遞寄送物品可能出現(xiàn)的危險(xiǎn),排除快遞物品導(dǎo)致人身健康問(wèn)題的安全隱患,。