記者林慧婕通訊員熊斌
一家是棉業(yè)公司,一家是藏獒養(yǎng)殖場,,相距百米,,卻因空氣中的絨塵糾紛打了近兩年的官司,一審,、上訴,、發(fā)回重審、再次上訴……昨日,,記者從武漢市中級人民法院獲悉,,該院對這起涉及大氣污染案作出終審判決,因無法舉證絨塵與藏獒死亡沒有因果關(guān)系,,棉業(yè)公司被判敗訴,,賠償2萬元。
9只藏獒相繼死亡
新洲區(qū)鳳凰鎮(zhèn)的這家棉業(yè)公司成立于2003年,,經(jīng)營棉短絨加工,、銷售,剝絨,,以及棉花收購,、加工、銷售等,。2006年,,郭某在附近建房居住,2008年起,,郭某開始養(yǎng)殖和銷售藏獒,。棉業(yè)公司的除塵室與郭某的養(yǎng)殖場相距約100米,中間有一片林地,。
該棉業(yè)公司每年8月至次年2月收購,、加工棉花時有少量絨塵外排,2014年9月開始,,郭某養(yǎng)的9只藏獒相繼死亡,。郭某認(rèn)為藏獒生病、死亡,,跟旁邊棉業(yè)公司排放的絨塵有關(guān),,絨塵會污染空氣,,對藏獒的生長環(huán)境有不利影響。
郭某先向有關(guān)部門投訴,,新洲區(qū)環(huán)境保護(hù)局2014年12月作出報告認(rèn)為,,該棉業(yè)公司存在一定的問題,絨塵收塵室送風(fēng)的風(fēng)機(jī)功率過大,,造成運(yùn)行不正常,,影響收塵效果,在生產(chǎn)時產(chǎn)生少量絨塵外排,,對周邊環(huán)境有一定影響,。責(zé)令該公司停產(chǎn)整頓;在停產(chǎn)期間加快對外排絨塵整改,,確保在規(guī)定的期限內(nèi)整改到位,。
該棉業(yè)公司隨即停產(chǎn),對廠房的排塵設(shè)施進(jìn)行了改造,,2015年9月恢復(fù)生產(chǎn)至今,。
官司一打就是近兩年
在該棉業(yè)公司停產(chǎn)整頓的同時,郭某將其告上了法庭,,請求判令棉業(yè)公司停止侵害,、賠償經(jīng)濟(jì)損失13萬元。
郭某計算的這13萬元包括:九只死亡藏獒直接損失11.5萬元,、藏獒治療費(fèi)用及相應(yīng)交通費(fèi)用2000元,、棉塵防護(hù)設(shè)施費(fèi)用3640元,、不銹鋼鈦鋼防護(hù)網(wǎng)7000元,、冷凍費(fèi)用3000元,合計130640元,,按13萬元計算,。
對于郭某與某棉業(yè)公司大氣污染責(zé)任糾紛,一審法院2015年11月作出民事判決,,駁回郭某的訴訟請求,。郭某不服提起上訴,武漢中院經(jīng)審理于2016年4月作出民事裁定,,撤銷一審判決,,發(fā)回重審。一審法院審理后,,再次作出民事判決,。郭某仍不服,再次向武漢中院提起上訴,。
郭某與該棉業(yè)公司相距100米,,中間原來有一片樹林,,遮擋了一部分棉業(yè)公司生產(chǎn)時排放的絨塵,后來該片樹林被砍掉,,只剩了一些小樹,。辦案法官到現(xiàn)場查勘時看到,這些小樹的樹枝樹葉上附著有少量絨塵,,郭某養(yǎng)殖藏獒的犬舍以及紗窗上也附著少量絨塵,。
郭某家中之前冷凍存放了兩條藏獒尸體,曾申請對動物死亡原因進(jìn)行司法鑒定,。但經(jīng)過一番查找,,并沒有找到具備相關(guān)鑒定資質(zhì)能力的鑒定機(jī)構(gòu),鑒定工作沒能進(jìn)行,。
棉業(yè)公司認(rèn)為:僅有少量棉塵排出,,并沒直接排放;污染行為是不是導(dǎo)致了藏獒的死亡,,郭某負(fù)有舉證義務(wù),;郭某家在馬路邊,灰塵更多,,而藏獒在內(nèi)地的存活率本來就只有20%,,所以,藏獒的死亡與棉業(yè)公司沒有關(guān)系,;郭某也沒有提交養(yǎng)了多少藏獒,、藏獒何時死亡、死亡數(shù)量是多少的相關(guān)證據(jù),,應(yīng)承擔(dān)舉證責(zé)任,。
棉業(yè)公司無法“自證清白”
武漢中院認(rèn)為,雙方形成的是環(huán)境侵權(quán)責(zé)任糾紛,,爭議焦點(diǎn)是舉證責(zé)任如何分配,?
《侵權(quán)責(zé)任法》第六十六條規(guī)定:“因污染環(huán)境發(fā)生糾紛,污染者應(yīng)當(dāng)就法律規(guī)定的不承擔(dān)責(zé)任或者減輕責(zé)任的情形及其行為與損害之間不存在因果關(guān)系承擔(dān)舉證責(zé)任,?!?/p>
《最高人民法院關(guān)于審理環(huán)境侵權(quán)責(zé)任糾紛案件適用法律若干問題的解釋》第六條規(guī)定:“被侵權(quán)人根據(jù)侵權(quán)責(zé)任法第六十五條規(guī)定請求賠償?shù)模瑧?yīng)當(dāng)提供證明以下事實(shí)的證據(jù)材料:(一)污染者排放了污染物,;(二)被侵權(quán)人的損害,;(三)污染者排放的污染物或者其次生污染物與損害之間具有關(guān)聯(lián)性?!?/p>
因此,,郭某就污染者排放了污染物、具有被侵權(quán)損害結(jié)果,,以及損害結(jié)果與排放污染之間存在關(guān)聯(lián)性負(fù)有舉證責(zé)任,;而棉業(yè)公司就排放污染與損害結(jié)果之間不存在因果關(guān)系負(fù)有舉證責(zé)任,。
法院查明,棉業(yè)公司生產(chǎn)時向空氣中排放絨塵,,是造成大氣污染的行為,;郭某飼養(yǎng)的藏獒發(fā)生死亡結(jié)果;藏獒飼養(yǎng)場所內(nèi),,及該場所與棉業(yè)公司生產(chǎn)場所之間沿途樹木上的絨塵,,可以說明兩事實(shí)之間存在一定關(guān)聯(lián)性,而棉業(yè)公司并未舉證證明排放絨塵行為與藏獒死亡之間不存在因果關(guān)系,。所以,,棉業(yè)公司應(yīng)當(dāng)承擔(dān)舉證不能的不利后果。
法官現(xiàn)場勘查時,,郭某展示了冷凍保存的兩具藏獒尸體,,還展示了冷凍保存的“一只死亡藏獒的肺”。郭某沒有證據(jù)能證明該“肺”是藏獒的器官,,也不足以證明還有其他藏獒死亡,,法院認(rèn)定藏獒死亡數(shù)為兩只。
藏獒是我國青藏地區(qū)物種,,郭某在武漢養(yǎng)殖藏獒,,兩地區(qū)在海拔、氣候等方面相差極大,。藏獒在本地生活時,,比較容易生病,死亡率也偏高,??紤]到生老病死是自然規(guī)律,且藏獒在武漢死亡率本來就偏高的特殊性,,故不宜將藏獒死亡原因,、死亡直接損失全部歸結(jié)于棉業(yè)公司的污染行為,,由此,,在確定賠償損失時酌情予以減輕。
今年3月30日,,武漢中院終審判決,,棉業(yè)公司停止對郭某飼養(yǎng)藏獒的侵害,向郭某賠償經(jīng)濟(jì)損失2萬元,,駁回郭某的其他訴訟請求,。
判賠2萬元的由來
法院認(rèn)為,郭某飼養(yǎng)藏獒死亡,,直接損失是藏獒本身,;郭某在藏獒發(fā)病時有必要進(jìn)行治療,,相應(yīng)治療費(fèi)、交通費(fèi)屬正當(dāng)支出,,亦屬于侵權(quán)賠償范圍,;郭某以冷凍方式保存藏獒尸體發(fā)生電費(fèi)支出,也是被侵權(quán)人的損失,。
鑒于郭某同時還冷凍了其他物品,,無法從中區(qū)分冷凍尸體的具體費(fèi)用;郭某主張的治療費(fèi),、交通費(fèi),,不足以證明全部都是某棉業(yè)公司污染行為所引發(fā)疾病的支出,故法院將該幾項費(fèi)用與死亡藏獒本體價值一并綜合確定,。至于郭某主張的棉塵防護(hù)設(shè)施費(fèi)用和防護(hù)網(wǎng)費(fèi)用,,這兩項措施是飼養(yǎng)藏獒所必備,故法院對郭某的該兩項主張損失不予支持,。
郭某自述冷凍保存的藏獒一只花3萬元購入,,另一只是自養(yǎng)繁殖的,價值1.3萬元,。但對兩只藏獒的價值沒有提供充足證據(jù),。2014年左右藏獒價格已大跌,法院酌定兩只死亡藏獒的綜合損失為2萬元(已包含死亡藏獒本身,、治療費(fèi)用,、交通費(fèi)用、冷凍費(fèi)用),。
武漢中院環(huán)資庭何義林法官介紹,,常見的大氣污染有五大類:燃煤、工業(yè),、機(jī)動車船,、揚(yáng)塵、農(nóng)業(yè)等大氣污染,。本案是武漢中院受理的第一起大氣污染案,。
起訴大氣污染的案件,受害人一定要舉證證明有大氣污染行為存在,,被侵害人有損害,,污染者排放的污染物或者其次生污染物與損害之間具有關(guān)聯(lián)性。由于大氣污染行為的特殊性,,加上受害人本身專業(yè)技術(shù)能力有限,,很難及時保全及全面舉示證據(jù),在此情況下,可以通過向環(huán)保部門舉報等方法來收集污染的證據(jù),。