原標(biāo)題：揭穿“劉洪斌”們，電視神醫(yī)每場報價至少5000元……

花白頭發(fā),，微卷，鼻梁上架著一副金絲邊眼鏡……醫(yī)學(xué)專家劉洪斌（濱,、彬）在不同的訪談類醫(yī)療廣告中,，以數(shù)個不同的身份背景出現(xiàn)，也引起各方對于電視醫(yī)療廣告公信力的質(zhì)疑,。重案組37號(微信ID:zhonganzu37)調(diào)查發(fā)現(xiàn),，重案組調(diào)查發(fā)現(xiàn),，一些保健品廣告,，以電視訪談形式呈現(xiàn)，從嘉賓,、主持人到觀眾,，均由演員扮演，并按照事先寫好的臺本”演繹”,。而拍攝一條30分鐘的廣告片,，總報價在10萬元左右。律師分析指出,，這種在各大衛(wèi)視出鏡的“神醫(yī)專家”要承擔(dān)法律責(zé)任,，而制作和播放此類廣告的媒體，也涉嫌違反《廣告法》,。依情況嚴(yán)重程度,，可能要承擔(dān)從罰款到被追究刑事責(zé)任的不同處罰。

四大神醫(yī)”撐起”電視醫(yī)療廣告

充斥電視熒幕的醫(yī)療廣告,，使不少老年人“深信不疑”,。畢業(yè)于濰坊醫(yī)學(xué)院的沈元家人亦是如此，這讓從醫(yī)超過10年的沈元,，一度感到無奈,。

沈元告訴探員，家中老人在接觸到一些以專家名義推薦保健品（藥品）,，宣揚“包治百病”的醫(yī)療廣告后,，每月將數(shù)千元的養(yǎng)老金投入其中，“攔也攔不住”,。而科班出身的沈元發(fā)現(xiàn),，電視上正襟危坐的“專家”，盡管頂著各種頭銜,，言語卻極不專業(yè),，甚至?xí)`反醫(yī)學(xué)常識地將一些保健品說成是藥品,，宣稱“包治百病”。

這些專家的身份產(chǎn)生讓沈元產(chǎn)生懷疑,。在接觸了大量的類似廣告后,，他發(fā)現(xiàn)了一些門道：這些在不同的平臺播放、推介不同產(chǎn)品的“偽養(yǎng)生節(jié)目”,，萬變不離其宗,，站臺的”專家學(xué)者”原來都是“熟臉”。

劉洪斌正是其中一員,。沈元發(fā)現(xiàn),，在一些“節(jié)目”中，她的名字被寫作“劉洪彬”,。這個一頭銀發(fā),，看起來頗有幾分知識分子氣質(zhì)的女性，頻頻在各大電視臺廣告時段露面,。穿起蒙古袍,，她就是蒙醫(yī)傳人；穿上唐裝,，她便是老中醫(yī),。她健談，表情“誠懇”,，用一種不容置疑的語氣告訴觀眾,，自己推介的藥品“保證有效”。

沈元將自己的發(fā)現(xiàn)寫成文章,，發(fā)布在自己的微信公號,，無意中引發(fā)關(guān)注。劉洪斌也因此被稱為“最忙碌的‘電視神醫(yī)’”,。而網(wǎng)友整理發(fā)現(xiàn),，“電視神醫(yī)”群體并不小，同樣頻頻出現(xiàn)在醫(yī)療廣告中,，還有李熾明,、王志金、高振宗,，他們與劉洪斌一道,，被戲稱為“四大神醫(yī)”。

中醫(yī)專家劉洪斌的若干個身份,。圖片來自網(wǎng)絡(luò)

“助眠神藥”代加工企業(yè)非藥廠

事件被曝光后,，劉洪斌被稱為“影后”。公開資料顯示,，她在醫(yī)療節(jié)目中身兼“中華中醫(yī)醫(yī)學(xué)會鎮(zhèn)咳副會長,、東方咳嗽研究院副院長,、中華中醫(yī)醫(yī)學(xué)會風(fēng)濕分會委員；代言至少9款藥品,。

此前報道稱,，2017年6月21日，媒體從北京大學(xué),、吉林省人民醫(yī)院和首都醫(yī)科大學(xué)附屬北京地壇醫(yī)院確認(rèn),，上述三所機(jī)構(gòu)均表示：查無劉洪斌。從北京市衛(wèi)計委獲悉,，對于媒體報道的推銷神藥的劉洪斌,，北京市中醫(yī)管理局已查實，無此人,。那么劉洪斌是否是執(zhí)業(yè)藥師呢,？從北京市食藥監(jiān)局經(jīng)查，在北京注冊的執(zhí)業(yè)藥師系統(tǒng)中,，沒有名為劉洪斌的人,。

今天,，按照“節(jié)目”中所留電話,，探員回訪發(fā)現(xiàn)，9款產(chǎn)品中,，苗仙咳喘貼,、蒙藥心腦方、老院長祛斑方,、藥王風(fēng)痛方,、苗族定喘方和天山雪蓮等6款已無法購買，出售“蒙藥心腦方”的網(wǎng)頁顯示“不存在”,，出售“天山雪蓮”的熱線電話則無法接通,。

值得注意的是，盡管苗族定喘方和苗仙咳喘貼是兩款不同的產(chǎn)品,，但二者銷售電話卻一致,。苗仙咳喘貼的生產(chǎn)方——貴州圣都藥業(yè)有限公司一名業(yè)務(wù)經(jīng)理稱，藥廠生產(chǎn)過多種咳喘貼,，“苗仙”這一名稱,，此前未聽說過。

劉洪斌推薦的助眠晚餐,，標(biāo)注生產(chǎn)廠商是珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)天然藥物研究所有限公司,。但該公司工作人員表示，企業(yè)只代加工,，并非藥廠,，也不賣藥,，從未聽說過“助眠晚餐”，也無法判斷其來源,。

探員注意到,，劉洪斌參與推廣的多款產(chǎn)品，曾因涉嫌違規(guī)被有關(guān)部門處罰,。例如,，生產(chǎn)“苗族定喘方”的貴州苗氏藥業(yè)有限公司，曾于2015年8月因涉嫌利用廣告虛假宣傳,，被貴州黔南州工商局罰款2萬元,。此外，山東省教育電視臺曾因發(fā)布包括“苗醫(yī)鮮藥（消喘膏）”在內(nèi)的藥品廣告,，被認(rèn)定為虛假醫(yī)療廣告,，受到濟(jì)南市工商行政管理局市中分局行政處罰。

醫(yī)療廣告節(jié)目拍攝現(xiàn)場,。受訪者供圖

重案揭秘

10萬元拍出30分鐘神醫(yī)宣傳片

重案組調(diào)查發(fā)現(xiàn),，以訪談、養(yǎng)生節(jié)目為表現(xiàn)形式的醫(yī)療類廣告,，“專家”,、觀眾、患者,、主持人均由演員擔(dān)任,，已經(jīng)形成一條成熟的產(chǎn)業(yè)鏈。

今天,，探員聯(lián)系北京多家廣告?zhèn)髅焦?，對方均表示，可以拍攝類似廣告片,。其中,，一家廣告公司還推薦了一名擅長此類拍攝的導(dǎo)演。

這名張姓導(dǎo)演表示,，其經(jīng)常拍攝制作“節(jié)目型醫(yī)療廣告”,，網(wǎng)傳“電視神醫(yī)”中，排名緊隨劉洪斌之后的李熾明,，便是其固定合作伙伴,。

按照張姓導(dǎo)演的介紹，這類”專家”通常具備行醫(yī)資質(zhì),，醫(yī)生身份不假,，但“專家頭銜”則可自行設(shè)定。隨后,，這名導(dǎo)演還向記者展示了李熾明的全科醫(yī)學(xué)（中醫(yī)類）副高級職稱證明,。

也正因為這樣的“自行設(shè)定”,，才出現(xiàn)劉洪斌等”電視神醫(yī)”依據(jù)所推廣產(chǎn)品而變的工作單位。事發(fā)后,，多家涉事單位回應(yīng)稱“查無此人”,。

探員了解到，一段20分鐘左右的廣告片,，涉及專家,、主持人、觀眾和患者等角色,，報價各不相同,。“有行醫(yī)資質(zhì)的專家,，一場最低5000起,。”張姓導(dǎo)演介紹,，要在播出時顯得“人滿”,，則應(yīng)當(dāng)聘請40至80人左右的群眾演員作為“觀眾”。此外,，在片中扮演因為使用了廣告藥品,，而產(chǎn)生“奇效”的患者，這類演員被稱為“小特約”,，因為“有詞”,，所以價格要高出”觀眾”不少,，每場報價在300至500元不等,。

張姓導(dǎo)演稱，自己通常合作的幾名“電視名醫(yī)”,，每場價格在6000至6500元,。而本次引發(fā)爭議的劉洪斌，因為“形象好”,，加上能說會道,，報價要高出不少，平均在2萬至3萬之間,，雖然“最近被媒體曝光,，不太敢接”，但“想聯(lián)系還是能聯(lián)系上”,。

最貴花銷則來自場地,。張導(dǎo)演介紹，北京市內(nèi)有多個攝影棚可進(jìn)行拍攝,，以位于五元橋的一家為例,，每天報價在一萬元,，包含燈光、四個機(jī)位,、一臺搖臂以及場內(nèi)技術(shù)人員的費用,，攝影師需要單加錢聘請。

張姓導(dǎo)演算了一筆賬,，一部能夠通過電視臺審核播出的廣告片,，時長20至30分鐘不等，總預(yù)算約10萬元,。

重案解讀

聘神醫(yī)專家拍廣告，電視臺面臨法律責(zé)任

北京市中聞律師事務(wù)所合伙人趙虎律師表示,，2015年,，我國修改了《廣告法》，這次修改的一個重頭戲就是對醫(yī)藥類廣告進(jìn)行了更為詳細(xì)的限制,。之所以重點修改涉及醫(yī)藥類的廣告的內(nèi)容,，是因為很長時間以來，各種虛假醫(yī)藥類廣告充斥各大小電視臺,、廣播電臺,。電視臺、廣播電臺為了賺取廣告費,，并不珍惜作為媒體的公信力,；各種正規(guī)的、不正規(guī)的藥廠,、醫(yī)院大發(fā)其財,；而患者成為了這些不正規(guī)藥品的最大的受害者。

《廣告法》修改之后,，各種虛假醫(yī)藥類廣告有所收斂,。但是，各種改頭換面的虛假醫(yī)療類廣告開始不斷推陳出新,，其中最為典型的,、危害最大的就是：以電視節(jié)目或者廣播節(jié)目的名義出現(xiàn)的虛假醫(yī)療廣告。

“廣告不再以廣告的面目出現(xiàn),，而是做進(jìn)電視節(jié)目,、廣播節(jié)目中?！壁w虎律師表示,，這類廣告目前最為典型，危害性也最大,，因為以節(jié)目的形式出現(xiàn),，從專家的口中推薦，在很多觀眾,、聽眾看來就不是廣告了,，相當(dāng)于醫(yī)院的醫(yī)生給開的藥方。

其實現(xiàn)有《廣告法》,，已經(jīng)對這種以節(jié)目為幌子打廣告的情況，做出了明令禁止,，根據(jù)《廣告法》,，廣告必須標(biāo)明“廣告”字樣或者提示“廣告”,；媒體不得通過健康節(jié)目發(fā)布廣告,；同時規(guī)定“廣告以虛假或者引人誤解的內(nèi)容欺騙,、誤導(dǎo)消費者的,，構(gòu)成虛假廣告”。

趙虎表示,，“神藥專家劉洪斌”肯定應(yīng)該承擔(dān)法律責(zé)任的,，但是電視臺、廣播電臺作為“廣告發(fā)布者”是廣告行為的重要一環(huán),，也需要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,。

首先是發(fā)布平臺將被處以罰款。我國《廣告法》第五十九條規(guī)定：“廣告違反本法第十四條規(guī)定,，不具有可識別性的,，或者違反本法第十九條規(guī)定，變相發(fā)布醫(yī)療,、藥品,、醫(yī)療器械、保健食品廣告的,，由工商行政管理部門責(zé)令改正,，對廣告發(fā)布者處十萬元以下罰款,。”

趙虎律師說,，這個罰款數(shù)額針對的是僅僅廣告形式出現(xiàn)了問題,，但是廣告內(nèi)容不虛假的情況。但是如果發(fā)布的是虛假廣告，則不適用這條規(guī)定,，而是會有更高的處罰,。

其次是沒收廣告費用+罰款+暫停廣告發(fā)布業(yè)務(wù)、吊銷營業(yè)執(zhí)照,、吊銷廣告發(fā)布登記證件,。

根據(jù)我國《廣告法》第五十五條的規(guī)定，廣告發(fā)布者明知或者應(yīng)知廣告虛假仍發(fā)布的,，由工商管理部門沒收廣告費用,，處以廣告費用三倍以上五倍以下罰款，廣告費無法計算的,，最高可處二百萬元以下罰款,，并可以由有關(guān)部門暫停廣告發(fā)布業(yè)務(wù)、吊銷營業(yè)執(zhí)照,、吊銷廣告發(fā)布登記證件,。

再次是處理責(zé)任人。根據(jù)《廣告法》第六十六條的規(guī)定,，對于變相發(fā)布醫(yī)療廣告的,，新聞出版廣電部門應(yīng)當(dāng)依法對負(fù)有責(zé)任的主管人員和直接責(zé)任人給予處分。

然后是承擔(dān)民事賠償?shù)呢?zé)任,。根據(jù)我國《廣告法》規(guī)定,，因為發(fā)布虛假廣告，欺騙,、誤導(dǎo)消費者,，使購買商品或者接受服務(wù)的消費者的合法權(quán)益受到損害的，廣告發(fā)布者不能提供廣告主的真實名稱,、地址和有效聯(lián)系方式的,，消費者可以要求廣告發(fā)布者先行賠償。

最后,，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。在醫(yī)療類廣告或者虛假的醫(yī)療類廣告中,，可能會涉及多種犯罪行為,，包括：行賄受賄罪、玩忽職守罪,、詐騙罪等等,。比如，有律師同行指出,，“神藥專家劉洪斌”構(gòu)成詐騙罪,。對于構(gòu)成犯罪的，應(yīng)該依照《刑法》的相關(guān)規(guī)定，依法追究其刑事責(zé)任,。

新京報記者王煜趙蕾王巍

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