漫畫/高岳
□本報記者孫安清
每只犬需繳納400元的養(yǎng)犬管理服務(wù)費,居民每戶限養(yǎng)一只犬……這些年,全國各地禁犬、限制養(yǎng)犬的條令你方唱罷我登場從來沒有消停過,。今年6月5日,青島市有關(guān)方面專門就《青島市養(yǎng)犬管理條例》進行解讀,以期推動條例的實施,此舉再次引發(fā)人們對這一話題的關(guān)注,。
《法制日報》記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),我國各地的“限狗令”大都“雷聲大雨點小”頻遭夭折,這與狗和人類的歷史淵源、立法者的理念及執(zhí)法方式有關(guān),養(yǎng)犬管理任重道遠,。
狗患背景下出臺“限狗令”
毋庸置疑,狗患已經(jīng)影響到人們生活的方方面面:且不說電梯內(nèi)被龐然大狗嚇個不輕,路上散步踩上“狗屎運”,晚上鄰家狗吠驚睡眠,最可恨的是如果狗不打疫苗,被狗咬傷可能感染狂犬病菌,有些狂犬病菌在人體內(nèi)的潛伏期可達十幾年,如發(fā)病很難根治,極可能導(dǎo)致死亡,。
養(yǎng)狗的數(shù)字是驚人的,狗咬人的數(shù)字更是驚人。據(jù)了解,青島市平均每年有近4萬人次被貓狗等寵物咬傷抓傷而接種疫苗,平均每天上百人因此跑到醫(yī)院“療傷”,。哈爾濱疾控中心統(tǒng)計,該市每天有100人被狗咬傷,。全年整個揚州市被狗咬傷的至少6萬多人,每年都有狂犬病發(fā)生。
近年來,青島已報告5例人感染狂犬病例,在發(fā)病后全部死亡,死因均為被流浪狗咬傷后未接種狂犬疫苗和被動免疫制劑而發(fā)病。目前,我國沒有治療狂犬病的有效手段,其病發(fā)死亡率高達96.23%,?；诙嘁蛩乜紤],這些年各地陸續(xù)出臺各種限制養(yǎng)狗的規(guī)定,有的城市甚至把金毛、薩摩,、拉布拉多等非常溫順的中型狗也納入禁養(yǎng)范圍,。
《青島市養(yǎng)犬管理條例》自2016年10月開始實施,其規(guī)定每戶居民限養(yǎng)1只犬、需登記并繳納400元服務(wù)費,居民不得飼養(yǎng)藏獒等40種烈性犬,、違者最高罰2000元等,。為推動條例的實施,今年6月5日,青島市政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會,邀請有關(guān)部門就該條例作出詳細(xì)解讀,并提出6月8日起,在市內(nèi)三區(qū)和嶗山區(qū)建成區(qū)范圍內(nèi)開展養(yǎng)犬信息登記、免疫和加施電子標(biāo)識等工作,希望廣大養(yǎng)犬市民積極配合,主動為犬只登記掛牌,、免疫掛標(biāo),依法文明養(yǎng)犬,。
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