（原標(biāo)題：南京上萬共享單車成僵尸車：違停被清拖,，堆積數(shù)月無企業(yè)認(rèn)領(lǐng)）

共享單車進(jìn)入南京后,，數(shù)量呈爆發(fā)式增長，迄今已超過45萬輛,。亂停亂放,、“僵尸車”盤踞道路、退市企業(yè)“遺孤”……這種野蠻生長帶來的“后遺癥”可不少,。8月22日,，現(xiàn)代快報(bào)記者探訪發(fā)現(xiàn)，南京多處停車場有大量的共享單車被“關(guān)押”,，無人認(rèn)領(lǐng),，還有一些退市企業(yè)的單車在停放點(diǎn)長期停放，更是無人問津,。隨著共享單車新政的出臺(tái),，野蠻生長的時(shí)代已經(jīng)過去，未來共享單車該“騎”向何處,？

上萬輛共享單車

堆積數(shù)月成“僵尸車”

8月22日上午,，在南京市鼓樓區(qū)清江南路一處停車場，現(xiàn)代快報(bào)記者發(fā)現(xiàn)了一片密密麻麻的“車?！?，凡是在南京市面上出現(xiàn)過的共享單車，這里都有,。據(jù)知情人士透露,，這里是鼓樓區(qū)城管清拖違停共享單車的停放點(diǎn)，從今年四五月份開始堆積,，保守估計(jì)有上萬輛,。

8月3日，南京市交通局,、公安,、城管三部門聯(lián)合召開共享單車新政宣貫會(huì)，要求各家企業(yè)把自家被清拖的單車領(lǐng)回去,，為何這里還堆積了這么多的“僵尸車”,？

“我們多次在共享單車的微信工作群里喊各家企業(yè)來領(lǐng)，不過一直沒企業(yè)來認(rèn)領(lǐng),?！惫臉菂^(qū)停車設(shè)施管理中心相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，要把車領(lǐng)走,，企業(yè)需要簽一份承諾書,，承諾今后及時(shí)清理亂停亂放的車輛,，不能對(duì)市容造成二次破壞?！捌髽I(yè)沒那么多人力來管理,，做不了承諾，而且就一萬輛車,，企業(yè)也不在乎,。”

現(xiàn)代快報(bào)記者了解到,，除了鼓樓區(qū)，南京還有很多類似的違停共享單車存放點(diǎn),。不少乘地鐵的市民經(jīng)過安德門-中華門站時(shí),，都會(huì)看到路邊停車場里存放著大量的共享單車。8月22日,，記者在雨花南路一處停車場看到,，這里堆積的共享單車也有兩三千輛。門衛(wèi)表示,，這些車“攢”了有三四個(gè)月,。“企業(yè)只有拿著街道停車辦蓋章的單子才能來領(lǐng),，不過到現(xiàn)在也只有摩拜單車來領(lǐng)過兩次,。”

企業(yè)“退市”,，單車成了“遺孤”

共享單車競爭進(jìn)入下半場,，不少小企業(yè)陸續(xù)出局。此前,，現(xiàn)代快報(bào)曾獨(dú)家報(bào)道過,，快兔出行因?yàn)閼?zhàn)略調(diào)整，即將離開南京市場,。8月22日,，記者在探訪中發(fā)現(xiàn)，停車場堆放的單車?yán)镉胁簧倏焱脝诬?，路面上也不少見,。快兔出行南京?fù)責(zé)人劉凱表示,，快兔出行在南京總共投放了不到一萬輛單車,，一直在回收，目前已從各區(qū)領(lǐng)回一些單車,。

相比較而言,，町町單車的命運(yùn)就沒那么好,。在中華門飲馬橋附近一處停車場，現(xiàn)代快報(bào)記者看到,，30余輛町町單車橫七豎八地躺在空曠的荒地上,。據(jù)介紹，這里曾是秦淮區(qū)城管停放違停共享單車的地方,，最“壯觀”時(shí)有數(shù)千輛,。不久前，其他單車陸續(xù)被領(lǐng)走,，不過今年8月初,，町町單車公司人去樓空，這些單車自然也就成為無人問津的“遺孤”,。

“8月9日我在微信上通知該企業(yè)的運(yùn)維負(fù)責(zé)人來認(rèn)領(lǐng),，不過到現(xiàn)在也沒有回應(yīng)?！鼻鼗磪^(qū)停車設(shè)施管理中心主任方曉駿表示,。

杜絕亂停放，各區(qū)各顯其招

共享單車越來越多,，城市管理也遇到難題,。據(jù)南京市城管局停車管理處相關(guān)人員介紹，市里的管理層面要求各家單車企業(yè)必須配備線下的服務(wù)人員,，對(duì)單車的管理負(fù)責(zé)做到及時(shí)清理,。各區(qū)城管部門都和單車企業(yè)建了微信群，一旦發(fā)現(xiàn)哪家單車亂停亂放,，會(huì)立即通知企業(yè)清理,，一般30分鐘內(nèi)要清理走。相關(guān)人員坦言,，雖然部分企業(yè)重視了,，但還是會(huì)有不少單車不能及時(shí)清理，目前各區(qū)已經(jīng)加強(qiáng)巡查,，對(duì)于沒有及時(shí)清理的,，由城管部門進(jìn)行清拖，集中暫存,。單車企業(yè)想取車,，必須作出相應(yīng)的書面整改承諾。

實(shí)際上,，現(xiàn)代快報(bào)記者也了解到,，為了杜絕共享單車亂停放，各區(qū)更是一區(qū)一策,，各顯其招,。比如建鄴區(qū),，就實(shí)行了考核制度，對(duì)各共享單車公司進(jìn)行考核,，排名靠前的歸還車輛,，靠后的則延遲歸還；鼓樓區(qū)采取的是作出整改承諾方可取車的方式,；玄武區(qū)采取在重大節(jié)假日劃出重點(diǎn)區(qū)域分包給各單車公司,，進(jìn)行統(tǒng)籌管理。但清拖后,，也是要作出整改承諾才讓取車,；秦淮區(qū)在全市率先推出政府和企業(yè)聯(lián)合管理單車，還在夫子廟景區(qū)周邊設(shè)置中轉(zhuǎn)點(diǎn)就近駁轉(zhuǎn)等,。但是每天還是要清拖不少無序的共享單車,。

城管變身單車“搬運(yùn)工”

但治標(biāo)不治本

為了讓共享單車管理更有序，城管儼然變身“搬運(yùn)工”,，其實(shí)這種辦法治標(biāo)不治本。目前,，老城區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)共享單車清拖走無處可放的情況,，比如鼓樓區(qū)、玄武區(qū)等,，都在尋找新的存放點(diǎn),。市城管局相關(guān)人員也坦言，正在近郊尋找一些較大的空地,，供各區(qū)集中存放共享單車,。

一位業(yè)內(nèi)人士無奈地表示，目前官方數(shù)據(jù)南京有45萬輛共享單車,，加上8萬輛公共自行車,，也就是50多萬輛單車。如此計(jì)算,，每100人就有6-7輛單車可以騎,。這個(gè)數(shù)據(jù)還在不斷增加，但南京的街面面積,、城管清理單車的人員沒有增加,，勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致共享單車的停放越來越無序。

專家：設(shè)地方性法規(guī)管理

“應(yīng)該由政府出面配備人力,、物力進(jìn)行管理,。”東南大學(xué)交通法治與發(fā)展研究中心執(zhí)行主任顧大松表示,，目前城管收了車,，法律上是不能處理的,，還要保管好。要解決處理的問題,，需要專門立法,，在地方性法規(guī)上對(duì)這個(gè)問題作出規(guī)定。

對(duì)于已退市的共享單車企業(yè),，顧大松認(rèn)為,，在用戶提請(qǐng)集體訴訟后可行使“留置權(quán)”，通過法院拍賣,，把拍賣所得拿來抵扣欠用戶的押金,。

不過，江蘇荊瀾德律師事務(wù)所律師倪瑞春認(rèn)為,，用戶起訴,，申請(qǐng)查封，拍賣所得款項(xiàng)償還,，成本太高,。“行政機(jī)關(guān)可不可以評(píng)估后,，向拖欠押金用戶發(fā)放車輛抵扣,？”

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