新華社北京9月5日電(記者羅爭光)從2016年9月1日起,慈善法已經(jīng)正式施行一周年。一年來,慈善法推動我國慈善事業(yè)有了哪些發(fā)展?全社會的慈善意識和行動有哪些進步?如何推動慈善事業(yè)開啟新局面?在第二個“中華慈善日”之際,民政部副部長顧朝曦就相關(guān)情況進行了詳細(xì)解讀,。

官方認(rèn)定慈善組織已超2100家,500多家獲公開募捐資格

“慈善法頒布后,與慈善法相銜接的《志愿服務(wù)條例(草案)》已經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會議審議通過,《社會團體登記管理條例》《基金會管理條例》《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》的修訂工作取得了較大進展?！鳖櫝卣f,我國慈善事業(yè)制度體系基本構(gòu)建成型。

同時,各地方將慈善事業(yè)納入社會發(fā)展總體規(guī)劃,政府培育扶持慈善組織的政策措施日趨完善,向慈善組織購買服務(wù)的力度也進一步加大,。

顧朝曦介紹,按照慈善法的要求,民政部已通過公開遴選指定了首批互聯(lián)網(wǎng)公開募捐信息平臺,上線運行了全國慈善信息公開平臺“慈善中國”和全國志愿服務(wù)信息系統(tǒng),基本完成了社會力量參與救災(zāi)信息平臺建設(shè)工作。

“慈善中國”信息平臺數(shù)據(jù)顯示,截至2017年9月5日12時,各級民政部門共認(rèn)定和登記慈善組織2142家,其中給予公開募捐資格的520家;慈善信托備案38件,信托規(guī)模近8.6億元,。

　　慈善事業(yè)呈現(xiàn)五個新特點

顧朝曦介紹,隨著慈善法的施行,我國慈善事業(yè)發(fā)展獲得新活力,呈現(xiàn)五個新特點:

一是慈善組織募捐能力明顯提升,。截至2017年二季度,全國社會組織總數(shù)達(dá)到72.5萬個,其中相當(dāng)一部分在慈善領(lǐng)域開展活動。同時,近年來慈善組織動員社會捐贈的能力明顯提升,從2006年每年募捐不足100億元發(fā)展到近5年每年超過500億元;捐贈款物從一般資金、物資,擴展到有價證券,、不動產(chǎn)和知識產(chǎn)權(quán)等,。

二是慈善活動形式更加多樣。借助“互聯(lián)網(wǎng)+”,網(wǎng)民參與慈善的熱情高漲,。據(jù)不完全統(tǒng)計,慈善法實施一年來超過10億人次通過網(wǎng)絡(luò)實施捐贈,有些基金會來自于互聯(lián)網(wǎng)的公眾捐贈已占捐贈總收入80%以上,。慈善組織在脫貧攻堅,、大病和意外傷害等急難救助,、防災(zāi)減災(zāi)、緊急救援,、心理援助,、婦幼病殘老等特殊人群救助多個領(lǐng)域也廣泛參與。此外,中國的慈善組織還開始探索資助“一帶一路”沿線發(fā)展中國家的民生投入,在緬甸,、巴基斯坦等國開展的一些援助項目受到國際社會贊譽,。

三是慈善信托從無到有,。民政部,、銀監(jiān)會出臺了相關(guān)政策,從慈善信托的設(shè)立,、備案,、財產(chǎn)的管理和處分、變更與終止,、促進措施、監(jiān)督管理,、信息公開,、法律責(zé)任等方面進行了規(guī)范,建立了基本的慈善信托規(guī)制體系,。

四是志愿者踴躍參與慈善服務(wù),。目前全國志愿服務(wù)信息系統(tǒng)中實名注冊志愿者已達(dá)5000萬人,注冊志愿團體已超過43萬個,發(fā)布志愿服務(wù)項目超過96萬個,記錄志愿服務(wù)時間超過8.5億小時。以社會化為導(dǎo)向的慈善服務(wù)實踐不斷深化,依托志愿服務(wù)站點搭建起了志愿者,、服務(wù)對象和服務(wù)項目對接平臺,促進了公共服務(wù)、便民利民服務(wù),、慈善服務(wù)有機銜接,。

五是促進新的慈善理念發(fā)展。慈善法堅持“開門立法”極大地激發(fā)了慈善理論研究和社會輿論關(guān)注,。

加強信息公開進一步提升慈善組織公信力

顧朝曦表示,盡管我國慈善事業(yè)發(fā)展取得了長足進步,但仍存在慈善組織數(shù)量少,、規(guī)模小,培育扶持政策配套不足,假借慈善名義的活動頻出,事中事后監(jiān)管力量薄弱等問題,慈善工作面臨著許多新問題,、新挑戰(zhàn)。

“慈善事業(yè)是中國特色社會主義的組成部分,慈善組織要堅定不移聽黨話,、跟黨走,堅持發(fā)展中國特色的慈善事業(yè),。這是首先要堅持的正確發(fā)展方向。”他說,。

從慈善組織的自身發(fā)展而言,一方面是要完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu),激發(fā)慈善組織活力,推動慈善組織去行政化,、去壟斷化、去特權(quán)化,另一方面則要堅持慈善信息公開,嚴(yán)格按照慈善法的要求落實信息公開行為,通過陽光運行提升慈善組織公信力,。

就慈善組織的發(fā)展環(huán)境而言,一方面是要繼續(xù)出臺和落實相關(guān)配套政策,從政策,、用地、金融,、稅收,、人才培養(yǎng)以及政府購買服務(wù)等方面加大扶持力度,另一方面則要建立完善慈善組織負(fù)責(zé)人管理制度、跨部門資金監(jiān)管機制,、異常名錄和黑名單制度等機制,夯實對慈善組織的事中事后監(jiān)管,。

“慈善是自愿參與、奉獻(xiàn)愛心的崇高事業(yè),促進慈善事業(yè)發(fā)展是民政部門義不容辭的責(zé)任和義務(wù),?！鳖櫝卣f,“我們將繼續(xù)貫徹落實慈善法,進一步發(fā)揮慈善組織作用,擴大慈善服務(wù)社會參與,共同開創(chuàng)以法興善、全民慈善的新局面,?！?/p>