經(jīng)濟日報—中國經(jīng)濟網(wǎng)記者日前獲悉,，目前針對ICO,，各地金融辦已經(jīng)在行動，將逐案研判,。從地區(qū)來看,，北京,、上海和廣東是ICO的“重災區(qū)”。

　　9月4日,，7部門發(fā)布《關于防范代幣發(fā)行融資風險的公告》,，明確指出，對于ICO,，目前不能有增量,，對于存量則應當作出清退。如果發(fā)生損失,，投資者風險自擔,。

　　目前，ICO已被納入互聯(lián)網(wǎng)金融專項整治,。上周五,，各地金融辦已經(jīng)收到一份ICO平臺名單，要求地方金融辦加強對名單中相關高管及其賬戶的管控,，最大程度上保護了投資者的資金安全,。

　　工信部調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2017年以前,，我國ICO項目一共只有5個,；今年以來，ICO迅速發(fā)展,，1至4月為8個,，5月9個，6月成倍增長,，數(shù)量達到27個,。截至今年上半年，ICO總計融資26億元,。但到了7,、8月，ICO項目數(shù)量飆升,，目前估計全國范圍內(nèi),，ICO涉及資金數(shù)十億元。截至上半年,，ICO項目參與人數(shù)已在10萬人以上,。

　　ICO究竟為何火爆？一是因為缺乏監(jiān)管,。由于是新事物,，此前監(jiān)管并沒有為之定性,，各國也還沒有明確的法律界定，大量發(fā)行人鉆了空子,。二是因為投資炒作盛行,。ICO以短期炒作獲得超高回報，引發(fā)投資人哄搶,，遭遇游資炒作,。尤其是近一段時間，相關監(jiān)管部門對郵幣卡市場等進行嚴查,，不少資金在退出這些市場后,，轉而炒作ICO。三是,，ICO融資標的是代幣,，對于融資企業(yè)來說相當便利。四是在監(jiān)管的缺失下,，很多發(fā)行確認手續(xù)幾小時甚至幾分鐘就能完成,。

　　ICO的風險不容忽視。目前,，各種ICO項目魚龍混雜,，大部分是虛假項目。有的連“白皮書”都是空白,，業(yè)內(nèi)戲稱為“PPT融資”,。大部分項目在融資資金到位后，白皮書中承諾的計劃根本不會落地,。同時,，ICO投機炒作風險嚴重。大部分投資者缺乏專業(yè)知識,，完全不關心基礎資產(chǎn)的情況。而大部分平臺更采用坐莊,、抬拉等方式哄抬價格,，在代幣進入二級市場后，有的代幣在10天內(nèi)市值縮水三分之一,。

　　我國ICO的火爆更推高了比特幣價值泡沫,。年初以來，比特幣價格不斷上漲,，從5千元左右漲至3萬,。更為嚴重的是，比特幣當前不僅是被作為虛擬商品來炒作,，由于其匿名性,、去中心化等特性,，更成為了洗錢、非法交易,、逃避外匯管制的重要工具,。

　　業(yè)內(nèi)專家、行業(yè)協(xié)會和相關部門多次提醒,，ICO相關的代幣與人民幣或者央行研發(fā)的法定數(shù)字貨幣無關,，大部分都是傳銷幣、集資幣,，希望投資人予以警示,。此前，央行聯(lián)合各部門已經(jīng)“打掉”一些冒用央行名義推廣數(shù)字貨幣的個人和企業(yè),。早在6月15日,，央行就發(fā)出了“關于冒用人民銀行名義發(fā)行或推廣數(shù)字貨幣的風險提示”。

　　對于具體的處置措施,，《關于防范代幣發(fā)行融資風險的公告》顯示,，已完成代幣發(fā)行融資的組織和個人應當做出清退等安排，合理保護投資者權益,，妥善處置風險,。有關部門將依法嚴肅查處拒不停止的代幣發(fā)行融資活動以及已完成的代幣發(fā)行融資項目中的違法違規(guī)行為。對于存在違法違規(guī)問題的代幣融資交易平臺,，金融管理部門將提請電信主管部門依法關閉其網(wǎng)站平臺及移動APP,，提請網(wǎng)信部門對移動APP在應用商店做下架處置，并提請工商管理部門依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照,。（經(jīng)濟日報—中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 陳果靜）