（原標(biāo)題：【解局】這起引發(fā)全國關(guān)注的案子,，到底挖出了什么值得深究）

9月10日,，浙江省湖州市發(fā)生了一件讓大家的心和胃都不太舒服的一件事。湖州政府新聞辦發(fā)布通告稱,，當(dāng)天下午,，工作人員在位于湖州大銀山西南處挖掘發(fā)現(xiàn)了動物尸骸。目前,，共發(fā)現(xiàn)病死豬掩埋點3處,，挖掘動物尸骸和污泥223.5噸。開挖當(dāng)天惡臭熏人，導(dǎo)致參與挖掘的很多人嘔吐,。

據(jù)公安機關(guān)初步查明,，2013年湖州市工業(yè)和醫(yī)療廢物處置中心有限公司在處置病死豬過程中，將應(yīng)該焚燒處置的病死豬拉至大銀山予以掩埋,。目前,，公安部門已對此案立案調(diào)查，并刑事拘留施政等5名犯罪嫌疑人,，案件正在進(jìn)一步偵查之中,。具體案件中的很多細(xì)節(jié)、不少疑點,，相信公安機關(guān)會給大家一個結(jié)果,。

這次事件中還有很多與我們息息相關(guān)之處：200多噸未妥善處理的病死豬肉到底有什么危害？病死豬肉應(yīng)該怎么處理,？怎樣才能從根本上杜絕類似事件的發(fā)生,？

危害

事件被曝光的當(dāng)天，就有人在網(wǎng)上傳出：200多噸豬肉會產(chǎn)生巨量致癌物,，危及周邊居民健康,。引起了不少湖州居民的恐慌。

我們要解決一個問題,，首先要做的就是正視它,、客觀地看待它，而不是不分青紅皂白的夸大危害,。對死豬肉事件的發(fā)生是這樣,，對其危害也是這樣。

從科學(xué)的角度說,，把簡單掩埋的處理方式和居民癌癥建立直接聯(lián)系是很難說通的,。這次死豬肉大多掩埋在荒山溝的一個廢棄的礦坑里，這里本不是什么糧食耕地,，也不產(chǎn)出其他作物,，因此并沒有通過食物影響身體健康的渠道。如果說有可能通過降水或地下水產(chǎn)生污染,，這到目前都沒有進(jìn)一步的環(huán)評檢測報告,，因此不能妄下論斷。當(dāng)然,，即使是有報告,，也不能得出這回直接產(chǎn)生某種人類疾病的推斷，畢竟到目前為止,，能證實這個論斷的數(shù)據(jù)還太少了，很難說具體會有什么聯(lián)系。

當(dāng)然,，這也不是說這樣隨意掩埋的病死豬肉沒有害處,。出了發(fā)出的惡臭有造成的空氣污染外，最直接的影響就是土壤污染,。這一大片土地都會因為這數(shù)百噸的病死豬肉導(dǎo)致不能耕種,。因為未經(jīng)處理的豬肉會產(chǎn)生大量有機物，過多的氮磷有機物會導(dǎo)致土壤富營養(yǎng)化,，這片土地別說種糧食了,，任何的植物都無法生存，而且不知多長時間才能夠修復(fù),。危害之大由此可見,。

處理

既然危害如此之大，國家對死豬肉的處理又有什么規(guī)定,？

這個事還要從2013年黃浦江漂浮死豬肉事件說起,。2013年，上海黃浦江上突然漂浮大量死豬,，一時輿論嘩然,。后經(jīng)確認(rèn)，不少死豬肉來自于養(yǎng)殖散戶,。當(dāng)時,，只有規(guī)模養(yǎng)殖戶有處理病死豬肉的設(shè)備，可以自行處理,。而養(yǎng)殖散戶呢,？常常就把病豬或死豬直接以低廉的價格賣給黑心商戶，最后上了老百姓的餐桌,。從2012年末開始,，上海政府對這些黑心商戶進(jìn)行了整治、取締,，保住了百姓的餐桌安全,，卻讓散戶的病死豬不知該送向哪里去，只能隨意拋棄在黃浦江里,。

查明了原因,，上海立即對相關(guān)處理規(guī)范進(jìn)行了修訂，為了調(diào)動散戶們的積極性,，政府對病死家禽家畜的處理進(jìn)行補貼,。政府補貼直達(dá)無害化處理中心，農(nóng)戶不需要承擔(dān)處理費用,，但只有把病死家禽家畜送到處理中心拿到回執(zhí),，才能申請領(lǐng)取農(nóng)業(yè)保險,。一些地方也會給農(nóng)戶部分補貼，鼓勵主動送達(dá)處理中心的行為,。例如《中國畜牧獸醫(yī)報》2014年8月就刊登過一篇關(guān)于此次事發(fā)地湖州的《考察報告》,，詳細(xì)地提到湖州市對病畜處置中心的補貼措施，包括省財政一次性補貼360萬元,，市財政每年以出欄生豬為基數(shù)每頭補助1元,，病死豬處理每頭補助80元，其他動物尸體處理每噸核收2600元等,。在政府補貼病死家禽家畜無害化處理方面,，湖州本是走在全國前列的。

病死家禽家畜送達(dá)處理中心之后,，中心會對其進(jìn)行無害化處理,。一般來說會有兩種方法，第一種運用比較廣泛,，就是填埋,。將動物尸體用塑料袋包裹，再用石灰掩埋,，覆蓋土層,，加速其自然腐爛。經(jīng)過這一處理的動物尸體會降解至和泥土合為一體,。雖然這一的方法需要耗費的時間比較長,，但因其處理過程不需要花費太多的精力進(jìn)行管理，而且價格較為低廉,，目前是最常用的方法,。

另一種無害化處理的方法就是焚燒，特別是針對于處理禽流感等家禽家畜流行病,。建立焚化爐,，購置相應(yīng)燃料進(jìn)行處理。但因其對設(shè)備有要求,，特別是對于豬牛羊這樣身形巨大的家畜而言,，要求更高，同時為防止二次污染,，必須對煙進(jìn)行凈化,，因此花費較高。使用也沒有那么廣泛,。

在一些地方還會用到堆肥的方法進(jìn)行無害化處理,。但對于豬這樣油脂多的動物，快速堆肥會產(chǎn)生惡臭,，使用頻率極低,。

如此看來,，一般性無害化處理的技術(shù)要求并不高。因此目前對于處理病死家禽家畜的機構(gòu)申請難度也不高,，地方相關(guān)部門就可以批準(zhǔn)營業(yè),。反而，在這次的事件中,，涉事企業(yè)獲得了浙江省危險廢物經(jīng)營許可證第129號，可以處理的是醫(yī)療廢品,、化學(xué)廢品等危險廢物,，比處理一般的死禽死畜難度高出非常多。他們有更高的資質(zhì),，只是完全沒有做好,。

監(jiān)管

這樣一個做環(huán)保工程的企業(yè)，卻反而成了污染源,，在環(huán)保督察如火如荼的今天,，真是非常不合時宜。

從前的環(huán)境監(jiān)管,，大多集中在化工廠等污染企業(yè),，這次事件提醒著各地方：對環(huán)保企業(yè)本身的監(jiān)管也不能放松，要把環(huán)保企業(yè)也納入到實時監(jiān)測體系之中,，對排放的煙霧,、水源和周邊土地進(jìn)行檢測，真正處理干凈了才能排放,，不能把好事變成了壞事,。寫入黨章的生態(tài)文明建設(shè)，在健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度外,，還有三項重要的改革內(nèi)容,，分別是探索編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表、對領(lǐng)導(dǎo)干部實行自然資源資產(chǎn)離任審計,、建立生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制,。形象一點說，地方政府要成為各自轄區(qū)內(nèi)自然資源的管家,，并且責(zé)任要落實到人,，還要終身追責(zé)。省級環(huán)保機構(gòu)正在進(jìn)行垂直管理改革試點,，今后要成為管家的得力助手,，能力建設(shè)迫在眉睫。

十余年沒解決的事情,，環(huán)保督察組一到就解決了,，一方面體現(xiàn)了環(huán)保督察作用力大起效快,，另一方面也可以看出一些地方在群眾監(jiān)督上沒有做好。中央環(huán)保督查的根本目的之一是提高基層的環(huán)境治理能力,。這次事件充分說明地方環(huán)境保護(hù)機構(gòu)的監(jiān)督管理能力還有很大的提升空間,。

以國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，2015年,，全年的生豬的存欄量大概是在4.5億頭,，以六個月出欄來計算，全國生豬年出欄量約為9億頭左右,，在不少農(nóng)村地區(qū),，甚至出現(xiàn)“豬比人多”的現(xiàn)象。生豬的病死率一般是在百分之三,，可以估算說大概2015年全國就有2700萬頭病死豬需要處理,。湖州地處于東部沿海地區(qū)，尚且出現(xiàn)這樣的現(xiàn)象,，全國隨意處理病死豬,，造成污染，甚至流回群眾餐桌的現(xiàn)象又有多少呢,？這對各個地方的環(huán)境監(jiān)管提出了更高的要求,。而對普通群眾而言，做好群眾監(jiān)督固然重要,，但減少浪費,、節(jié)約食物也是為環(huán)境做出的不小貢獻(xiàn)。這或許是我們從這個事件中能獲取的吧,。

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