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中國8個(gè)一線城市？專家：人為劃定一線城市并不科學(xué)

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2017-09-13 08:19:26 大眾網(wǎng) 參與評(píng)論()人

除了中國城市競爭力報(bào)告，“現(xiàn)代化國際大都市”的認(rèn)定也得到不少專家的認(rèn)可,。

有人說,，國際大都市，是城市化進(jìn)程中一頂給城市戴上的皇冠,。國際化大都市最初是由蘇格蘭城市規(guī)劃師格迪斯于1915年提出來的。英國地理學(xué)家、規(guī)劃師彼得·霍爾將這一概念解釋為：對(duì)全世界或大多數(shù)國家發(fā)生全球性經(jīng)濟(jì),、政治、文化影響的國際第一流大都市,。

在肖金成看來,，國際大都市是指那些具有超群的政治、經(jīng)濟(jì),、科技實(shí)力,，并且和全世界或大多數(shù)國家發(fā)生經(jīng)濟(jì)、政治,、科技和文化交流關(guān)系,，有著全球性影響的國際一流都市?！安粌H僅是一個(gè)城市人口規(guī)模指標(biāo),，真正要成為現(xiàn)代化國際大都市，還需要經(jīng)濟(jì),、對(duì)外交往,、影響力等多個(gè)指標(biāo)來衡量，根據(jù)綜合指標(biāo)進(jìn)行研究分析,，能夠體現(xiàn)一個(gè)城市的現(xiàn)代化和國際化標(biāo)準(zhǔn),。”

國家發(fā)改委國土開發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)研究所分別在2002年和2011年進(jìn)行關(guān)于國際化大都市的研究,，認(rèn)定的我國十大現(xiàn)代化國際大都市是：北京,、上海、廣州,、深圳,、武漢、成都,、天津,、沈陽,、南京、杭州,。除了國際化大都市,，還排列出了區(qū)域性中心城市和一般城市。

中國人民大學(xué)區(qū)域與城市經(jīng)濟(jì)研究所所長孫久文認(rèn)可上述排位,，他告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者,，這些認(rèn)定符合學(xué)術(shù)規(guī)范，不是從房地產(chǎn)延伸開來的概念,?！按送膺€有國家中心城市的認(rèn)定，這不是學(xué)術(shù)界的研究,，是國家層面的命名,，也擔(dān)負(fù)著一定的責(zé)任和使命。這些都是綜合考慮到一個(gè)地區(qū)和城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要,，以及在整個(gè)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中要扮演的角色,，根據(jù)綜合指標(biāo)進(jìn)行的研究分析，市場是認(rèn)可的,?！?/p>

學(xué)者建議：“國家中心城市”需盡快出臺(tái)規(guī)劃

國家中心城市，是住建部編制的《全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》中提出的處于城鎮(zhèn)體系最高位置的層級(jí),。

所謂國家中心城市,，是指在經(jīng)濟(jì)、政治,、文化,、社會(huì)等領(lǐng)域具有全國性重要影響并能代表本國參與國際競爭的主要城市，是一個(gè)國家綜合實(shí)力最強(qiáng),、集聚輻射和帶動(dòng)能力最大的城市代表,。

2010年2月，住建部發(fā)布的《全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃綱要(2010—2020年)》明確提出建設(shè)五大國家中心城市(北京,、天津,、上海、廣州,、重慶)的規(guī)劃和定位,。

2016年5月，經(jīng)國務(wù)院同意,，發(fā)改委和住建部聯(lián)合印發(fā)《成渝城市群發(fā)展規(guī)劃》,。《規(guī)劃》中首次明確提出，成都要以建設(shè)國家中心城市為目標(biāo),，增強(qiáng)成都西部地區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)中心、科技中心,、文創(chuàng)中心,、對(duì)外交往中心和綜合交通樞紐功能。