敢為人先,,是上海5年來留給人們最深刻的記憶,。第一張外商投資負(fù)面清單,、第一個自由貿(mào)易賬戶系統(tǒng),、第一個國際貿(mào)易“單一窗口”……諸多披荊斬棘的“第一”,、百余項在全國復(fù)制推廣的制度創(chuàng)新成果,,彰顯出上海為國家戰(zhàn)略探新路的勇氣,。
“自貿(mào)區(qū)是國家的試驗田,,不是地方的自留地”“是制度創(chuàng)新的高地,,不是優(yōu)惠政策的洼地”“是種苗圃,,不是栽盆景”,上海在拓荒開路中積累的經(jīng)驗,,成為中國自貿(mào)區(qū)建設(shè)的通行規(guī)則,。
2015年啟動的全球科技創(chuàng)新中心建設(shè)亦是如此。從人才新政20條升級到30條,,從大科學(xué)設(shè)施集群到科技成果轉(zhuǎn)化機制,,上海打通從實驗室到市場的創(chuàng)新鏈條,推動科研論文從紙變成真金白銀,。
“我們的一切工作要立足上海,,但要更多算國家賬、戰(zhàn)略賬,、長遠(yuǎn)賬”“凡是有利于國家利益,、發(fā)展大局的工作,我們要毫不遲疑地做,,堅持不懈地抓,;凡是中央確定的戰(zhàn)略謀劃、布局和任務(wù),,我們要主動承接,、積極參與、自我加壓……”在多個場合,,中共中央政治局委員,、上海市委書記韓正反復(fù)強調(diào)。
結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型定力足
在應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力的過程中,,上海堅決摒棄要素驅(qū)動的老路,,而是在創(chuàng)新驅(qū)動和制造業(yè)轉(zhuǎn)型中保持足夠定力。
上海的戰(zhàn)略定力,,首先體現(xiàn)在清醒看待GDP上。不是不要GDP,而是不唯GDP,。5年來,,上海始終聚焦于經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益。
從2011年開始,,上海就提出減少對投資,、重化工、加工型勞動密集型產(chǎn)業(yè)和房地產(chǎn)的“四個依賴”,。2012年下半年,,上海鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整拉開序幕。目前,,在鋼鐵價格回暖,、利潤大幅提升的情況下,新一輪的產(chǎn)能壓縮計劃又開始實施,。
與此同時,,新興產(chǎn)業(yè)加快成長。機器人,、新能源,、新材料……上海西南郊的松江區(qū),今年先進制造業(yè)的大項目一個接著一個,,一條沿著G60高速公路布局的科創(chuàng)走廊已然成形,。“去年以來各類新辦企業(yè)貢獻了全口徑稅收增量的五分之一,,在較短時間內(nèi)產(chǎn)生可觀的發(fā)展新動能,。”上海松江區(qū)委書記程向民說,。
從直指進口替代的芯片和醫(yī)療影像設(shè)備,,到挑戰(zhàn)世界巨頭的燃?xì)廨啓C和半導(dǎo)體設(shè)備,再到象征國之重器的大飛機和核電裝備,。上海的超前布局,,正在進入收獲期。以C919的精彩一躍為標(biāo)志,,在上海的紫竹,、張江、臨港等園區(qū),,一條跨越二三產(chǎn)業(yè)的民機產(chǎn)業(yè)鏈嶄露頭角,。