經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)北京9月14日訊(記者 李萬祥)家事糾紛造成的審判困局正以改革有效化解。作為北京市率先成立家事糾紛專業(yè)化審判庭的中級法院,,北京市第一中級人民法院9月14日發(fā)布《涉家事糾紛專業(yè)化審判白皮書》,,總結(jié)家事審判改革經(jīng)驗。白皮書揭示,,實行專業(yè)化審判以來,,家事糾紛案件的調(diào)撤率呈逐年上升趨勢,案件的改發(fā)率呈逐年下降趨勢,。
家事案件是指確定身份關(guān)系的案件及基于身份關(guān)系而產(chǎn)生的家庭糾紛,,包括婚姻案件及其附帶案件,撫養(yǎng),、扶養(yǎng)及贍養(yǎng)糾紛案件,,親子關(guān)系案件,收養(yǎng)關(guān)系糾紛案件,,同居關(guān)系糾紛案件及繼承和分家析產(chǎn)糾紛案件等,。在法院,家事案件數(shù)量龐大,,婚姻家庭撫養(yǎng)繼承糾紛是民事審判的第一大類案件,,占全部民事案件的三分之一左右。
近年來,,家事案件數(shù)量不斷增長,,類型日益多樣,處理難度也不斷增大,。如何適應(yīng)家事案件的相對特殊性要求,,準確把握家事審判工作規(guī)律,需要司法探索建立健全符合家事案件特點的審判方式和工作機制,。
據(jù)介紹,,為更好地開展家事糾紛專業(yè)審判工作,有效應(yīng)對審判困局,,北京一中院于2014年3月在全市中級法院中率先成立家事糾紛專業(yè)化審判庭。自成立以來,北京一中院共審理各類家事糾紛案件2316件,,其中離婚糾紛案件最多,,此外還有離婚后財產(chǎn)案件,繼承案件,,分家析產(chǎn)案件,,贍養(yǎng)案件。這五類案件占全部案件的92%以上,。
值得注意的是,,自家事案件專業(yè)化審判以來,在北京一中院審結(jié)的案件中,,二審調(diào)撤率達到34.39%,,改發(fā)率為12.9%。這表明法院的處理結(jié)果柔性化成分較高,,糾錯性功能明顯,。
經(jīng)濟日報·中國經(jīng)濟網(wǎng)記者了解到,以前,,婚姻家庭領(lǐng)域的建設(shè)往往被看作是私人領(lǐng)域,,并非社會建設(shè)的重要部分。法院在審判上也沒有把家事案件與財產(chǎn)類案件區(qū)分,。法官往往用財產(chǎn)類案件審判模式審理家事案件,。接到案子,法官先問是否愿意離婚,,隨之審判方向轉(zhuǎn)變?yōu)樨敭a(chǎn)分割和子女撫養(yǎng),,對當事人感情的修復(fù)問題過問不多。
去年5月,,最高人民法院部署在全國118個中基層法院開展為期兩年的家事審判方式和工作機制改革試點,。據(jù)媒體報道,該項試點以來,,近90%的法院成立了專門家事審判機構(gòu),,66.4%的法院出臺了規(guī)范性文件,55.2%的法院成立了家事調(diào)解委員會,,22%的家事案件開展了訴前調(diào)解工作,。
“北京一中院審理的家事糾紛案件呈現(xiàn)出案件類型較多,婚姻糾紛突出,;案件主體眾多,,利益矛盾復(fù)雜;財產(chǎn)為爭議焦點,,房產(chǎn)為重中之重,;情理法交織以及類型案件個性化特點明顯等五個特征,。”北京一中院相關(guān)負責人指出,,特別是在婚姻案件中,,家庭暴力、婚外情成為離婚的重要誘因,,離婚年齡呈低齡化趨勢,。
白皮書顯示,在北京一中院以判決方式審結(jié)的443件涉及886人的離婚糾紛案件中,,當事人為80后的有326人,,70后的有294人,60后的有136人,,50后的有75人,。這一數(shù)據(jù)反映,70后,、80后人群成為當前感情最容易出現(xiàn)危機的群體,,成為訴訟離婚的主要人群。
家事案件如何實現(xiàn)專業(yè)化審判,?三年來,,北京一中院組建專業(yè)團隊,完善專業(yè)化管理制度,,加強審級監(jiān)督,,發(fā)揮二審指導(dǎo)作用。同時,,該院還多措并舉有效化解矛盾糾紛,,推動社會資源有效整合,建立好基層調(diào)解,、服務(wù)等重要機制,。
北京一中院當天還發(fā)布了《涉家事糾紛釋明規(guī)則》(以下簡稱《規(guī)則》)與《涉家事糾紛訴訟程序指引》(以下簡稱《指引》),進一步統(tǒng)一裁判思路,、釋明裁判規(guī)則,、普及法律知識、引導(dǎo)合理訴訟,。