國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人孟瑋在9月15日召開的新聞發(fā)布會(huì)上介紹了當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，并就價(jià)格改革,、易地扶貧搬遷,、東北地區(qū)發(fā)展等熱點(diǎn)問題回答了有關(guān)提問。

深化價(jià)格改革聚焦5方面

今年國家發(fā)展改革委承擔(dān)的8項(xiàng)中央部署改革任務(wù)已全部完成,。孟瑋在發(fā)布會(huì)上說,，其中“積極穩(wěn)妥改革糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制和收儲(chǔ)制度”“外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄”“建立資源環(huán)境承載能力監(jiān)測預(yù)警長效機(jī)制的若干意見”等3項(xiàng)已印發(fā)實(shí)施?！巴晟浦黧w功能區(qū)戰(zhàn)略和制度的若干意見”已提請中央深改領(lǐng)導(dǎo)小組第38次會(huì)議審議通過,。

此外，在公務(wù)用車制度改革方面,，中央企事業(yè)單位車改全面推進(jìn),。行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤改革方面，建立了行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)信息公示制度,。

今年以來,，重點(diǎn)領(lǐng)域價(jià)格改革取得積極成效。孟瑋表示,，國家發(fā)展改革委還將繼續(xù)深化價(jià)格改革,，強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)管，重點(diǎn)聚焦5個(gè)方面：

——電力方面,，國家層面將加快推進(jìn)跨省跨區(qū)專項(xiàng)輸電工程和區(qū)域電網(wǎng)輸電價(jià)格改革,。地方層面將積極開展地方電網(wǎng)和增量配電網(wǎng)的配電價(jià)格改革，實(shí)現(xiàn)對電網(wǎng)監(jiān)管的全覆蓋,。同時(shí),，根據(jù)電力市場建設(shè)進(jìn)程,，有序放開競爭性環(huán)節(jié)的發(fā)售電價(jià)格，逐步擴(kuò)大市場形成電價(jià)的范圍和程度,。

——天然氣方面,，2018年底前，各地將建立起輸配環(huán)節(jié)定價(jià)辦法,、成本監(jiān)審辦法,，重新核定省內(nèi)短途管道運(yùn)輸價(jià)格，制定獨(dú)立配氣價(jià)格,，降低偏高輸配價(jià)格,。

——鐵路客運(yùn)方面，全面開展鐵路普通旅客列車運(yùn)輸成本監(jiān)審,，2017年底完成成本監(jiān)審工作,。

——水資源方面，在總體不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的前提下,，扎實(shí)有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革,。同時(shí)，還將研究制定推進(jìn)城鎮(zhèn)非居民用水超定額累進(jìn)加價(jià)制度的指導(dǎo)意見,。

——公用事業(yè)方面,，適時(shí)完善城市供水供電供熱階梯價(jià)格制度，合理調(diào)整分檔用量及價(jià)格,。

孟瑋表示,，近期將組織各地完成新一輪地方定價(jià)目錄修訂，結(jié)合改革進(jìn)展情況和各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際,，盡可能縮減政府定價(jià)范圍,。目前，正在修訂《政府制定價(jià)格行為規(guī)則》和《政府制定價(jià)格成本監(jiān)審辦法》,，將在近期正式發(fā)布,。

易地扶貧搬遷開工率達(dá)95%

截至8月底，全國累計(jì)開工2017年度易地扶貧搬遷項(xiàng)目1.4萬多個(gè),，項(xiàng)目開工率達(dá)95%,；累計(jì)竣工項(xiàng)目4000多個(gè)，項(xiàng)目竣工率28%,。其中,，河北、山西,、安徽等13個(gè)省份的開工率達(dá)到100%,。

孟瑋表示，22個(gè)有易地扶貧搬遷任務(wù)的省份累計(jì)承接2016年、2017年易地扶貧搬遷資金約2914.6億元,。其中,，中央預(yù)算內(nèi)投資393.6億元,，地方政府債約821億元,，專項(xiàng)建設(shè)基金約441億元，中央財(cái)政貼息貸款約1259億元,。

“如何管好用好易地扶貧搬遷資金,，把這些資金真正用在刀刃上，是社會(huì)各方面都普遍關(guān)注的問題,?！泵犀|提到，為切實(shí)強(qiáng)化資金監(jiān)管,，國家發(fā)改委會(huì)同有關(guān)部門和地方,，堅(jiān)持多措并舉，協(xié)同推進(jìn),，重點(diǎn)抓好制度規(guī)范,、專項(xiàng)稽察、定點(diǎn)監(jiān)測,、定期考核及在線監(jiān)管五方面工作,。

據(jù)了解，根據(jù)資金來源性質(zhì)差異,，國家發(fā)改委相繼印發(fā)實(shí)施《易地扶貧搬遷中央預(yù)算內(nèi)投資管理辦法》和《易地扶貧搬遷專項(xiàng)建設(shè)基金監(jiān)督管理暫行辦法》,，分別明確了資金項(xiàng)目監(jiān)管的內(nèi)容和基本要求。

2016年,，國家發(fā)改委聯(lián)合相關(guān)部門,，對第一批17個(gè)省份69個(gè)易地搬遷重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行掛牌督辦，積極預(yù)防和重點(diǎn)查辦5大領(lǐng)域職務(wù)犯罪,，并及時(shí)將有關(guān)案件反饋相關(guān)省份,，督導(dǎo)地方及時(shí)整改、引以為戒,。從今年年初開始,，國家發(fā)改委建立了每2個(gè)月一次的常態(tài)化專項(xiàng)稽察制度，圍繞搬遷對象精準(zhǔn)識別,、資金運(yùn)作,、安置區(qū)建設(shè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開展了多輪專項(xiàng)稽察,，實(shí)現(xiàn)了對22個(gè)省份稽察全覆蓋,。對稽察中發(fā)現(xiàn)的問題，要求地方全面自查、限期整改,。

為發(fā)揮考核機(jī)制以評促改的作用,，發(fā)改委會(huì)同相關(guān)部門印發(fā)《易地扶貧搬遷工作成效考核暫行辦法》，將資金到位,、項(xiàng)目執(zhí)行情況作為考核的重要內(nèi)容,。建立易地扶貧搬遷進(jìn)度信息月通報(bào)制度，定期調(diào)度和通報(bào)項(xiàng)目推進(jìn),、資金承接使用情況,。同時(shí)，用好投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺和全國易地扶貧搬遷網(wǎng),，抓好在線監(jiān)管,。

東北與東部地區(qū)對口合作開局良好

孟瑋表示，《東北地區(qū)與東部地區(qū)部分省市對口合作工作方案》印發(fā)以來,，在各方面共同努力下,，東北地區(qū)與東部地區(qū)對口合作正在有力、有序,、有效地推進(jìn),，部分領(lǐng)域合作已取得了初步成果。

“需要強(qiáng)調(diào)的是,，對口合作絕不僅僅局限于投資項(xiàng)目合作,。”孟瑋說,，雙方既要有項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)等“硬合作”,，更要有干部掛職培訓(xùn)、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)借鑒,、思想觀念和發(fā)展理念學(xué)習(xí),、體制機(jī)制創(chuàng)新等方面的“軟合作”。

從目前情況來看,，東北地區(qū)與東部地區(qū)部分省市對口合作開局良好,，在學(xué)習(xí)培訓(xùn)、人才交流,、招商引資,、經(jīng)貿(mào)合作、園區(qū)合作,、旅游合作等方面亮點(diǎn)多多,、有聲有色，對口合作已經(jīng)打開局面,，形成了良好態(tài)勢,。

孟瑋表示,，國家發(fā)改委將盡快報(bào)請國務(wù)院批復(fù)各對口合作省市的具體實(shí)施方案，會(huì)同有關(guān)部門給予必要支持,，加強(qiáng)對對口合作省市在改革創(chuàng)新先行先試等方面的指導(dǎo),，策劃組織開展“服務(wù)型政府東北行”活動(dòng)等。(經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者 顧 陽 熊 麗)