“雄安新區(qū)絕對不搞土地財政,,一定要考慮百姓的長遠利益,,絕不搞形象工程?!?日前 ,,雄安新區(qū)建設(shè)的這三條原則一公布,,立即在社會上引發(fā)強烈反響,,讓很多人眼前一亮,。
不過,也有不少人看了這一消息后,,覺得不解渴:不搞形象工程這一條好理解,,但不搞土地財政,,那雄安新區(qū)的財政收入靠什么,?城市建設(shè)的資金從哪兒來?未來的雄安新區(qū),,既有原來土生土長的農(nóng)村人口,,也有來自四面八方的創(chuàng)業(yè)者,他們之間的利益如何平衡,?百姓的長遠利益又該如何保障,?
針對社會關(guān)注的熱點問題,雄媒中心記者采訪了新區(qū)管委會和有關(guān)專家,,對新區(qū)的發(fā)展方向和具體思路作進一步解讀,。
創(chuàng)新一
不搞土地財政,變與民爭利為讓百姓獲利
不走房地產(chǎn)主導(dǎo)的城市發(fā)展老路
雄媒中心記者報道:“雄安新區(qū)不搞土地財政,,不走房地產(chǎn)主導(dǎo)的城市發(fā)展老路,,未來將在房地產(chǎn)方面進行創(chuàng)新,實行租售并舉,?!毙郯残聟^(qū)管委會負責人表示,雄安新區(qū)是千年大計,,規(guī)劃建設(shè)堅持世界眼光,、國際標準、中國特色、高點定位,。
“土地財政”是民間的一種叫法,,意思是一些地方政府依靠房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,通過出讓土地使用權(quán)來支撐地方財政收入,。近些年來,,這一模式在地方上越來越普遍,不少城市的開發(fā)建設(shè)也因此獲得了快速發(fā)展,。
但是,,以房地產(chǎn)主導(dǎo)的城市發(fā)展模式也存在明顯弊端,帶來了一些深層次矛盾和問題,。比如,,政府以較低的占地補償從老百姓手中“拿地”,又通過招拍掛以較高的價格出讓給開發(fā)商,,這里面存在與民爭利的問題,。而且,當占地補償與百姓期望值差距較大的時候,,征地拆遷就容易出現(xiàn)問題,,引發(fā)社會矛盾。
“更大的問題在于,,這種純資本推動式的房地產(chǎn)開發(fā)模式,,將會不斷推高房價,令居住成本越來越高,,導(dǎo)致新市民安家困難,、城市發(fā)展競爭力下降?!鄙虾X斀?jīng)大學公共政策與治理研究院院長胡怡建認為,,雄安新區(qū)是疏解非首都功能的集中承載地,在資源和創(chuàng)新方面有很多優(yōu)勢,,完全可以探索嘗試新的路徑,,為未來城市發(fā)展提供示范“模板”。
“雄安新區(qū)的房地產(chǎn)業(yè)如何發(fā)展,,要有新思路,,但不等于排斥房地產(chǎn)市場和房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,重新回到計劃經(jīng)濟時期的做法,。這涉及到雄安新區(qū)產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展,,如何循序漸進的問題?!敝袊斦茖W研究院院長劉尚希認為,。