【核心看點】 習(xí)近平總書記指出,，發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù),，是解決中國所有問題的關(guān)鍵。我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變,，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變,，我國是世界上最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變,。這是我們謀劃發(fā)展的基本依據(jù)。這一論述具有重大指導(dǎo)性,，是對在各項工作中堅持發(fā)展導(dǎo)向的必要性的科學(xué)的高度概括,。在新的歷史起點上，我們要深刻認(rèn)識到改革是解決矛盾,、發(fā)展生產(chǎn)力的必由之路,，通過改革創(chuàng)新破除發(fā)展障礙、增續(xù)內(nèi)生動力,，推動我國社會生產(chǎn)力水平整體改善,，以全面深化改革贏得新的紅利,。

一、堅持解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力

社會主義的本質(zhì)是解放生產(chǎn)力,，發(fā)展生產(chǎn)力,，消滅剝削，消除兩極分化,，最終達(dá)到共同富裕,。我們黨一貫重視生產(chǎn)力的解放與發(fā)展。毛澤東同志早在中華人民共和國成立初期,，特別在社會主義改造基本完成以后,，就再三指示全黨，要把工作中心轉(zhuǎn)到經(jīng)濟方面和技術(shù)革命方面來,。黨的十一屆三中全會后,，黨和國家的工作重心轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上來，從此拉開了波瀾壯闊的改革開放的大幕,。上世紀(jì)90年代初,，鄧小平同志明確提出，發(fā)展才是硬道理,，引領(lǐng)全黨全國將改革開放偉大事業(yè)推向新高潮,。進(jìn)入21世紀(jì)，黨的十六大報告明確指出把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務(wù),，從中國共產(chǎn)黨執(zhí)政興國的高度強調(diào)了發(fā)展的重大意義,，引領(lǐng)中國經(jīng)濟發(fā)展不斷邁上新臺階。

我國在改革開放的30多年中,，實現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展的高速增長,。進(jìn)入新世紀(jì)以后，隨著經(jīng)濟總量的增大,，結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出,，經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)。在國際經(jīng)濟環(huán)境日益復(fù)雜,，不確定性明顯增加的外部條件下,，針對國內(nèi)突出的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性矛盾，如何適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài),？黨中央深刻把握我國經(jīng)濟發(fā)展大勢,，作出推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的戰(zhàn)略部署。習(xí)近平總書記多次強調(diào)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要意義,，指出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的根本目的是提高社會生產(chǎn)力水平,，落實好以人民為中心的發(fā)展思想。這一判斷不僅是對馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)基本原理的高度概括,，也是中國共產(chǎn)黨自新中國成立特別是改革開放以來,，領(lǐng)導(dǎo)中國擺脫貧困落后走向繁榮富強的重要追求,。

二、改革為推動社會生產(chǎn)力發(fā)展提供動力

改革為推動社會生產(chǎn)力發(fā)展提供強大動力,。馬克思主義認(rèn)為，在社會生產(chǎn)方式中,，生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系是矛盾統(tǒng)一體,，二者之間既對立又統(tǒng)一，有著不可分割的內(nèi)在聯(lián)系,。一方面,，生產(chǎn)力是生產(chǎn)方式中最活躍、最革命的因素,，生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系,；另一方面，生產(chǎn)關(guān)系對生產(chǎn)力具有反作用,，生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展要求就會促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展,，反之則會束縛或阻礙生產(chǎn)力發(fā)展。在社會主義社會,，由于社會制度具有優(yōu)越性,，生產(chǎn)力顯得更加活躍、更具革命性,，對生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)性調(diào)整的要求更高,。正是基于馬克思主義關(guān)于生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的科學(xué)論斷，改革開放以來,，我們每次提出發(fā)展生產(chǎn)力的目標(biāo)任務(wù)時,，都會提出完善生產(chǎn)關(guān)系的任務(wù)，以制度性創(chuàng)新保障生產(chǎn)力目標(biāo)的實現(xiàn),。

改革開放之初,，黨的十一屆三中全會提出，實現(xiàn)四個現(xiàn)代化,，要求大幅度地提高生產(chǎn)力,，也就必然要求多方面地改變同生產(chǎn)力發(fā)展不適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑，改變一切不適應(yīng)的管理方式,、活動方式和思想方式,，因而是一場廣泛、深刻的革命,。黨的十一屆三中全會拉開了改革開放的大幕,，中國經(jīng)濟開始擺脫傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制的束縛，進(jìn)入快速增長的軌道,。上世紀(jì)90年代初,，面對當(dāng)時宏觀經(jīng)濟復(fù)雜波動的局面,，鄧小平同志指出，改革開放膽子要大一些,，看準(zhǔn)了的,，就大膽地試，大膽地闖,。繼而,，黨的十四屆三中全會通過了《中共中央關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》，勾畫了社會主義市場經(jīng)濟體制的基本框架,。

黨的十八大以來,，我國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)。新常態(tài)有幾個主要特點：一是從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長,。二是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級,。三是從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動,。面對錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外形勢,，習(xí)近平總書記提出，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，重點是解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力,，用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。黨的十八屆三中全會就全面深化改革若干重大問題做出了重要決定,，認(rèn)為改革開放是黨在新的時代條件下帶領(lǐng)全國各族人民進(jìn)行的新的偉大革命,，是當(dāng)代中國最鮮明的特色。面對新形勢新任務(wù),，全面建成小康社會,，進(jìn)而建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢,，必須在新的歷史起點上全面深化改革,。堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，以促進(jìn)社會公平正義,、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點和落腳點,，進(jìn)一步解放思想、解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力,、解放和增強社會活力,，堅決破除各方面體制機制弊端，努力開拓中國特色社會主義事業(yè)更加廣闊的前景,。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是新常態(tài)下發(fā)展生產(chǎn)力的重要內(nèi)容,，全面深化改革是實現(xiàn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)而促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的重要保證，同時推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革也是全面深化改革的重要戰(zhàn)役,。打好這場戰(zhàn)役,，堅定不移地全面深化改革,，將為經(jīng)濟社會發(fā)展注入澎湃動力。

三,、經(jīng)濟體制改革的兩個切入點

在社會主義條件下,，以改革實現(xiàn)生產(chǎn)關(guān)系變革進(jìn)而解放和推動生產(chǎn)力發(fā)展，需要從兩個方面入手,，把握住兩個切入點：

其一,，生產(chǎn)關(guān)系自我完善，釋放生產(chǎn)力發(fā)展空間,。中國的社會主義建設(shè)是將馬克思主義的基本原理與中國的社會主義建設(shè)實際相結(jié)合，在實踐中探索道路,、豐富理論,、積累經(jīng)驗、尋求發(fā)展,。在這個過程中,，既有成功的經(jīng)驗，也有失誤的教訓(xùn),。我們總結(jié)經(jīng)驗汲取教訓(xùn)面向未來,，對既有生產(chǎn)關(guān)系各方面有利于生產(chǎn)力發(fā)展的因素要給予肯定，對不利于生產(chǎn)力發(fā)展的因素要敢于變革,。我們推進(jìn)的改革,，不是要改變社會主義制度的性質(zhì)，而是社會主義制度的自我完善和發(fā)展,；也不是原有經(jīng)濟體制細(xì)枝末節(jié)的修補,，而是經(jīng)濟體制的根本性變革。隨著改革開放的深入,，生產(chǎn)關(guān)系中那些妨礙生產(chǎn)力發(fā)展的體制性因素被清除,，我國社會主義制度的優(yōu)越性得以更充分發(fā)揮，被壓抑的生產(chǎn)力得到釋放,。

其二,，主動改革贏得紅利，創(chuàng)造生產(chǎn)力發(fā)展空間,。社會主義制度的優(yōu)越性表現(xiàn)在,，它是以全體人民的福祉不斷提升為自身存在的目的，它不為任何特殊利益集團的利益服務(wù),，因而可以在科學(xué)理論的指導(dǎo)下,，適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展需要，積極探索生產(chǎn)關(guān)系的變革方向,，主動進(jìn)行具有前瞻性的制度改革,，為生產(chǎn)力創(chuàng)造更廣闊的發(fā)展空間,。這種主動的生產(chǎn)關(guān)系變革和體制創(chuàng)新，可以為經(jīng)濟社會發(fā)展帶來巨大的改革紅利,。改革是一場深刻的革命,，僵化停滯是沒有出路的。

當(dāng)前我們在推進(jìn)全面深化改革的進(jìn)程中,，一方面要及時大膽推進(jìn)改革,，破除那些仍然妨礙生產(chǎn)力發(fā)展需要變革完善的體制因素；另一方面,，還要在許多重要領(lǐng)域中做好體制創(chuàng)新,、填補制度空白等工作。在這兩方面深化改革,，第一,，要認(rèn)識改革的艱巨性，現(xiàn)在的改革進(jìn)入深水區(qū),，攻堅克難必須下極大的決心,。同時要加強頂層設(shè)計，科學(xué)總體規(guī)劃,，為生產(chǎn)力發(fā)展進(jìn)一步釋放和創(chuàng)造空間,。第二，要抓住讓市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用和更好發(fā)揮政府作用這個牛鼻子,，按照市場規(guī)律落實供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的各項具體工作,。大量事實表明，當(dāng)代的生產(chǎn)力是在市場環(huán)境中發(fā)展的,，生產(chǎn)關(guān)系變革和體制創(chuàng)新的重要目的,，應(yīng)該是為生產(chǎn)力發(fā)展締造完備的健康的市場體制環(huán)境，從而更好地解放生產(chǎn)力和發(fā)展生產(chǎn)力,。（作者汪同三系中國社會科學(xué)院學(xué)部委員 來源：經(jīng)濟日報）