趙東晨表示，從煤炭市場行情看，去年下半年煤炭價(jià)格明顯攀升,，煤炭企業(yè)盈利情況迅速轉(zhuǎn)好,，部分煤炭企業(yè)對(duì)未來盈利能力的預(yù)期轉(zhuǎn)向樂觀，去產(chǎn)能意愿受到一定影響,。今年以來煤炭價(jià)格波動(dòng)顯著收窄,，基本穩(wěn)定在政策調(diào)控區(qū)間，煤炭企業(yè)可以更合理地預(yù)估未來盈利空間,，去產(chǎn)能意愿受到的干擾也比較小,。

國家發(fā)展和改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年以來我國在煤炭去產(chǎn)能中堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，重點(diǎn)抓住處置“僵尸企業(yè)”這個(gè)牛鼻子,，統(tǒng)籌處理好政府和市場、短期和長期,、減法和加法,、供給和需求的關(guān)系，推動(dòng)了煤炭去產(chǎn)能工作取得階段性重要進(jìn)展,。

記者了解到,，隨著去產(chǎn)能相關(guān)工作的順利推進(jìn)，帶動(dòng)了煤炭市場供需基本平衡,，消費(fèi)和供應(yīng)增加,，行業(yè)效益逐步好轉(zhuǎn)。中經(jīng)煤炭行業(yè)景氣指數(shù)報(bào)告顯示,，今年二季度,，中經(jīng)煤炭產(chǎn)業(yè)景氣指數(shù)為107.7，仍處于近年來較高水平,。二季度景氣度已高出近5年均值（2012年至2016年均值）27.0點(diǎn),，表明煤炭行業(yè)運(yùn)行景氣度依然較高。

政策支撐作用顯現(xiàn)

總的來看,，今年我國煤炭去產(chǎn)能面臨的任務(wù)與去年相比并沒有明顯減小,。考慮到今年還須防范去年已經(jīng)退出的產(chǎn)能“死灰復(fù)燃”,，去產(chǎn)能面臨的壓力其實(shí)更大,。

為使煤炭去產(chǎn)能的順利推進(jìn)，國家相關(guān)部門已經(jīng)出臺(tái)了“獎(jiǎng)補(bǔ)資金,、職工安置,、金融支持、產(chǎn)能置換”等10多項(xiàng)配套政策,，這些配套政策對(duì)于去產(chǎn)能工作起到了很好的支撐作用,。

“從財(cái)政金融支持看,，主要產(chǎn)煤地區(qū)基本都已明確了退出產(chǎn)能的獎(jiǎng)補(bǔ)措施，為實(shí)現(xiàn)退出產(chǎn)能所對(duì)應(yīng)的冗員安置等提供了支持,?！壁w東晨說，有關(guān)監(jiān)管部門還明確了有扶有控的金融政策,，例如加大對(duì)兼并重組煤炭企業(yè)的金融支持力度,，對(duì)符合并購貸款條件的兼并重組企業(yè)，交易價(jià)款中并購貸款的比例上限提高到了70%,；對(duì)于不符合國家產(chǎn)業(yè)政策,、長期停工停產(chǎn)的“僵尸企業(yè)”、不達(dá)標(biāo)且整改無望的企業(yè)等,，則要求堅(jiān)決壓縮,、退出相關(guān)貸款，倒逼落后產(chǎn)能退出,。這些措施充分發(fā)揮了財(cái)政金融工具的杠桿作用,，有利于幫助去產(chǎn)能工作順利有序推進(jìn)。

產(chǎn)能指標(biāo)置換也是我國煤炭去產(chǎn)能中引入市場化機(jī)制的有益探索,。早在去年10月份,，國家發(fā)展改革委就印發(fā)了《關(guān)于做好煤炭產(chǎn)能置換指標(biāo)交易服務(wù)有關(guān)工作的通知》，明確從2016年起,，3年內(nèi)原則上停止審批新建煤礦項(xiàng)目、新增產(chǎn)能的技術(shù)改造項(xiàng)目和產(chǎn)能核增項(xiàng)目,；確需新建煤礦的,，一律實(shí)行減量置換。在建煤礦項(xiàng)目應(yīng)按一定比例完成淘汰落后產(chǎn)能和化解過剩產(chǎn)能任務(wù),。