化解擇校難題,、探索實行彈性離校時間、確保教師平均工資水平不低于或高于當地公務員……日前,，中共中央辦公廳,、國務院辦公廳印發(fā)《關于深化教育體制機制改革的意見》,，其中涉及民眾關心的一系列教育議題，《意見》同時也繪制出中國未來的教育改革路線圖,。
資料圖：2016年4月6日，在西安市丈八四路繽紛南郡小區(qū)內的幼兒園后門附近，家長排隊等待報名,。
入園難、入園貴如何破,？
——鼓勵社會力量舉辦幼兒園
兩辦上述《意見》規(guī)劃的教育改革目標包括，到2020年,，教育基礎性制度體系基本建立,，人民群眾關心的教育熱點難點問題進一步緩解等。
教育部今年7月發(fā)布的《2016年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示,，2016年，全國共有幼兒園23.98萬所,，學前教育毛入園率達到77.4%,，比上年提高2.4個百分點。盡管如此,，每到開學季,，家長排通宵為娃報名入園的現象仍屢有發(fā)生，“入園難”似乎依舊存在,。
對此,，《意見》指出，要創(chuàng)新學前教育普惠健康發(fā)展的體制機制,。強調要鼓勵多種形式辦園，有效推進解決入園難,、入園貴問題,。
《意見》強調，要以縣域為單位制定幼兒園總體布局規(guī)劃,，新建,、改擴建一批普惠性幼兒園。鼓勵社會力量舉辦幼兒園,，支持民辦幼兒園提供面向大眾,、收費合理、質量合格的普惠性服務,。
資料圖中新社記者張勇攝
中小學課業(yè)負擔怎樣減,？
——合理設計作業(yè)內容與時間探索實行彈性離校時間
在中小學生的減負問題上，《意見》提出,，要提高課堂教學質量,，嚴格按照課程標準開展教學，合理設計學生作業(yè)內容與時間,，提高作業(yè)的有效性,。
另外,，近年來，因為學校放學過早,，給不少沒時間接孩子的家長帶來了“三點半難題”,。而此次公布的《意見》強調，要建立健全課后服務制度,，鼓勵各地各校根據學生身心發(fā)展特點和家長需求,，探索實行彈性離校時間，提供豐富多樣的課后服務,。
《意見》還強調,，要改善家庭教育，加強家庭教育指導服務,，幫助家長樹立正確的教育觀念,，合理安排孩子的學習、鍛煉和休息時間,。
與此同時,，在幼兒園教育方面，《意見》強調,，要加強科學保教,，堅決糾正“小學化”傾向。遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律,，堅持以游戲為基本活動,，合理安排幼兒生活作息。
針對校外培訓機構的監(jiān)管,，《意見》提出,，要規(guī)范校外教育培訓機構，嚴格辦學資質審查,，規(guī)范培訓范圍和內容,。
資料圖：中關村一小門外等候接孩子的家長中新網記者張尼攝
擇校難題怎么破？
——試行學區(qū)化管理探索集團化辦學
對于長期以來困擾學生和家長的擇?，F象,，《意見》特別強調，要多措并舉化解該難題,。
《意見》提出,，要加快義務教育學校標準化建設，加強教師資源的統(tǒng)籌安排,，實現縣域優(yōu)質資源共享,。
此外，要改進管理模式，試行學區(qū)化管理,，探索集團化辦學,，采取委托管理、強校帶弱校,、學校聯盟,、九年一貫制等靈活多樣的辦學形式。完善入學制度,，統(tǒng)籌設計小學入學,、小升初、高中招生辦法,。
同時《意見》指出,，要著力解決義務教育城鄉(xiāng)發(fā)展不協調問題。統(tǒng)一城鄉(xiāng)學校建設標準,、城鄉(xiāng)教師編制標準,、城鄉(xiāng)義務教育學校生均公用經費基準定額，加快建立義務教育學校國家基本裝備標準,。實施消除大班額計劃,。切實改變農村和貧困地區(qū)教育薄弱面貌，著力提升鄉(xiāng)村教育質量,。
資料圖：清華大學校園內中新網記者張尼攝
“雙一流”大學怎么建,？
——促進高等學校差異化發(fā)展
日前，教育部公布了世界一流大學和一流學科建設高校及建設學科名單,。共42所一流大學建設高校和95所一流學科建設高校入選,。此次發(fā)布的《意見》中也涉及到了“雙一流”大學的建設問題。
《意見》強調,，要改進高等教育管理方式,。研究制定高等學校分類設置標準，制定分類管理辦法,，促進高等學校科學定位,、差異化發(fā)展,，統(tǒng)籌推進世界一流大學和一流學科建設。
此外,，《意見》還提出,，要全面推進科研評價機制改革，加強學術道德建設,。要完善依法自主辦學機制,。依法落實高等學校辦學自主權，完善中國特色現代大學制度,，堅持和完善黨委領導下的校長負責制,，發(fā)揮黨委領導核心作用,。
資料圖：全國統(tǒng)一高考李南軒攝
職業(yè)教育質量如何提升？
——支持行業(yè)企業(yè)參與人才培養(yǎng)全過程
此次發(fā)布的《意見》中還涉及到職業(yè)教育質量的體制機制完善,。
《意見》指出,，要改進產教融合、校企合作的辦學模式,。健全行業(yè)企業(yè)參與辦學的體制機制和支持政策,，支持行業(yè)企業(yè)參與人才培養(yǎng)全過程，促進職業(yè)教育與經濟社會需求對接,。
另外,，《意見》強調，要充分發(fā)揮行業(yè)主管部門的指導,、評價和服務作用,，支持行業(yè)組織推進校企合作、發(fā)布人才需求信息,、參與教育教學,、開展人才質量評價。明確企事業(yè)單位承擔學生社會實踐和實習實訓的職責義務和鼓勵政策,。
資料圖：“90后”鄉(xiāng)村教師朱春艷,。何紅福攝
教師待遇有提高？
——確保平均工資水平不低于當地公務員
在教師隊伍的建設方面,，《意見》提出,，要改進各級各類教師管理機制。落實幼兒園教職工配備標準,，嚴格中小學教師資格準入,，健全職業(yè)院校雙師型教師管理制度，深化高等學校教師管理制度改革,，改進特殊教育學校教師管理制度,。
另外，《意見》還強調,，要切實提高教師待遇,。完善中小學教師績效工資制度，改進績效考核辦法,，使績效工資充分體現教師的工作量和實際業(yè)績,，確保教師平均工資水平不低于或高于當地公務員平均工資水平。
對于老少邊窮地區(qū)的教師,，《意見》明確,，要落實艱苦邊遠地區(qū)津貼、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼，以及集中連片特困地區(qū)和艱苦邊遠地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補助政策,。完善老少邊窮島等貧困艱苦地區(qū)教師待遇政策,，依據艱苦邊遠程度實行差別化補助，做到越往基層,、越往艱苦地區(qū)補助水平越高,。
