化解擇校難題,、探索實行彈性離校時間,、確保教師平均工資水平不低于或高于當?shù)毓珓諉T……日前,,中共中央辦公廳,、國務院辦公廳印發(fā)《關于深化教育體制機制改革的意見》,,其中涉及民眾關心的一系列教育議題,,《意見》同時也繪制出中國未來的教育改革路線圖,。
資料圖:2016年4月6日,,在西安市丈八四路繽紛南郡小區(qū)內的幼兒園后門附近,,家長排隊等待報名。
入園難,、入園貴如何破,?
——鼓勵社會力量舉辦幼兒園
兩辦上述《意見》規(guī)劃的教育改革目標包括,到2020年,,教育基礎性制度體系基本建立,,人民群眾關心的教育熱點難點問題進一步緩解等。
教育部今年7月發(fā)布的《2016年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示,,2016年,,全國共有幼兒園23.98萬所,學前教育毛入園率達到77.4%,,比上年提高2.4個百分點,。盡管如此,每到開學季,,家長排通宵為娃報名入園的現(xiàn)象仍屢有發(fā)生,,“入園難”似乎依舊存在,。
對此,《意見》指出,,要創(chuàng)新學前教育普惠健康發(fā)展的體制機制,。強調要鼓勵多種形式辦園,,有效推進解決入園難,、入園貴問題。
《意見》強調,,要以縣域為單位制定幼兒園總體布局規(guī)劃,,新建、改擴建一批普惠性幼兒園,。鼓勵社會力量舉辦幼兒園,,支持民辦幼兒園提供面向大眾、收費合理,、質量合格的普惠性服務,。
資料圖中新社記者張勇攝
中小學課業(yè)負擔怎樣減?
——合理設計作業(yè)內容與時間探索實行彈性離校時間
在中小學生的減負問題上,,《意見》提出,,要提高課堂教學質量,嚴格按照課程標準開展教學,,合理設計學生作業(yè)內容與時間,,提高作業(yè)的有效性。
另外,,近年來,,因為學校放學過早,給不少沒時間接孩子的家長帶來了“三點半難題”,。而此次公布的《意見》強調,,要建立健全課后服務制度,鼓勵各地各校根據(jù)學生身心發(fā)展特點和家長需求,,探索實行彈性離校時間,,提供豐富多樣的課后服務。
《意見》還強調,,要改善家庭教育,,加強家庭教育指導服務,幫助家長樹立正確的教育觀念,,合理安排孩子的學習,、鍛煉和休息時間。
與此同時,,在幼兒園教育方面,,《意見》強調,,要加強科學保教,堅決糾正“小學化”傾向,。遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律,,堅持以游戲為基本活動,合理安排幼兒生活作息,。
針對校外培訓機構的監(jiān)管,,《意見》提出,要規(guī)范校外教育培訓機構,,嚴格辦學資質審查,,規(guī)范培訓范圍和內容。
資料圖:中關村一小門外等候接孩子的家長中新網記者張尼攝
擇校難題怎么破,?
——試行學區(qū)化管理探索集團化辦學
對于長期以來困擾學生和家長的擇?,F(xiàn)象,《意見》特別強調,,要多措并舉化解該難題,。
《意見》提出,要加快義務教育學校標準化建設,,加強教師資源的統(tǒng)籌安排,,實現(xiàn)縣域優(yōu)質資源共享。
此外,,要改進管理模式,,試行學區(qū)化管理,探索集團化辦學,,采取委托管理,、強校帶弱校、學校聯(lián)盟,、九年一貫制等靈活多樣的辦學形式,。完善入學制度,統(tǒng)籌設計小學入學,、小升初,、高中招生辦法。
同時《意見》指出,,要著力解決義務教育城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調問題,。統(tǒng)一城鄉(xiāng)學校建設標準、城鄉(xiāng)教師編制標準,、城鄉(xiāng)義務教育學校生均公用經費基準定額,,加快建立義務教育學校國家基本裝備標準。實施消除大班額計劃,。切實改變農村和貧困地區(qū)教育薄弱面貌,,著力提升鄉(xiāng)村教育質量,。
資料圖:清華大學校園內中新網記者張尼攝
“雙一流”大學怎么建?
——促進高等學校差異化發(fā)展
日前,,教育部公布了世界一流大學和一流學科建設高校及建設學科名單,。共42所一流大學建設高校和95所一流學科建設高校入選。此次發(fā)布的《意見》中也涉及到了“雙一流”大學的建設問題,。
《意見》強調,,要改進高等教育管理方式。研究制定高等學校分類設置標準,,制定分類管理辦法,,促進高等學??茖W定位,、差異化發(fā)展,統(tǒng)籌推進世界一流大學和一流學科建設,。
此外,,《意見》還提出,要全面推進科研評價機制改革,,加強學術道德建設,。要完善依法自主辦學機制。依法落實高等學校辦學自主權,,完善中國特色現(xiàn)代大學制度,,堅持和完善黨委領導下的校長負責制,發(fā)揮黨委領導核心作用,。
資料圖:全國統(tǒng)一高考李南軒攝
職業(yè)教育質量如何提升,?
——支持行業(yè)企業(yè)參與人才培養(yǎng)全過程
此次發(fā)布的《意見》中還涉及到職業(yè)教育質量的體制機制完善。
《意見》指出,,要改進產教融合,、校企合作的辦學模式。健全行業(yè)企業(yè)參與辦學的體制機制和支持政策,,支持行業(yè)企業(yè)參與人才培養(yǎng)全過程,,促進職業(yè)教育與經濟社會需求對接。
另外,,《意見》強調,,要充分發(fā)揮行業(yè)主管部門的指導、評價和服務作用,,支持行業(yè)組織推進校企合作,、發(fā)布人才需求信息、參與教育教學,、開展人才質量評價,。明確企事業(yè)單位承擔學生社會實踐和實習實訓的職責義務和鼓勵政策,。
資料圖:“90后”鄉(xiāng)村教師朱春艷。何紅福攝
教師待遇有提高,?
——確保平均工資水平不低于當?shù)毓珓諉T
在教師隊伍的建設方面,,《意見》提出,要改進各級各類教師管理機制,。落實幼兒園教職工配備標準,,嚴格中小學教師資格準入,健全職業(yè)院校雙師型教師管理制度,,深化高等學校教師管理制度改革,,改進特殊教育學校教師管理制度。
另外,,《意見》還強調,,要切實提高教師待遇。完善中小學教師績效工資制度,,改進績效考核辦法,,使績效工資充分體現(xiàn)教師的工作量和實際業(yè)績,確保教師平均工資水平不低于或高于當?shù)毓珓諉T平均工資水平,。
對于老少邊窮地區(qū)的教師,,《意見》明確,要落實艱苦邊遠地區(qū)津貼,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼,,以及集中連片特困地區(qū)和艱苦邊遠地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補助政策。完善老少邊窮島等貧困艱苦地區(qū)教師待遇政策,,依據(jù)艱苦邊遠程度實行差別化補助,,做到越往基層、越往艱苦地區(qū)補助水平越高,。