據(jù)了解,,《征求意見稿》共6章34條,,相較現(xiàn)行條例主要有八個(gè)方面的修改,。具體包括:
健全了制度功能,,在現(xiàn)行條例基礎(chǔ)上增加了“促就業(yè)”一項(xiàng),,并在立法目的中增加了“預(yù)防失業(yè)”;
擴(kuò)大了適用范圍,,將社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位等納入進(jìn)來,;
降低了繳費(fèi)費(fèi)率,,將3%的固定費(fèi)率修改為不超過2%,;
拓寬了基金支出范圍,將基金支出范圍擴(kuò)大到預(yù)防失業(yè)領(lǐng)域,;
提高了失業(yè)保障水平,,增加了代繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi);
擴(kuò)大了受益對象,,將受益對象擴(kuò)大到參保職工和參保企業(yè),;
統(tǒng)一了農(nóng)民工和城鎮(zhèn)職工的參保辦法;完善了監(jiān)督管理體系,。
其中,,《征求意見稿》規(guī)定失業(yè)人員的失業(yè)保險(xiǎn)待遇共七項(xiàng),分別是:
失業(yè)保險(xiǎn)金,、代繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),、代繳基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、死亡喪葬補(bǔ)助金和撫恤金,、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼,、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼,。與現(xiàn)行條例相比,,新增了為失業(yè)人員代繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼和創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼,,將醫(yī)療補(bǔ)助金調(diào)整為代繳基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi),。
對此,人社部介紹,,代繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),,解決了失業(yè)人員養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)中斷的問題,解除了失業(yè)人員“老有所養(yǎng)”的問題,;代繳基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi),,確保失業(yè)人員享受醫(yī)療保險(xiǎn)待遇,解決了失業(yè)人員領(lǐng)金期間“病有所醫(yī)”問題,;增加職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼和創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼,,激勵失業(yè)人員提升技能,激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情,,盡快就業(yè)創(chuàng)業(yè),。
呂學(xué)靜認(rèn)為,代繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)等是新加入的條款,,主要是與社會保險(xiǎn)法對接,,未來失業(yè)保險(xiǎn)的基金支付也會增加。
彈性費(fèi)率應(yīng)對地區(qū)收支失調(diào)問題
人社部數(shù)據(jù)顯示,,從1999年至2017年9月,,失業(yè)保險(xiǎn)基金支出7000多億元,為9435萬人次提供了基本生活保障,。2017年1月至9月,,月人均失業(yè)保險(xiǎn)金水平達(dá)到了1100元。