▲幼兒園拆除工作還在進(jìn)行之中。圖片來自財(cái)新網(wǎng)
原標(biāo)題:違建民辦幼兒園難道只能被拆,?
違法用地,、違建行為應(yīng)該被依法整治,但作為社會(huì)綜合治理的一部分,,也該有更多維度的考量,。
文|新吾
據(jù)財(cái)新網(wǎng)報(bào)道,自2017年8月起,,在周口市政府土地衛(wèi)片執(zhí)法和“兩違”整改的要求下,,周口市淮陽縣、鹿邑縣40余所民辦小學(xué),、幼兒園陸續(xù)被拆,,拆除工作還在進(jìn)行之中。2018年1月3日,,錢麗宏(化名)的幼兒園剛剛被拆,,這所幼兒園15年春天動(dòng)工,16年暑假開始招生,,投資1000多萬,。
投資1000多萬,,招生還不到兩年,學(xué)校就被拆了,,這太可惜,。不僅辦學(xué)者的心血“一點(diǎn)點(diǎn)被鑿碎”,那些在這里上學(xué)的幼兒該怎么分流,,也是個(gè)問題,。
據(jù)了解,涉事幼兒園被拆除,,是周口市政府2017年土地衛(wèi)片執(zhí)法和“兩違”整改行動(dòng)的具體推進(jìn),。網(wǎng)上可以檢索到行動(dòng)痕跡是,2017年8月10日,,周口市規(guī)劃局的一條通告顯示,,“今年以來,周口市委,、市政府加大‘兩違’治理拆除力度,,取得明顯成效……市、區(qū)均成立了300人組成的強(qiáng)拆突擊隊(duì),,隨時(shí)聽取市區(qū)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組的調(diào)遣?!碑?dāng)?shù)芈挂乜h人民政府網(wǎng)站去年12月21日也報(bào)道稱,,“多措并舉,堅(jiān)決完成衛(wèi)片執(zhí)法整改任務(wù),?!?/p>
拆除違建,無可厚非,。涉事幼兒園雖有辦學(xué)資質(zhì),,但沒有及時(shí)辦理建筑工程規(guī)劃許可證,涉嫌未批先建,,在被清理之列,,也不奇怪。但畢竟是民辦幼兒園,,具有公益性,,毫無轉(zhuǎn)圜余地得一拆了之,在情感上很難讓人接受,;何況,,有些違建是程序問題,而非質(zhì)量問題,,是搶建而非“危建”,。
▲圖片來自視覺中國
正如錢麗宏所說,“我們可以捐給政府,,有償也好,,無償也好,作為公辦幼兒園也好,,做敬老院,、公益活動(dòng)中心都可以。完全比拆了更有意義,?!?/p>
依法清理“兩違”是城市治理的必要措施,但城市治理是否就一定要一根筋,,一拆了之,?再退一步說,幾年前建的房子,,既然是違法的,為何到現(xiàn)在才發(fā)現(xiàn),,當(dāng)初為何沒有及時(shí)制止,?
民辦學(xué)校作為公辦學(xué)校的有力補(bǔ)充,,與公辦學(xué)校享有同等的法律地位。它承接了一些人差異化的教育需求,,具有公益屬性。作為整個(gè)社會(huì)系統(tǒng)的一部分,,如何處置存有瑕疵的民辦學(xué)校,,應(yīng)該有更全局的考量,。只給土地不合規(guī)的公辦學(xué)校“開綠燈”補(bǔ)辦土地證,,卻對(duì)民辦學(xué)校違規(guī)用地長期以罰代管,,不肯“轉(zhuǎn)正”,這也有歧視民辦教育之嫌,。
何況,,在2014年的時(shí)候,此次行動(dòng)中,,有幾十所民辦學(xué)校被拆的淮陽縣,,還在全縣鼓勵(lì)興辦民辦學(xué)校,一批民間資本進(jìn)入當(dāng)?shù)孛褶k教育市場?,F(xiàn)在大批民辦學(xué)校被拆除,,就有當(dāng)時(shí)新建的學(xué)校,冰火轉(zhuǎn)換之間,,實(shí)在讓人難以理解,。
違法用地、違建行為應(yīng)該被依法整治,,但學(xué)校被拆除即意味著“死刑”,,學(xué)校拆除后續(xù)工作怎么進(jìn)行,孩子的分流與學(xué)費(fèi)遺留問題誰來解決,,當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門應(yīng)該給個(gè)說法,。