生育意愿低迷的重要原因是撫養(yǎng)孩子的成本太高,，而且許多職業(yè)女性擔(dān)心生育二孩會(huì)導(dǎo)致職位變動(dòng)或影響職務(wù)升遷,，加劇原本就存在的隱性就業(yè)歧視。

據(jù)新京報(bào)報(bào)道,，1月18日,，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示，2017年全國(guó)出生人口為1723萬(wàn)人,，比上年減少63萬(wàn)人,。

對(duì)于這一數(shù)據(jù)，筆者并不感到奇怪,。一般來(lái)說(shuō),，生育政策實(shí)施第一年的效果最顯著，第二年的效果次之,，第三年就更是等而下之了,。

2016年是全面二孩政策實(shí)施的第一年，出生人口達(dá)到1786萬(wàn)人,，比上一年增加131萬(wàn)人,，是我國(guó)自2000年以來(lái)新出生人口最多的一年。原因是,，許多非獨(dú)夫婦過(guò)去雖然想生二孩,，但政策不允許，因此這些夫婦以前被壓抑的二孩生育意愿都集中在政策放開(kāi)的初期釋放出來(lái),。

2017年出生人口減少,，預(yù)示著二孩生育高峰已經(jīng)過(guò)去。未來(lái)幾年，我國(guó)的出生人口將持續(xù)減少,。有如下幾個(gè)原因：

一是二孩生育堆積效應(yīng)在政策放開(kāi)的頭兩年已經(jīng)大部分釋放出來(lái),。

二是年輕人口持續(xù)減少。社科院人口學(xué)者王廣州根據(jù)第六次人口普查數(shù)據(jù)所做的測(cè)算表明,，中國(guó)18到44歲青年人口2017年為5.48億,，2022年將降低到5.18億，五年間減少三千多萬(wàn)人,。

三是城市化水平的提高,。無(wú)論是中國(guó)還是世界上其他國(guó)家，都存在一種普遍情況：農(nóng)村生育率較高,，城市生育率較低,。隨著城市化進(jìn)程的加快，生育率將持續(xù)走低,。

四是社會(huì)養(yǎng)老保障體系的健全,。“養(yǎng)兒防老”這個(gè)以前農(nóng)村居民多生孩子的經(jīng)濟(jì)動(dòng)因正在逐步減弱并消失,。

2016年全面二孩政策實(shí)施后,，許多專家紛紛預(yù)測(cè)2017年將是生育高峰，但2017年出生人口數(shù)據(jù)表明,，許多專家高估了育齡夫婦生育二孩的意愿,。生育意愿低迷的重要原因是撫養(yǎng)孩子的成本太高，而且許多職業(yè)女性擔(dān)心生育二孩會(huì)導(dǎo)致職位變動(dòng)或影響職務(wù)升遷,，加劇原本就存在的隱性就業(yè)歧視,。

2017年我國(guó)不但出生人口減少了，而且勞動(dòng)年齡人口也減少了,。2016年我國(guó)16-59歲勞動(dòng)年齡人口有90747萬(wàn)人,，而2017年這個(gè)年齡段的人口只有90199萬(wàn)人，減少了548萬(wàn)人,。這是自2012年以來(lái)我國(guó)勞動(dòng)年齡人口連續(xù)六年下降,。

在出生人口和勞動(dòng)年齡人口下降的同時(shí)，我國(guó)人口老齡化程度進(jìn)一步提高了,。2016年我國(guó)60歲以上人口占總?cè)丝诒壤秊?6.7%,，而2017年這一比例提高到17.3%。要解決老齡化帶來(lái)的問(wèn)題,，既需要健全社會(huì)養(yǎng)老保障體系和大力發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),，當(dāng)然也需要適當(dāng)提高生育率。

□何亞福（人口學(xué)者）

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