1月24日,，葉縣常村鎮(zhèn)柴巴村光伏發(fā)電站內(nèi),，村黨支部書記史玉良看著成片的太陽能光伏板,，滿臉的高興,。史玉良說，去年他對村里的光伏扶貧項目有三個想不到,，一是想不到政府投資力度這么大,；二是想不到建得這么快，三是想不到村里有了可觀的穩(wěn)定收入,。

柴巴村屬省級貧困村,。由于地處山區(qū),，村民致富渠道狹窄,。這些年，雖然村里基礎設施日益健全,，但因缺少集體經(jīng)濟,，村上始終沒有可持續(xù)性的收入來源，想要擺脫貧困著實存在不少困難,。

柴巴村的問題,，也是全縣貧困村的共性問題。平頂山市人大常委會副主任,、葉縣縣委書記古松說,，針對這些問題，葉縣在積極實施產(chǎn)業(yè)扶貧,、健康扶貧,、文化扶貧、金融扶貧,、教育扶貧的同時,，探索出了一條通過建設村級光伏發(fā)電站壯大村集體經(jīng)濟的脫貧致富路，讓村級組織從“無錢辦事”變成了“有錢辦事”,，讓村干部說話,、辦事有了底氣和力量，真正成為帶領群眾致富奔小康的主心骨和領路人,。

去年,，該縣在經(jīng)過充分調(diào)研論證后，制訂了《光伏扶貧實施方案》,，并于去年7月成為全省獲批先行開展村級光伏扶貧電站建設的29個縣（市）之一,。

根據(jù)對全縣貧困村的摸底調(diào)查情況，該縣決定投資3.3億元,，在全縣120個建檔立卡貧困村,，按照貧困戶分布情況分別建設300千瓦或500千瓦的村級光伏扶貧電站，實現(xiàn)所有貧困村光伏電站全覆蓋。項目負責人趙三林告訴記者,，整個項目總規(guī)模約46兆瓦,，年收益4000多萬元。

建設村級光伏扶貧電站的主要制約因素有兩個,，一是資金問題,，二是土地問題。

為保證最大限度地將收益運用到扶貧中,，該縣采取政府全額投資的方式,，通過對全縣所有扶貧資金統(tǒng)籌整合，籌措資金1億多元,，剩余部分通過政府融資平臺貸款來解決,。“一下子拿出這么多錢來發(fā)展村集體經(jīng)濟,，是縣里從來沒有過的,。”趙三林說,。

在土地利用上,，按照國家政策，村級光伏電站建設大部分利用荒山,、荒坡,、坑塘、村集體建設用地,、廢棄地等,，全縣120個村級光伏扶貧電站選址均不占用基本農(nóng)田。

在趙三林辦公室的墻上,，掛著一幅120個貧困村光伏發(fā)電項目進度圖,。“光伏發(fā)電項目建設,，選址是最費周折,。”趙三林凝望著這張圖說,，“我們項目選址確定后,，還需經(jīng)縣林業(yè)、國土部門確認,，再經(jīng)文物等部門勘探,，林地放棄，基本農(nóng)田也得放棄……往往找到合適的場址需要更換兩三處地方,?！?/p>

貧困村多處于南部山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn),，所選場址的地形也相當復雜。在鄧李鄉(xiāng)杜楊村,，光伏扶貧電站的場址就選在了坑塘里,。據(jù)中電投河南新能源公司現(xiàn)場負責人王磊介紹，在該村建設電站時,，需要在坑塘里打樁,，而坑塘下面的淤泥受到震動后就會出水形成沼澤，致使鏟車及設備全陷進沼澤中,。他們只得從市區(qū)找來吊車,，生拉硬拽地把設備一個個弄出來。

水寨鄉(xiāng)桃奉村的選址也是在坑塘里,，光是把坑塘的水抽完就用了20多天,。“杜楊村的場址換了四個地方,?！壁w三林回憶道，雖然是120個光伏電站,，但因為場址的多次變換，每換一次就要重新設計圖紙一次,，整體下來,，設計圖紙超過了300張。

為確保工程順利落地,，平頂山市人大常委會副主任,、葉縣縣委書記古松經(jīng)常現(xiàn)場調(diào)研,，時刻關注項目的進度,；葉縣縣長徐延杰多次召開會議解決工作中的困難和問題。葉縣還成立了光伏扶貧專項指揮部,，協(xié)調(diào)推進光伏扶貧電站建設中的有關問題,。

“為加快進度，我們提出了‘難題不過夜’,，所有問題現(xiàn)場解決,。”趙三林回憶說,，在夏李鄉(xiāng)的一個山區(qū)村,，由于山區(qū)道路窄，承重能力差,，拉光伏材料的車子重量就達50多噸,，窄路陡彎過不去,，過去后也容易把路面壓壞。為此,，他們提出建議：過不去的地方在莊稼地里鋪上鋼板過,。就這樣，走走停停,，一段4公里的山路走了一天,。

常村鎮(zhèn)16個光伏電站的現(xiàn)場施工負責人王志豪說：“施工條件比我們想象得要壞得多?！背４遴l(xiāng)屬山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),，項目施工工地多在半山坡，石頭特別多,，埋入地下的光伏樁基只能采用現(xiàn)場澆注的方式,。但是深秋時節(jié)，由于氣溫低,，他們只能交叉作業(yè),，邊澆注樁基邊挖電纜溝。另外,，山區(qū)路面狹窄,、道路蜿蜒，拉光伏板的大車到不了工地,，他們就用三輪車,，將光伏板一塊塊裝卸倒運到工地上。他說：“我們常常早上不到7點鐘就到工地上,，晚上八九點鐘還沒有收工,。”

118天的全員上陣,、奮力拼搏,，打贏一場艱巨的硬仗。2017年12月31日上午,，葉縣120個村級光伏扶貧電站全部并網(wǎng)儀式在該縣保安鎮(zhèn)楊令莊村村級光伏扶貧電站舉行,。

儀式上，楊令莊村黨支部書記李聚家喜極而泣：“有了這電站,，村上就有了收入,，以后能為貧困群眾辦更多的事兒了?！?/p>

據(jù)縣扶貧辦主任賈俊杰介紹,，電站的收入扣除土地租賃、運營維護,、稅金,、還貸付息等費用后,，其余收益由縣統(tǒng)籌管理，重點解決全縣建檔立卡貧困戶和未脫貧人口中老弱病殘的“三無”（無勞動能力,、無資源,、無固定收入）人員的收入問題，同時用于發(fā)生“救急難”的農(nóng)戶救助,、增設公益崗位,、村公益事業(yè)和對貧困戶的產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持等。

陽光能變錢,，脫貧不再難,。葉縣把村級光伏電站的資產(chǎn)歸各村集體所有，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立的光伏開發(fā)公司統(tǒng)一管理,。收益按照分配方案部分分配給貧困戶,，部分根據(jù)各村級電站所發(fā)電量分配給村集體，用于村公共設施建設和村公益事業(yè),，最終實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟的做大做強,。

河南日報記者張建新本報通訊員張宏怡范長坡