昨晚23時(shí)34分,，陜西安康境內(nèi)，洛陽(yáng)交通運(yùn)輸集團(tuán)有限公司車(chē)牌豫C88858的客車(chē)(核載51人實(shí)載49人)自成都駛往洛陽(yáng),，途經(jīng)京昆高速秦嶺一號(hào)隧道口時(shí)撞向隧道口,，車(chē)輛嚴(yán)重變形。36人死亡13人受傷,。公安部,、安監(jiān)總局均派出工作組。

記者從國(guó)家安監(jiān)總局獲悉：國(guó)務(wù)院近日批復(fù)同意《陜西安康京昆高速“8,？10”特別重大道路交通事故調(diào)查報(bào)告》,，認(rèn)定該事故是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。目前,，公安,、檢察機(jī)關(guān)已對(duì)肇事客車(chē)主要承包人聶電周等28人立案?jìng)刹椋嘘P(guān)部門(mén)對(duì)洛陽(yáng)市副市長(zhǎng)張世敏,、陜西省高速公路建設(shè)集團(tuán)原總經(jīng)理王登科等32名地方政府,、有關(guān)行業(yè)部門(mén)和單位相關(guān)人員給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分,，責(zé)成河南省,、陜西省人民政府向國(guó)務(wù)院作出深刻檢查。

2017年8月10日,，陜西省安康市境內(nèi)京昆高速公路秦嶺1號(hào)隧道南口處發(fā)生一起大客車(chē)碰撞隧道洞口端墻的特別重大道路交通事故,，造成36人死亡、13人受傷,，直接經(jīng)濟(jì)損失3533余萬(wàn)元,。事故發(fā)生后，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成立事故調(diào)查組,。

調(diào)查認(rèn)定,，事故的直接原因是事故車(chē)輛駕駛?cè)送醢倜餍薪?jīng)事故地點(diǎn)時(shí)超速行駛、疲勞駕駛,，致使車(chē)輛向道路右側(cè)偏離,，正面沖撞秦嶺1號(hào)隧道洞口端墻 。具體如下：

一是駕駛?cè)似隈{駛,。經(jīng)查,，自8月9曰12時(shí)至事故發(fā)生時(shí)，王百明沒(méi)有落地休息,，事發(fā)前已在夜間連續(xù)駕車(chē)達(dá)2小時(shí)29分,。且7月3日至8月9日的38天時(shí)間里，王百明只休息了一個(gè)趟次（2天）,，其佘時(shí)間均在執(zhí)行川AE0611號(hào)臥鋪客車(chē)成都往返洛陽(yáng)的長(zhǎng)途班線運(yùn)輸任務(wù),，長(zhǎng)期跟車(chē)出行導(dǎo)致休息不充分,。此外，發(fā)生碰撞前駕駛?cè)宋床扇∞D(zhuǎn)向,、制動(dòng)等任何安全措施,，顯示王百明處于嚴(yán)重疲勞狀態(tài)。

二是事故車(chē)輛超速行駛,。經(jīng)鑒定，事故發(fā)生前車(chē)速約為80公里/小時(shí)至86公里/小時(shí),，高于事發(fā)路段限速（大車(chē)為60公里/小時(shí)）,，超過(guò)限定車(chē)速33%至43%。

事故的間接原因是事故現(xiàn)場(chǎng)路面視認(rèn)效果不良,，車(chē)輛座椅受沖擊脫落,，有關(guān)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)，地方交通運(yùn)輸,、公安交管等部門(mén)安全監(jiān)管不到位,，洛陽(yáng)市人民政府落實(shí)道路運(yùn)輸安全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不到位等。具體如下：

一是事故現(xiàn)場(chǎng)路面視認(rèn)效果不良,。經(jīng)查,，事發(fā)當(dāng)晚事發(fā)地點(diǎn)所在橋梁右側(cè)的5個(gè)單臂路燈均未開(kāi)啟，加速車(chē)道與貨車(chē)道之間分界線局部磨損（約40米）,，實(shí)際寬度不滿足要求,。在夜間車(chē)輛高速運(yùn)行的情況下，駕駛?cè)藢?duì)現(xiàn)場(chǎng)路面的視認(rèn)情況受到一定影響,。

二是車(chē)輛座椅受沖擊脫落,。經(jīng)對(duì)同型號(hào)車(chē)輛座椅強(qiáng)度進(jìn)行靜態(tài)加載試驗(yàn)表明，當(dāng)拉力超過(guò)7000牛頓時(shí)（等效車(chē)速約為50公里/小時(shí)）,，座椅即會(huì)整體脫落,。此次事故中大客車(chē)沖撞時(shí)速超過(guò)80公里/小時(shí)，導(dǎo)致車(chē)內(nèi)座椅除最后一排外全部脫落并疊加在一起,，乘客基本被擠壓在座椅中間,。

三是有關(guān)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)。洛陽(yáng)交運(yùn)集團(tuán)和四川汽運(yùn)成都公司道路客運(yùn)源頭安全生產(chǎn)管理缺失,，沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行頂班車(chē)管理,、駕駛?cè)诵菹ⅰ④?chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控等制度,，違法違規(guī)問(wèn)題突出,；洛陽(yáng)錦遠(yuǎn)汽車(chē)站和成都城北客運(yùn)中心在車(chē)輛例檢、報(bào)班發(fā)車(chē),、出站檢查等環(huán)節(jié)把關(guān)不嚴(yán),，導(dǎo)致事故車(chē)輛違規(guī)發(fā)車(chē)運(yùn)營(yíng),。陜西高速集團(tuán)未認(rèn)真組織開(kāi)展事發(fā)路段的道路養(yǎng)護(hù)和安全隱患排查整治工作。

四是地方交通運(yùn)輸,、公安交管等部門(mén)安全監(jiān)管不到位,。洛陽(yáng)市、成都市交通運(yùn)輸部門(mén)未嚴(yán)格加強(qiáng)道路客運(yùn)企業(yè)及客運(yùn)站的安全監(jiān)督檢查,，對(duì)相關(guān)企業(yè)存在的安全隱患問(wèn)題督促整改不力,；洛陽(yáng)市公安交管部門(mén)對(duì)運(yùn)輸企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)記錄的交通違法信息未及時(shí)全面查處；事故車(chē)輛沿途相關(guān)交通運(yùn)輸部門(mén)對(duì)站外上客等違法行為查處不力,，公安交管部門(mén)對(duì)超速違法行為查處不力,；陜西省公路部門(mén)對(duì)事發(fā)路段安全隱患排查整改不到位的問(wèn)題審核把關(guān)不嚴(yán)。

五是洛陽(yáng)市人民政府落實(shí)道路運(yùn)輸安全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不到位,，沒(méi)有有效督促指導(dǎo)洛陽(yáng)市交通運(yùn)輸部門(mén)依法履行道路運(yùn)輸安全監(jiān)管職責(zé),。