江蘇宿遷警方接到了多名群眾舉報，這個名為“印象宿遷”的論壇傳播不實信息,，并以刪帖為由,，向當(dāng)事人敲詐財物,。警方立即展開調(diào)查,，發(fā)現(xiàn)這個網(wǎng)站的負(fù)責(zé)人杜某,，不僅以個人為敲詐對象,，還利用手中掌握的論壇和微信公眾號以信息發(fā)布相要挾,，與當(dāng)?shù)囟鄠€鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定所謂“合作協(xié)議”，只要向該傳媒公司以“包年制”的方式支付幾萬塊錢,，就可以保證不發(fā)布對這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“不利的言論”,。

宿遷公安局湖濱分局刑警大隊 左志華： 杜某他是利用了網(wǎng)上別人發(fā)的這個負(fù)面的信息，甚至有的時候,，他自己編輯,、杜撰一些負(fù)面的信息，然后在網(wǎng)站上發(fā)布,。那么它主要的一個目的,，杜某就提出來了索要錢財。把這個網(wǎng)站作為攫取個人不當(dāng)利益的一個載體,。

有償發(fā)帖刪帖 涉嫌“非法經(jīng)營”

目前,，“印象宿遷”網(wǎng)站已經(jīng)關(guān)閉。該網(wǎng)站的幕后老板杜某因涉嫌“非法經(jīng)營”被檢察機(jī)關(guān)提起公訴,。

“網(wǎng)絡(luò)水軍”以獲取利益為目的,，通過實施宣傳、推銷或攻擊,，在互聯(lián)網(wǎng)上進(jìn)行炒作,。對此，最高法早在2013年就作出了司法解釋： 違反國家規(guī)定,，以營利為目的,，通過信息網(wǎng)絡(luò)有償提供刪除信息服務(wù)，或者明知是虛假信息,，通過信息網(wǎng)絡(luò)有償提供發(fā)布信息等服務(wù),，擾亂市場秩序,，具有下列情形之一的：

（一）個人非法經(jīng)營數(shù)額在五萬元以上,，或者違法所得數(shù)額在二萬元以上的；

（二）單位非法經(jīng)營數(shù)額在十五萬元以上,，或者違法所得數(shù)額在五萬元以上的,。屬于非法經(jīng)營行為“情節(jié)嚴(yán)重”，依照刑法規(guī)定,，以非法經(jīng)營罪定罪處罰,。

“注水”業(yè)務(wù)忙 “水軍”接管發(fā)帖

盡管該司法解釋中明確規(guī)定，明知虛假而“有償發(fā)帖”都是違法行為，但記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),，“水軍”運作“有償發(fā)帖”根本沒有核實所發(fā)內(nèi)容是否真實,，有的網(wǎng)站甚至直接把發(fā)帖的“權(quán)力”交到了“水軍”手里。

水軍從業(yè)者 小麗： 他網(wǎng)站太多了嘛,，也忙不過來,，有時候一發(fā)就十條二十條，又不是我們一個客戶,，他的客戶很多,，他來不及，會把后臺密碼給我們,，然后我們把自己的文章就直接復(fù)制粘貼上去就行了,。然后就(發(fā))出來了。發(fā)的話幾十塊錢一百塊錢,，但是刪的話要幾百塊錢,。

里應(yīng)外合 “水軍”買通網(wǎng)站內(nèi)部人員

對于“水軍”而言，發(fā)帖可以掙錢,，刪帖掙得更多,，而無論發(fā)帖還是刪帖，都要和網(wǎng)站論壇的內(nèi)部人員展開所謂的“合作”,。

34歲的張某,，曾是國內(nèi)一家知名論壇的板塊管理員。從2015年開始,，一名自稱“肖老師”的“水軍中介”通過QQ與他建立了兩年多的所謂“刪帖合作”,。每刪一條，根據(jù)刪除難度收取不同費用,。

嫌疑人 張某： 正常情況就是三百到五百,，多的話八百到一千，大部分都是投訴私人醫(yī)院的,，患者投訴這種醫(yī)院亂收費,、治不好，還有一類就是投訴個人,，貪污,、以權(quán)謀私、做什么壞事,，還有部分是投訴產(chǎn)品的,，比如因為買的東西不好，服務(wù)態(tài)度不好,，質(zhì)量不好,。

在這些帖子中,，大部分屬于網(wǎng)民正常的維權(quán)訴求，并不違反網(wǎng)站的規(guī)定,。但按照金主的意愿,，張某和“水軍中介”里應(yīng)外合想出了“刪帖”的新辦法。

嫌疑人 張某： 達(dá)不到刪除的要求,，我就刪不了,，我可以叫他（肖老師）跟帖或者回帖，或者是把一些黃色廣告,，或者是違規(guī)的內(nèi)容頂下來,，那這個版塊就屬于違規(guī)了，我就可以把這個版塊關(guān)了,。

目前,，張某以及與他聯(lián)系的水軍中介，因涉嫌“非法經(jīng)營”被檢查機(jī)關(guān)提起公訴,。

一批“網(wǎng)絡(luò)水軍”違法犯罪案件告破

“網(wǎng)絡(luò)水軍”操控的這“一發(fā)一刪”,，對社會輿論環(huán)境、媒體公信力造成了巨大傷害,。去年起,，公安部部署多地公安機(jī)關(guān)開展專項行動，破獲了一系列涉及“網(wǎng)絡(luò)水軍”重大案件,。

2017年4月,，廣州警方發(fā)現(xiàn)了一個名叫"三打哈"的網(wǎng)站。該網(wǎng)站匯集了全國多地的“水軍”供需資源,，形成了“有償刪帖”,、“有償發(fā)帖"的中介模式產(chǎn)業(yè)鏈，涉案人員涉及全國21個省市,，業(yè)務(wù)遍布國內(nèi)各大網(wǎng)站論壇,。

在公安部統(tǒng)一指揮下，各地開展集群收網(wǎng)行動,，成功抓獲犯罪嫌疑人77名,，涉案金額近400萬元。

廣東省公安廳網(wǎng)警支隊 劉警官： 雇主首先支付一筆保證金到這個平臺上面,。水軍領(lǐng)了這個任務(wù)以后,，按照任務(wù)的具體要求，例如在一些論壇上面發(fā)相應(yīng)的帖子,，完成以后水軍會做一個截圖,，然后放在這個網(wǎng)站上面，那么雇主看到這個截圖,，覺得他是一個合格的任務(wù),，加上這個合格戳以后，相當(dāng)于這個任務(wù)完成,，那么在這個利益分配的過程中,，平臺就是"三打哈"這網(wǎng)站占20%，水軍會拿到80%的那么一個利益分成,。

接發(fā)“任務(wù)”上平臺 “水軍”形成生態(tài)鏈

警方調(diào)查發(fā)現(xiàn),，僅這一個網(wǎng)站的“會員”人數(shù)將近百萬，搜集公民個人信息超過500萬條,，形成了由“金主客戶—中介推手—基層水軍—網(wǎng)站內(nèi)部人員”所構(gòu)成的完整“水軍”生態(tài)鏈,。

公安部網(wǎng)絡(luò)安全保衛(wèi)局副局長 張宏業(yè)： 這個鏈條中的每一個不同的環(huán)節(jié)，他們的行為是構(gòu)成了整個共同犯罪的不可或缺的一個部分,，比如說金主他指使他人,，對一些企業(yè)，還有個人,，進(jìn)行攻擊,，散布虛假信息，進(jìn)行攻擊誹謗,，那么他實際上也構(gòu)成了這種敲詐勒索和誹謗罪的一個主體,。

循線深挖 幕后操縱者浮現(xiàn)

2017年2月，江蘇鹽城警方發(fā)現(xiàn)“水軍”成員周某頻繁通過小網(wǎng)站發(fā)布負(fù)面信息,，再聯(lián)系大網(wǎng)站跟進(jìn)炒作,，涉嫌有償發(fā)帖及有償刪帖。經(jīng)過4個月的調(diào)查取證,，警方將周某等3人抓獲,，進(jìn)而查明了他們的幕后操縱者，涉及北京的一家“公關(guān)公司”,。而這家“公關(guān)公司”又受雇于國內(nèi)一家知名企業(yè),，負(fù)責(zé)替這家企業(yè)組織“水軍”發(fā)布內(nèi)容。

央視記者： 這個客戶花了多少錢,？

北京某公關(guān)公司負(fù)責(zé)人 余某（ 以下簡稱余某）： 在我們這邊花了大概700萬,。

央視記者： 上的是什么內(nèi)容？

余某： 就是宣傳稿跟那些打壓競爭對手的一些稿件,。

央視記者： 打壓的這個能占到多少,？

余某： 一般三成到四成差不多。

鹽城市公安局大豐分局經(jīng)偵大隊 顧西兵： 從梳理的（打壓競爭對手的）信息來看,，達(dá)到將近1600條,。這個數(shù)字是非常震驚的。我們掌握的就是涉及的網(wǎng)站應(yīng)該在200多個,。有這個主流媒體,，也有這個這個知名的門戶網(wǎng)站,，還有一些這個省市級的一些媒體。

為了查明案件真相,，江蘇鹽城警方對該水軍團(tuán)伙發(fā)布的三千多條信息進(jìn)行了逐一核實,。

鹽城市公安局副局長 朱曉明： 那么這個虛假信息怎么認(rèn)定？法律沒有具體的規(guī)定,。這是我們碰到的一個難題,。這個內(nèi)容是不是真實的，那就是由一些權(quán)威部門要出具啊這個權(quán)威的一些證明,。涉及到全國26個省,。將近一千多個單位，我們跑了910個單位,。

江蘇鹽城警方提請公安部網(wǎng)安局發(fā)起了全國范圍內(nèi)的集群核查,。截至目前，全國各地共反饋該水軍團(tuán)伙炒作的虛假事件達(dá)200多起,。目前,，涉及此案的150多人已經(jīng)發(fā)往各屬地公安機(jī)關(guān)依法處理。

據(jù)了解,，自從2017年5月公安部組織開展打擊“網(wǎng)絡(luò)水軍”違法犯罪活動專項行動以來,，公安機(jī)關(guān)已破獲“網(wǎng)絡(luò)水軍”違法犯罪案件40余起，涉案總金額上億元,，抓獲違法犯罪嫌疑人200余人,，查獲并關(guān)停涉嫌非法炒作的網(wǎng)絡(luò)賬號5000余個，關(guān)閉違法違規(guī)網(wǎng)站上萬個,，這些網(wǎng)站涉及的網(wǎng)上惡意炒作信息達(dá)數(shù)千萬條,。

公安部網(wǎng)絡(luò)安全保衛(wèi)局副局長 張宏業(yè)： 我們公安機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全保衛(wèi)部門對這個治理網(wǎng)絡(luò)空間，打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動,，后續(xù)還要組織一系列的專項行動,。確保老百姓能夠平安上網(wǎng)，共同維護(hù)清朗的網(wǎng)絡(luò)空間,。（央視記者 吳闖 劉晨 劉剛 張學(xué)涵 王皓鑫）