香港特區(qū)政府近期審視《廣播條例》和《電訊條例》,,20日公布首階段審視提出的修訂建議,,包括放寬跨媒體擁有權的限制,并展開為期三個月的公眾咨詢,。
特區(qū)政府商務及經(jīng)濟發(fā)展局局長邱騰華在講解修訂建議時指出,,近年來,網(wǎng)上咨詢娛樂媒體發(fā)展蓬勃,,使得香港廣播業(yè)的經(jīng)營環(huán)境得到改變,,亦凸顯出傳統(tǒng)廣播媒體受發(fā)牌制度嚴格規(guī)管,而網(wǎng)絡媒體卻不受發(fā)牌規(guī)管的失衡情況,。特區(qū)政府因此審視現(xiàn)行政策和措施,適當?shù)貫閭鹘y(tǒng)廣播業(yè)“拆墻松綁”,,縮小兩者差異,,并促進傳統(tǒng)廣播業(yè)創(chuàng)新和投資,為社會謀求更大效益,。
邱騰華表示,,經(jīng)審視后,特區(qū)政府認為現(xiàn)時監(jiān)管廣播服務的法定架構仍然相稱和合理,,應維持不變,,但有空間放寬個別范疇的規(guī)管程度,建議修訂法例,。其中就跨媒體擁有權的限制,,特區(qū)政府建議從“不符合持牌資格人士”和“喪失資格的人”的定義中,,刪除六條過時類別,分別為廣告宣傳代理商,、非本地電視持牌人,、其他須領牌電視持牌人、報刊東主,、電視材料供應商和節(jié)目供應商,,并收窄“相聯(lián)者”定義中“親屬”的范圍,以促進傳統(tǒng)廣播業(yè)的業(yè)務發(fā)展,。
特區(qū)政府還建議現(xiàn)有外資控制權的限制維持不變,,僅輕微調整須事先得到通訊事務管理局批準的外來投資百分比門檻,以減輕投資者須符合規(guī)定的負擔,,同時維持制度上的適當管制,。基于時代變遷和現(xiàn)時市場競爭環(huán)境,,特區(qū)政府建議取消持牌人必須為非附屬公司的規(guī)定,,以便持牌人靈活安排業(yè)務,拓展商機,。
至于互聯(lián)網(wǎng)電視和聲音節(jié)目服務,,特區(qū)政府在參考外國經(jīng)驗后,認為應維持不受廣播發(fā)牌機制規(guī)管,。
邱騰華表示,,特區(qū)政府希望廣泛聽取各界意見,以制定廣播業(yè)的未來發(fā)展方向,,如建議獲廣泛共識,,將于今年底或明年初將相關條例草案提交特區(qū)立法會。(辜雨晴)