■ 社論

這“十嚴(yán)禁”,，近年來可以說反復(fù)重申,。之所以存在屢禁不止的問題,，一是缺乏問責(zé)機(jī)制,，二是缺乏評價(jià)制度配套。

近日,，教育部公布了《關(guān)于做好2018年普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知》（以下簡稱《通知》）,，《通知》強(qiáng)調(diào)，嚴(yán)格落實(shí)“十項(xiàng)嚴(yán)禁”紀(jì)律,。其中：嚴(yán)禁提前組織招生，變相“掐尖”選生源,；嚴(yán)禁公辦學(xué)校與民辦學(xué)?；旌险猩⒒旌暇幇?；嚴(yán)禁義務(wù)教育階段學(xué)校設(shè)立任何名義的重點(diǎn)班,、快慢班；嚴(yán)禁初高中學(xué)校對學(xué)生進(jìn)行中高考成績排名,、宣傳中高考狀元和升學(xué)率等引發(fā)了社會廣泛關(guān)注,。

這“十嚴(yán)禁”，近年來可以說反復(fù)重申,，但存在屢禁不止的問題,。主要原因有二,，一是缺乏問責(zé)機(jī)制，二是缺乏評價(jià)制度配套,。

這“十嚴(yán)禁”中,，有諸多是現(xiàn)行法律法規(guī)禁止的內(nèi)容，比如,，嚴(yán)禁公辦學(xué)校與民辦學(xué)?；旌险猩⒒旌暇幇?；嚴(yán)禁義務(wù)教育階段學(xué)校設(shè)立任何名義的重點(diǎn)班,、快慢班。按照我國《民辦教育促進(jìn)法》,，民辦學(xué)校必須獨(dú)立辦學(xué),，不能公辦民辦不分，而我國《義務(wù)教育法》也明確規(guī)定,，義務(wù)教育階段不得設(shè)立重點(diǎn)校,、重點(diǎn)班。因此,，如果嚴(yán)格執(zhí)行教育法律法規(guī),，這些現(xiàn)象早應(yīng)該禁止，關(guān)鍵出在問責(zé)機(jī)制上,。

目前,，對學(xué)校違規(guī)招生、辦學(xué),，監(jiān)管部門是教育行政部門,；而不少學(xué)校的違規(guī)招生、辦學(xué),，建成諸多“超級中學(xué)”,，又恰恰和教育部門追求的升學(xué)政績一致。如此一來,，追求政績的教育部門,，也就對學(xué)校的違規(guī)招生、辦學(xué)睜只眼閉只眼,。

如果繼續(xù)深究下去會發(fā)現(xiàn),，一些地方的教育部門還為這些學(xué)校的違規(guī)辦學(xué)打掩護(hù)，將其包裝為教育改革,、創(chuàng)新,。為此，要落實(shí)禁令,，必須對教育主管部門也進(jìn)行問責(zé),，而不是就由教育主管部門問責(zé),。要追究地方教育部門不依法治教，縱容學(xué)校違規(guī)招生,、辦學(xué),，擾亂基礎(chǔ)教育辦學(xué)秩序的責(zé)任。

“十嚴(yán)禁”中,，嚴(yán)禁初高中學(xué)校對學(xué)生進(jìn)行中高考成績排名,、宣傳中高考狀元和升學(xué)率，也提了很多年了,。但每年高考成績公布后,，狀元的話題都被熱炒。現(xiàn)在不僅有省狀元,，還有地級市狀元,，以及縣狀元。雖然越來越多的調(diào)查研究表明,，狀元并不能全面反映一名學(xué)生的能力,，但是，一些地方還是存在狀元情結(jié),，這背后和中高考升學(xué)考試制度有關(guān),。我國中高考制度，是用中高考成績作為主要,，甚至唯一的依據(jù)錄取,。因此，第一名就是最牛的學(xué)生,，會成為老師,、學(xué)生的榜樣。