■ 社論

這“十嚴禁”,，近年來可以說反復(fù)重申,。之所以存在屢禁不止的問題，一是缺乏問責機制,，二是缺乏評價制度配套,。

近日，教育部公布了《關(guān)于做好2018年普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知》（以下簡稱《通知》）,，《通知》強調(diào),，嚴格落實“十項嚴禁”紀律。其中：嚴禁提前組織招生,，變相“掐尖”選生源,；嚴禁公辦學(xué)校與民辦學(xué)校混合招生,、混合編班,；嚴禁義務(wù)教育階段學(xué)校設(shè)立任何名義的重點班、快慢班,；嚴禁初高中學(xué)校對學(xué)生進行中高考成績排名,、宣傳中高考狀元和升學(xué)率等引發(fā)了社會廣泛關(guān)注。

這“十嚴禁”,，近年來可以說反復(fù)重申,，但存在屢禁不止的問題,。主要原因有二，一是缺乏問責機制,，二是缺乏評價制度配套,。

這“十嚴禁”中，有諸多是現(xiàn)行法律法規(guī)禁止的內(nèi)容,，比如,，嚴禁公辦學(xué)校與民辦學(xué)校混合招生,、混合編班,；嚴禁義務(wù)教育階段學(xué)校設(shè)立任何名義的重點班、快慢班,。按照我國《民辦教育促進法》,，民辦學(xué)校必須獨立辦學(xué),，不能公辦民辦不分,，而我國《義務(wù)教育法》也明確規(guī)定，義務(wù)教育階段不得設(shè)立重點校,、重點班,。因此，如果嚴格執(zhí)行教育法律法規(guī),，這些現(xiàn)象早應(yīng)該禁止,，關(guān)鍵出在問責機制上。

目前,，對學(xué)校違規(guī)招生,、辦學(xué)，監(jiān)管部門是教育行政部門,；而不少學(xué)校的違規(guī)招生,、辦學(xué)，建成諸多“超級中學(xué)”,，又恰恰和教育部門追求的升學(xué)政績一致,。如此一來，追求政績的教育部門,，也就對學(xué)校的違規(guī)招生,、辦學(xué)睜只眼閉只眼。

如果繼續(xù)深究下去會發(fā)現(xiàn),，一些地方的教育部門還為這些學(xué)校的違規(guī)辦學(xué)打掩護,，將其包裝為教育改革、創(chuàng)新,。為此,，要落實禁令,，必須對教育主管部門也進行問責，而不是就由教育主管部門問責,。要追究地方教育部門不依法治教,，縱容學(xué)校違規(guī)招生、辦學(xué),，擾亂基礎(chǔ)教育辦學(xué)秩序的責任,。

“十嚴禁”中，嚴禁初高中學(xué)校對學(xué)生進行中高考成績排名,、宣傳中高考狀元和升學(xué)率,，也提了很多年了。但每年高考成績公布后,，狀元的話題都被熱炒?，F(xiàn)在不僅有省狀元，還有地級市狀元,，以及縣狀元,。雖然越來越多的調(diào)查研究表明，狀元并不能全面反映一名學(xué)生的能力,，但是,，一些地方還是存在狀元情結(jié)，這背后和中高考升學(xué)考試制度有關(guān),。我國中高考制度,，是用中高考成績作為主要，甚至唯一的依據(jù)錄取,。因此,，第一名就是最牛的學(xué)生，會成為老師,、學(xué)生的榜樣,。

解決這一問題，這其實也要求進一步推進升學(xué)評價制度改革,，建立多元評價體系,，這背后甚至要求整個社會需要建立一套對人才的多元評價體系、打造多元上升空間,。建立多元評價體系,，對基礎(chǔ)教育整體辦學(xué)十分重要。這次教育部發(fā)布的通知,，要求到2020年取消義務(wù)教育階段的特長生招生,，也引起了輿論關(guān)注，有些人擔心影響特長生培養(yǎng)。事實上,，在取消特長生招生后,，學(xué)校辦學(xué)還要繼續(xù)重視學(xué)生的個性、特長培養(yǎng),，也需要多元評價體系配套,。

期待此《通知》，能有效遏制跨區(qū)域爭搶生源,、“掐尖”招生,、炒狀元等行為，真正合理布局中小學(xué),，促進教育公平,、提升教育質(zhì)量，讓每一個孩子都能獲得健康,、公平的發(fā)展機會,。

編輯：倪雪瑩