中國(guó)證券網(wǎng)訊（記者 陳婷婷）3月7日上午10點(diǎn),，保監(jiān)會(huì)召開新聞發(fā)布會(huì)，正式發(fā)布《保險(xiǎn)公司股權(quán)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）,。保監(jiān)會(huì)辦公廳副主任,、新聞發(fā)言人張忠寧，保監(jiān)會(huì)發(fā)展改革部主任何肖鋒,、保監(jiān)會(huì)發(fā)展改革部機(jī)構(gòu)管理處副處長(zhǎng)曹曉英出席會(huì)議,。

《辦法》明確規(guī)定監(jiān)管部門按照實(shí)質(zhì)重于形式的原則，依法對(duì)保險(xiǎn)公司實(shí)施穿透式監(jiān)管，可以對(duì)保險(xiǎn)公司股東及其實(shí)際控制人,、關(guān)聯(lián)方,、一致行動(dòng)人進(jìn)行實(shí)質(zhì)認(rèn)定。

一是要求股東應(yīng)逐層說明股權(quán)結(jié)構(gòu)直至實(shí)際控制人,，以及其與其他股東的關(guān)聯(lián)關(guān)系或一致行動(dòng)人關(guān)系,。

二是在股東資質(zhì)方面，規(guī)定股東與其關(guān)聯(lián)方,、一致行動(dòng)人的持股比例合并計(jì)算,，且合計(jì)持股達(dá)到某類股東標(biāo)準(zhǔn)的，其持股比例最高的股東應(yīng)當(dāng)符合該類別股東的資質(zhì)條件,；同時(shí)要求投資人不得委托他人或者接受他人委托持有保險(xiǎn)公司股權(quán),。

三是在資金來源方面，要求投資人不得通過設(shè)立持股機(jī)構(gòu)等方式變相規(guī)避自有資金監(jiān)管規(guī)定,，監(jiān)管部門可以對(duì)自有資金來源向上追溯認(rèn)定,。投資人為保險(xiǎn)公司的，不得利用其注冊(cè)資本向其子公司逐級(jí)重復(fù)出資,。

四是在股東的實(shí)際控制人監(jiān)管方面,，要求主業(yè)為投資保險(xiǎn)公司的股東，其實(shí)際控制人變更的,，變更后的實(shí)際控制人應(yīng)當(dāng)符合股東的條件,；還將控制類股東的禁入條件適用于保險(xiǎn)公司的實(shí)際控制人。