在此前,支付機(jī)構(gòu)被處以重罰,,多是因?yàn)檫`反了反洗錢的相關(guān)規(guī)定,。如2018年初,錢寶科技因違反反洗錢規(guī)定被罰190萬元,,并對(duì)2名相關(guān)責(zé)任人員分別處以2萬,、3萬元罰款。2017年10月,,民生北京分行因嚴(yán)重違反反洗錢多項(xiàng)規(guī)定,,被罰110萬;同年12月,,嘉聯(lián)支付被罰138萬,,原因之一是阻礙反洗錢檢查,。
“針對(duì)違反反洗錢相關(guān)規(guī)定的處罰是較重的,普通的違反支付業(yè)務(wù)和收單業(yè)務(wù)規(guī)定,,一般是3-5萬的罰款,,而反洗錢基本是20萬起?!北本┮坏谌街Ц稒C(jī)構(gòu)從業(yè)者表示,。
支付行業(yè)存三大風(fēng)險(xiǎn),央行監(jiān)管再升級(jí)
近兩年來,,隨著支付行業(yè)亂象的不斷增多,,央行也在加大對(duì)支付行業(yè)的處罰力度,罰單和罰沒總金額逐年攀升,。支付行業(yè)普遍存在的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn),、資金風(fēng)險(xiǎn)等問題,也使得盡快出臺(tái)支付機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例的呼聲越來越高,。
央行杭州中心支行行長殷興山近日在接受券商中國記者專訪時(shí)就指出,,近年來,我國支付產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,,為社會(huì)公眾提供了高效,、便捷、豐富的支付產(chǎn)品與服務(wù),,為推動(dòng)金融創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展發(fā)揮了重要作用,,但同時(shí),支付行業(yè)也出現(xiàn)了一些亂象和風(fēng)險(xiǎn)隱患,。主要風(fēng)險(xiǎn)包括:
一是合規(guī)風(fēng)險(xiǎn),。當(dāng)前仍有部分機(jī)構(gòu)有章不循,野蠻生長,,無序競爭,。
二是資金風(fēng)險(xiǎn)。在市場上,,個(gè)別支付機(jī)構(gòu)挪用客戶備付金的風(fēng)險(xiǎn)事件仍有發(fā)生,。
三是技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。支付產(chǎn)業(yè)作為金融基礎(chǔ)設(shè)施,,其系統(tǒng)的安全運(yùn)行和維護(hù)十分重要,,如果個(gè)別系統(tǒng)因管理、運(yùn)維等不當(dāng)引發(fā)風(fēng)險(xiǎn),,可能成為系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的源頭,。
從2016年開始,央行、國務(wù)院陸續(xù)出臺(tái)文件,,嚴(yán)厲整頓支付市場亂象的思路已定,,尤其是2017年末,央行集中出臺(tái)了一系列文件,,針對(duì)非銀行支付機(jī)構(gòu)直連銀行模式,、無照經(jīng)營支付業(yè)務(wù)、開展支付創(chuàng)新業(yè)務(wù),、調(diào)整支付機(jī)構(gòu)客戶備付金,、掃碼支付業(yè)務(wù)等方面嚴(yán)苛立法。