被告人張杰明知國(guó)防海防教育基地并無(wú)任何實(shí)際工程,，為騙取指揮部成員信任，于2013年10月份身穿張曉全為其購(gòu)買的假軍裝（大校軍銜）,，假冒軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo),，召集指揮部成員開(kāi)會(huì)，虛假宣傳國(guó)防海防教育基地工程情況,，并要求指揮部成員聯(lián)系施工單位前來(lái)承攬國(guó)防工程,，按每立方工程人民幣0.3元的標(biāo)準(zhǔn)交納履約保證金。

被告人陳曉光在張杰的授意下,，明知國(guó)防海防教育基地沒(méi)有上級(jí)正式批準(zhǔn)的實(shí)際工程項(xiàng)目,，仍于2013年8月至2014年5月，以中百利呈公司的名義對(duì)外發(fā)包國(guó)防土石方工程,，騙取海南中水路橋工程有限公司,、廣西建工集團(tuán)第一建筑工程有限公司、巨云,、史建明等單位和個(gè)人合同保證金2310萬(wàn)元,。其中被告人張杰分得人民幣330余萬(wàn)元，被告人張曉全分得人民幣740萬(wàn)元,，被告人邵存禮分得人民幣920萬(wàn)元,。其余贓款被中百利呈公司租賃辦公樓,、裝修、購(gòu)買汽車,、辦公生活用品以及員工工資等名義消費(fèi),。