近日，一份由貴州凱里市舟溪村下發(fā)《調整玉米種植結構通知》在網(wǎng)上熱傳,。通知規(guī)定,，禁止在村內多處地方種植玉米,，若被通報或處罰將免去三年的合作醫(yī)療補貼。

貴州種玉米將被罰

網(wǎng)傳的《調整玉米種植結構通知》3月27日晚間,，澎湃新聞從凱里市舟溪鎮(zhèn)政府獲悉,，由于舟溪村黨支部和村委會并未向鎮(zhèn)政府備案，其下發(fā)的通知已停止執(zhí)行,。

澎湃新聞注意到,，減少玉米種植面積是今年貴州省力推的調整種植業(yè)結構工作中的重要內容。為此,，貴州省政府曾印發(fā)《省人民政府辦公廳關于打贏種植業(yè)結構戰(zhàn)略性調整攻堅戰(zhàn)的通知》,。通知要求，要徹底改變種玉米的傳統(tǒng)習慣，爭取旱地基本農(nóng)田全部種植經(jīng)濟作物,。

下發(fā)的通知不符合相關程序

“根據(jù)省州市關于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整的文件要求,，結合本村實際情況，研究決定在黃泥坡,、黃金寨,、政府背后等村內多處地點及四岔路公路沿線及公路景區(qū)看得到的地方都不許種植玉米，若在以上區(qū)域種植玉米被通報或處罰,，將免去該戶三年的合作醫(yī)療補貼,，同時于當年不得享受相應國家惠民政策?！?/p>

上述是貴州凱里市舟溪村黨支部和村委會于3月19日下發(fā)的《調整玉米種植結構通知》的部分內容,。不讓村民種植玉米，若被通報或處罰,，將免去三年的合作醫(yī)療補貼等字句顯得很刺眼,，在網(wǎng)上引發(fā)熱議。緣何要禁止村民種植玉米,，免去醫(yī)療補貼等如此嚴厲的懲罰的依據(jù)何來,？

3月27日晚上，凱里市舟溪鎮(zhèn)政府向澎湃新聞發(fā)來一份對此事的書面回應,，回應首先對上述通知的法律效力予以了否定,。

回應稱，根據(jù)《中華人民共和國村民委員會自治法》規(guī)定,，村委會決定的涉及村民利益,，村民普遍關心的事項,，應當由村委會報鎮(zhèn)人民政府備案,。但該通知未備案，不符合相關程序,，應由鎮(zhèn)人民政府責令改正,，現(xiàn)通知已停止執(zhí)行。

舟溪村黨支部副書記楊勇告訴澎湃新聞,，下發(fā)的紙質通知現(xiàn)已全部銷毀,。

對于通知所稱的處罰方式，鎮(zhèn)政府的回應這樣解釋,，該通知中“將免去的補貼”指的就是免去村里給每人每年補貼的合作醫(yī)療參合費用50元,。這50元是由舟溪村集體研究決定，從村集體收入中對本村村民合作醫(yī)療參合費用進行的補貼,。

回應還表示,，針對舟溪村在發(fā)布通知中存在錯誤的問題，舟溪鎮(zhèn)成立了工作組，對通知中不當部分進行調查處理,，消除群眾誤解,。同時舉一反三，對全鎮(zhèn)各村村組干再次進行政策解讀培訓,，避免類似事件再次發(fā)生,。

減種經(jīng)濟價值低的玉米

對種植玉米，官方究竟是怎樣一個態(tài)度,？

凱里市舟溪鎮(zhèn)政府發(fā)來的回應稱,，經(jīng)測算，種植玉米每畝收入約為800元左右,，種植中藥材每畝收入約為2000元左右,。為切實做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整工作，改變傳統(tǒng)種植習慣,，增加村民收入,，經(jīng)村委會組織村民代表外出學習，村里決定發(fā)動群眾減種經(jīng)濟價值低的玉米,，改種中藥材等經(jīng)濟價值較高的農(nóng)作物,，形成產(chǎn)業(yè)品牌，打造“一村一品”,。

澎湃新聞從公開的信息資料中發(fā)現(xiàn),，上述所說的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整是貴州全省今年一項重要的脫貧攻堅任務。

2018年2月7日,，貴州省人民政府官網(wǎng)對外發(fā)布《省人民政府辦公廳關于打贏種植業(yè)結構戰(zhàn)略性調整攻堅戰(zhàn)的通知》,。

通知要求，大規(guī)模調整種植業(yè)結構,，爭取旱地基本農(nóng)田全部種植經(jīng)濟作物,，徹底改變種玉米的傳統(tǒng)習慣，因地制宜把蔬菜,、茶葉,、食用菌、精品水果,、中藥材等綠色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)補上去,。

通知對種植哪些經(jīng)濟作物進行了詳細的分類：15度以下的耕地，主要改種蔬菜,、食用菌,、草本中藥材等高效作物；15-25度坡耕地主要改種蔬菜,、中藥材,、茶葉、精品水果等；25度以上坡耕旱地全部退耕還林還草,，還林以經(jīng)果林為主,，大力發(fā)展林下經(jīng)濟。以產(chǎn)業(yè)結構大調整推進特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)大發(fā)展,，以產(chǎn)業(yè)大發(fā)展促進大扶貧,。

“對作風漂浮、弄虛作假,、工作不力和進展緩慢的,，要進行通報或約談。各地要加大工作落實和督促指導力度,，堅決打贏種植業(yè)結構戰(zhàn)略性調整攻堅戰(zhàn),。”在督促考核方面,，通知上如是描述,。

另據(jù)新華社3月10日的報道，貴州省委認為,，脫貧攻堅任務艱巨,、時間緊迫，按老辦法解決不了問題,，必須采取超常規(guī),、革命性的手段推進產(chǎn)業(yè)扶貧。