海南限購解讀：首付不低于七成 外省戶籍限購一套

海南省住建廳３１日發(fā)布了全新的房地產(chǎn)調(diào)控政策，海南將嚴格限制投機性購房,，非本省戶籍居民家庭在海南省范圍內(nèi)只能購買１套住房,。

據(jù)新華社消息，按照海南省住房和城鄉(xiāng)建設廳等６部門聯(lián)合下發(fā)的《關于做好穩(wěn)定房地產(chǎn)市場工作的通知》,，海南將嚴格限制投機性購房,，嚴格購房資格審查，非本省戶籍居民家庭在海南省范圍內(nèi)只能購買１套住房,。其中,，住房包括商品住宅（普通住宅、高檔公寓,、低層住宅和酒店式公寓）,、產(chǎn)權(quán)式酒店客房、保障性住房,，含新房和二手房,。

海南省原來的限購政策是非本省戶籍居民在海南省范圍內(nèi)只能購買１套住房，即１人限購１套住房,，現(xiàn)在統(tǒng)一調(diào)整為１個家庭限購１套住房,。

非本省戶籍居民家庭在實行限購政策的區(qū)域購買住房，需提供至少一名家庭成員在海南省累計６０個月及以上個人所得稅或社會保險繳納證明,。

五指山,、保亭、瓊中,、白沙４個中部生態(tài)核心區(qū)市縣建設的商品住宅只能面向本市（縣）居民家庭銷售,。其中本市（縣）居民家庭指本市（縣）戶籍居民家庭、在本市（縣）累計繳納６０個月及以上個人所得稅或社會保險的非本市（縣）戶籍居民家庭,、經(jīng)海南省人才管理部門認定的引進的人才,。

此外，實行差別化信貸政策,，非本省戶籍居民家庭在海南省購買住房,，申請商業(yè)性個人住房貸款首付款比例不得低于７０％。

解讀：《關于做好穩(wěn)定房地產(chǎn)市場工作的通知》

1、《通知》出臺的背景是什么?

答：黨的十九大報告提出：“堅持房子是用來住的,、不是用來炒的定位,，加快建立多主體供給、多渠道保障,、租購并舉的住房制度,，讓全體人民住有所居”。

中央經(jīng)濟工作會議提出：“加快建立多主體供給,、多渠道保障,、租購并舉的住房制度。完善促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的長效機制,，保持房地產(chǎn)市場調(diào)控政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，分清中央和地方事權(quán),，實行差別化調(diào)控”,。

省第七次黨代會提出：“健全購租并舉的住房制度，以政府為主提供基本保障,，以市場為主滿足多層次需求,，推動住有所居向住有宜居邁進”。

劉賜貴書記多次強調(diào),，要堅持房子是用來住的,，不是用來炒的定位，海南“不做房地產(chǎn)加工廠”,，綜合施策,、精準施策，確保房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展,。

沈曉明省長提出,，堅持本省居民的基本性需求由政府來保障，投資性需求靠制度來限制,，省外享受性需求由市場來調(diào)節(jié)的思路,，推動海南房地產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級。

為進一步貫徹落實黨的十九大,、中央經(jīng)濟工作會議,、省第七次黨代會精神，根據(jù)省委,、省政府有關工作部署,，堅持房子是用來住的，不是用來炒的定位,，遏制投機性購房,，穩(wěn)定市場預期，保持我省房地產(chǎn)市場平穩(wěn)運行，防止大起大落,，經(jīng)省政府同意,，省住建廳聯(lián)合省國土廳、省物價局,、省地稅局,、省社保局、人行?？谥行闹械炔块T印發(fā)了《關于做好穩(wěn)定房地產(chǎn)市場工作的通知》(以下簡稱《通知》),。

2、做好住房保障和供應工作的出發(fā)點是什么?

答：為使本地居民分享建設國際旅游島的成果,，增強本地居民的獲得感,，《通知》要求各市縣、各有關單位要認真貫徹落實省住房城鄉(xiāng)建設廳等六部門下發(fā)的《關于進一步完善我省住房保障和供應體系的意見》,，通過發(fā)展公共租賃住房,、共有產(chǎn)權(quán)住房、限售商品住房,、租賃住房以及實施棚戶區(qū)改造,，妥善解決好本地居民基本住房需求問題。

3,、非本省戶籍居民家庭在我省范圍內(nèi)只能購買1套住房,，住房具體包括哪些?與之前的限購政策有何區(qū)別?

答：住房包括商品住宅(普通住宅、高檔公寓,、低層住宅和酒店式公寓),、產(chǎn)權(quán)式酒店客房、保障性住房,，含新房和二手房,。

我省原來的限購政策是非本省戶籍居民在我省范圍內(nèi)只能購買1套住房，即1人限購1套住房,，現(xiàn)在統(tǒng)一調(diào)整為1個家庭限購1套住房,。

4、五指山,、保亭,、瓊中、白沙4個中部生態(tài)核心區(qū)市縣建設的商品住宅只能面向本市(縣)居民家庭銷售,，本市(縣)居民家庭是指哪些?

答：2017年9月23日,，省委印發(fā)《關于進一步加強生態(tài)文明建設譜寫美麗中國海南篇章的決定》，提出永久停止中部生態(tài)核心區(qū)開發(fā)新建外銷房地產(chǎn)項目,。9月28日,，省政府印發(fā)《關于進一步深化“兩個暫?！闭叽龠M房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的意見》(瓊府〔2017〕76號)，,對此作出了明確要求,。

為此,，《通知》明確提出，“五指山,、保亭,、瓊中、白沙4個中部生態(tài)核心區(qū)市縣建設的商品住宅只能面向本市(縣)居民家庭銷售”,。其中本市(縣)居民家庭在《關于進一步完善我省住房保障和供應體系的意見》中已明確,，即本市(縣)戶籍居民家庭、在本市(縣)累計繳納60個月及以上個人所得稅或社會保險的非本市(縣)戶籍居民家庭,、經(jīng)省人才管理部門認定的引進的人才,。

5、《通知》印發(fā)后購買的住房,，是不是5年內(nèi)都禁止轉(zhuǎn)讓?以前購買的住房受不受影響?

答：《通知》印發(fā)后新購買的住房,，包括本省戶籍居民家庭、非本省戶籍居民家庭,，以及企事業(yè)單位、社會組織等法人單位新購買的住房,，自取得不動產(chǎn)權(quán)證之日起5年內(nèi)禁止轉(zhuǎn)讓,。

《通知》印發(fā)前已購買的住房，不受新政策影響,，按省住建廳等單位《關于限制購買多套商品住宅的通知》(瓊建房〔2017〕96號)及市縣政府有關住房限制轉(zhuǎn)讓規(guī)定執(zhí)行,。

6、實行限購政策的區(qū)域指哪些區(qū)域?

答：是指已出臺限購政策的?？?、三亞、瓊海,、五指山,、保亭、瓊中,、白沙7個市縣劃定的限購區(qū)域,。

7、新的限購政策和信貸政策具體執(zhí)行時間如何界定?

答：2018年3月30日(《通知》印發(fā)之日)后,，非本省戶籍居民家庭在限購區(qū)域購房,，由原來的需繳納1年或2年個人所得稅或社會保險，統(tǒng)一提高至累計60個月及以上,。

同時,，2018年3月30日后，非本省戶籍居民家庭在我省購買住房，申請商業(yè)性個人住房貸款首付款比例不得低于70%,。

2018年3月30日前,，已簽訂購房合同或認購協(xié)議，并已支付首付款,，但尚未網(wǎng)簽備案的購房居民家庭,，可憑完稅憑證、稅務發(fā)票或首付款銀行轉(zhuǎn)賬有效憑證等證明材料,，繼續(xù)辦理網(wǎng)簽備案手續(xù)和執(zhí)行原差別化住房信貸政策,。

8、非本省戶籍居民家庭補交,、補辦個人所得稅或社會保險的,，可不可以購房?

答：非本省戶籍居民家庭補交、補辦個人所得稅或社會保險的不予認可,，不能購房,。

9、對采取假證件,、假社保,、假個稅等方式購買住房的，怎么處理?

答：對提供假證件,、假社保,、假個稅等虛假證明、規(guī)避限購政策購買住房的個人,，一經(jīng)發(fā)現(xiàn),，撤銷其購房合同網(wǎng)簽備案，5年內(nèi)不得在我省購房,。對違規(guī)銷售的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),，取消網(wǎng)簽備案資格，并限制企業(yè)和法人代表在我省從事新的房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)務,。對違規(guī)銷售的房地產(chǎn)中介機構(gòu)及其工作人員,，撤銷備案，5年內(nèi)禁止在我省從事房地產(chǎn)中介業(yè)務,。

10,、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不按物價部門備案價格銷售怎么辦?

答：根據(jù)省物價局與省住建廳聯(lián)合印發(fā)的《關于加強商品住宅銷售價格備案管理工作的通知》(瓊價費管〔2017〕675號)有關規(guī)定，對未按規(guī)定備案或超出備案價格,、擅自提價的,，依法依規(guī)嚴肅查處，采取不予發(fā)放預售許可證或現(xiàn)售備案表,、責令限期整改,、暫停網(wǎng)簽,、停發(fā)后期預售許可證或現(xiàn)售備案表等行政管理措施,。

11,、對利用各種虛假宣傳和不實信息炒作,，擾亂房地產(chǎn)市場的,，怎么處理?

答：對利用各種虛假宣傳和不實信息炒作,，擾亂房地產(chǎn)市場的，由房管(住建),、國土,、物價、工商,、稅務,、銀監(jiān)、網(wǎng)信等部門按職責依法依規(guī)嚴肅處理,。對涉及違法犯罪的,，由公安機關依法依規(guī)進行查處。

關于做好穩(wěn)定房地產(chǎn)市場工作的通知（全文）

瓊建房〔2018〕81號

各市,、縣,、自治縣人民政府，省政府直屬有關單位：

為貫徹落實黨的十九大,、中央經(jīng)濟工作會議,、省第七次黨代會精神，堅持“房子是用來住的,，不是用來炒的”的定位，遏制投機性購房,，穩(wěn)定市場預期,，保持我省房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康運行，經(jīng)省政府同意,，現(xiàn)就有關事項通知如下：

一,、做好住房保障和供應工作

省住房城鄉(xiāng)建設廳等六部門近期下發(fā)《關于進一步完善我省住房保障和供應體系的意見》，要求加快建立多主體供給,、多渠道保障,、租購并舉的住房制度，通過發(fā)展公共租賃住房,、共有產(chǎn)權(quán)住房,、限售商品住房、租賃住房以及實施棚戶區(qū)改造,，妥善解決好本地居民基本住房需求問題,，推動從住有所居向住有宜居邁進,，各市縣、各有關單位要認真貫徹執(zhí)行,。

二,、限制投機性購房

嚴格購房資格審查，非本省戶籍居民家庭在我省范圍內(nèi)只能購買1套住房,。

五指山,、保亭、瓊中,、白沙4個中部生態(tài)核心區(qū)市縣建設的商品住宅只能面向本市（縣）居民家庭銷售,。

三、實行差別化信貸政策

非本省戶籍居民家庭在我省購買住房,，申請商業(yè)性個人住房貸款首付款比例不得低于70%,。

四、調(diào)整限制轉(zhuǎn)讓和限購政策

本通知印發(fā)后購買的住房,，自取得不動產(chǎn)權(quán)證之日起5年內(nèi)禁止轉(zhuǎn)讓,。非本省戶籍居民家庭在實行限購政策的區(qū)域購買住房，需提供至少一名家庭成員在我省累計60個月及以上個人所得稅或社會保險繳納證明,。

五,、價格備案管理

商品住宅價格備案后，6個月內(nèi)不得調(diào)高備案價格,；調(diào)整備案價格的須重新備案,。對違反商品住宅價格備案管理制度的，依法依規(guī)嚴肅查處,。

六,、開展房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ椪?/p>

對提供虛假證明、規(guī)避限購政策購買住房的個人,，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，撤銷其購房合同網(wǎng)簽備案,，5年內(nèi)不得在我省購房,。對違規(guī)銷售的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，取消網(wǎng)簽備案資格,，并限制企業(yè)和法人代表在我省從事新的房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)務,。對違規(guī)銷售的房地產(chǎn)中介機構(gòu)及其工作人員，撤銷備案,，5年內(nèi)禁止在我省從事房地產(chǎn)中介業(yè)務,。

七、落實調(diào)控主體責任

各市縣政府是保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的責任主體,。對落實調(diào)控目標不力的市縣,，提請省政府問責市縣政府主要負責人及分管負責人,，并扣減該市縣下半年度及后一年商品住宅土地供應指標和規(guī)劃報建規(guī)模，直至暫停供地和報建,。對協(xié)助提供虛假證件材料騙取購房資格,，或購房資格審核不嚴的政府工作人員，一律免職,，并依法依紀追究責任,。

八、加強監(jiān)測預警,、輿情監(jiān)控和輿論引導

各市縣房地產(chǎn)管理（住房城鄉(xiāng)建設）部門要會同統(tǒng)計,、物價等部門加強對商品住宅量價波動情況的監(jiān)測預警，并會同宣傳,、維穩(wěn),、網(wǎng)信、公安,、工商等部門加強輿情監(jiān)控和輿論引導,，加大對虛假宣傳和不實信息的查處力度。

本通知自印發(fā)之日起施行,。此前省直有關部門,、各市縣政府相關規(guī)定與本通知不一致的，以本通知為準,。

海南省住房和城鄉(xiāng)建設廳

海南省國土資源廳

海南省地方稅務局

海南省物價局

海南省社會保險事業(yè)局

中國人民銀行?？谥行闹?/p>

2018年3月30日