原標題：煙頭沒撿干凈連續(xù)兩天被罰,，保潔員路邊哭訴！網(wǎng)友：你丟的不是煙頭,，是保潔員的血汗錢,！

近日，網(wǎng)上一段保潔員因煙頭沒撿干凈被處罰的視頻引起熱議,。華商報記者調(diào)查走訪了102名保潔員發(fā)現(xiàn),，有35人因煙頭沒撿干凈曾被處罰過。

微博爆料：煙頭沒撿干凈連續(xù)兩天被罰保潔員路邊哭訴

3月23日,，有網(wǎng)友微博上爆料,，有保潔員因在其清潔區(qū)域發(fā)現(xiàn)的煙頭超過指標，連續(xù)兩天被處罰幾十元,。

保潔員工資低,，因心疼被處罰的錢，在路邊向一市民哭訴,。

視頻顯示,，兩位女性保潔員手里拿著夾煙頭的夾子站在路邊，其中一位保潔員情緒有些激動地說,，“從早上到現(xiàn)在,，我連一口水都沒喝”，旁邊另一位保潔員也表示,，自己剛到這兒就被罰了50元,。

視頻引起眾多網(wǎng)友的關(guān)注,。很多人認為，保潔員原本就很辛苦,，煙頭撿不干凈而處罰保潔員,，太不公平了。華商報記者試圖找到這兩位保潔員,，了解詳細情況,，但一直未能找到。

這些天,，華商報新聞熱線也連續(xù)收到反映保潔員因煙頭撿不干凈被處罰的線索,。市民楊女士稱，她認識一名在南郊某路段工作的女性保潔員,，已經(jīng)60多歲,，兩人比較熟悉。

去年夏天的時候,，保潔員曾跟她說,，有一次因為去上廁所的時間長了點，被罰了200元,。前幾天,，因為領(lǐng)導(dǎo)在她負責(zé)路段的機動車道上檢查時，發(fā)現(xiàn)了幾個煙頭,，她又被罰了幾十元,。

楊女士認為，保潔員每個月就那么一點工資,，還要因各種原因被處罰,，讓人很不忍心,。

一名李先生也反映,，3月底的一天，北郊某路段保潔員集體被處罰,，原因就是該路段有很多煙頭沒有撿干凈,，其中少的被罰十幾元，多得被罰了上百元,。

記者調(diào)查受訪保潔員中近80%認為處罰太苛刻

針對保潔員被處罰的投訴,，近日，華商報記者在全市各個區(qū)域走訪了102名保潔員,，調(diào)查他們被處罰情況以及處罰金額占工資比重的問題,。

這102名保潔員共涉及城區(qū)7個區(qū)（管委會）、15個街道辦,。這些保潔員有些是街道辦直管,，有些是外包給保潔公司管理,。

在這些保潔員中，50歲以上人員接近69%,，其中超過一半的人員除了自己開銷,，還要補貼父母、兒女或?qū)O子,、孫女,。他們的工資基本都在2400元至3000元之間，極個別的臨時代班人員工資2000元左右,，最高的加上各種補助每月3000元左右,。絕大部分保潔員都表示自己很節(jié)儉，每個月最大支出就是房租和水電費（500元到800元不等）,。

記者調(diào)查的數(shù)據(jù)顯示,，102名保潔員中，有35人曾被處罰過,。而這35人中,，有21人明確記得被罰的金額，最多的在200元以上,。

華商報記者注意到,，各個轄區(qū)對于煙頭處罰的標準也不一樣，有區(qū)域要求保潔員負責(zé)區(qū)域有超過3個煙頭就要罰款,，但也有5個,、8個、10個,、20個,，有的甚至更多。此外,，罰款金額也分為每個煙頭1元,、2元和5元不等，也有一塊區(qū)域出現(xiàn)60個煙頭一共處罰200元的情況,。

在這些受訪的保潔員中,，近80%的保潔員認為對煙頭撿不干凈進行處罰太苛刻。他們認為,，保護環(huán)境衛(wèi)生是大家共同努力的結(jié)果,，光罰保潔員不能解決根本問題。而處罰也導(dǎo)致現(xiàn)在保潔員不敢停下休息,，要一直在路上撿煙頭,，無形中也加大了他們的工作量。有6%的保潔員對處罰政策表示理解,，能對工作起督促作用,。另外14%的保潔員表示,，領(lǐng)導(dǎo)說咋辦就咋辦，他們也沒辦法,。

華商報記者采訪中發(fā)現(xiàn),，大部分保潔員對罰款問題都是被動接受，甚至不敢向管理部門申辯,。因此很多保潔員都認為工資少了,，肯定就是被處罰了，至于細節(jié)都不太清楚,。

煙頭超5個每個罰5元上不封頂

中山門附近一名60多歲的保潔員說,，目前轄區(qū)保潔工作都已外包給保潔公司，路上隨時會有各個部門的人進行檢查,。如果發(fā)現(xiàn)保潔員負責(zé)的路段有煙頭,，保潔公司的管理人員就會對保潔員進行處罰。一般情況,，一個保潔員負責(zé)路段少于5個煙頭不罰款,，超過5個每個罰5元，上不封頂,，罰款從工資里直接扣除,。

據(jù)了解，該轄區(qū)的保潔員月工資大概2400元,。這名保潔員說,，有人一個月因煙頭被罰上百元甚至幾百元，這對于他們來說,，實在太多了,，這點工資除了交房租以及日常花銷,，基本上所剩無幾,，因此現(xiàn)在保潔員幾乎全天都在路上轉(zhuǎn)悠，看有沒有煙頭,，就這樣仍無法避免受處罰,。另外,，除了路上有煙頭,、垃圾會被罰款外，如果保潔員在領(lǐng)導(dǎo)檢查時沒在崗位上,，也會被罰50元到100元,。

就在和華商報記者交流時，這名保潔員突然看到路邊有一個煙頭,，急忙上前清掃,。

路上有煙頭保潔員,、組長、管理人員都要被罰

負責(zé)某主干道衛(wèi)生工作的一名保潔員說,，路上有煙頭會被罰款,，這個規(guī)定從去年就開始實施了。如果在他負責(zé)的區(qū)域內(nèi)發(fā)現(xiàn)一個煙頭,，那么他將會被罰款1元,，組長被罰2元，領(lǐng)導(dǎo)被罰3元,，街道辦會經(jīng)常進行檢查,，而這筆罰款直接從他每月的工資里扣除。他幾乎每個月都會被罰款,，有時候一個月被罰幾元,，有時候一個月被罰十幾元。他說,，一次扣幾十元,，就感覺太心疼了。他希望管理人員能對保潔員態(tài)度好一些,，畢竟大部分人都上了年紀,，工作很辛苦。

負責(zé)大雁塔附近的一名50多歲的保潔員也表示,，如果地上有煙頭,，保潔員、組長和領(lǐng)導(dǎo)（管理人員）都要被處罰,，其中保潔員最少,，領(lǐng)導(dǎo)最多，具體金額多少不太清楚,。他只知道每個月都會被扣幾元或十幾元,，領(lǐng)導(dǎo)說被扣的錢就是罰煙頭的錢，這個規(guī)定已經(jīng)實行了一年多時間,。另外,，工作期間在路上吃東西或和別人聊天如果被發(fā)現(xiàn)，也有可能罰款,。

華商報記者通過與兩位保潔員交流得知,，他們的月工資都是2600多元，他們覺得自己賺的是辛苦錢,，因此平時都很節(jié)儉,。對于罰款一事，他們都敢怒不敢言。

路上有煙頭或保潔不到位一年被罰1000多元

一名在西安干了10年的保潔員說,，路上有煙頭罰款是最近兩年才有的事情,，每個地方的規(guī)定都不一樣，有罰1元的,，也有罰2元,、5元的。她所在的地方每個煙頭罰2元,?？蔁燁^實在太難清理，有時候剛撿過一遍,，后邊又有人扔,，因此她幾乎每個月都因路上的煙頭被罰。少則十幾元,，多則上百元,，她最多一個月被罰200元。她算了一下,，去年因地上有煙頭或保潔不到位,，她總共被罰1000多元，這對她來說,，可是一筆不小的數(shù)字,，相當(dāng)于半個月的工資，現(xiàn)在回想起來都會覺得心疼,。

她說,，街道辦經(jīng)常會到路上檢查，因此保潔員根本不敢放松,，但她認為路上煙頭或垃圾不僅僅是保潔員的責(zé)任,。即便是被罰，她也只能接受,。

地上煙頭越多處罰越重最嚴重可開除

負責(zé)某繁華路段保潔工作的一名保潔員覺得,，自己一直都在努力工作，但仍會因種種原因被罰,，讓他難以接受,。

他說，去年有一次領(lǐng)導(dǎo)在巡邏檢查時發(fā)現(xiàn)他的轄區(qū)有三,、四十個煙頭,，當(dāng)時就被罰了100多元。而他在領(lǐng)導(dǎo)來不久前剛剛撿過一次,，不過因為他的路段有公交車站,，人流量大，不少人抽完煙都是隨手一扔,。另外還有一次,，他上班期間看了一會兒手機被領(lǐng)導(dǎo)發(fā)現(xiàn)了，那次又被罰了100多元,。對此,，他感覺非常無奈，他辛辛苦苦賺來的錢就這樣被罰了,，他認為非常不合理,。

他說，在他所在轄區(qū),，保潔員的處罰是有明確規(guī)定的：地上有5個煙頭罰款300元,，10個煙頭罰款500元，15個煙頭就被開除,。并且每年都會有清潔區(qū)域的排名,，而排名最后的所有員工都要被扣100元，領(lǐng)導(dǎo)被扣300元,，所以現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)盯他們很緊,。

負責(zé)附近區(qū)域的另一名保潔員表示，地上有煙頭被罰款,，如果不多的話還能接受,，不過他曾因鏟雪時沒有鏟干凈被罰200元，這讓人難以接受,，因為之前發(fā)生過保潔員跟領(lǐng)導(dǎo)理論罰款的事情額外被罰的情況,，他也不敢跟領(lǐng)導(dǎo)說，只能強忍著接受,。

機動車道上煙頭太難撿因此被罰很委屈

負責(zé)某處人流量較大路段的一名保潔員說,，他們轄區(qū)的保潔員屬于街道辦直管，目前工資是2600多元,，加上各種補貼基本夠一家人的日常開銷,。

保潔員說，對于地上有煙頭,、衛(wèi)生沒打掃干凈被罰款,，因為有理有據(jù)他可以接受，他也沒有因為這些原因被處罰過,。但他曾經(jīng)因身體不舒服,，到藥店買藥時恰逢領(lǐng)導(dǎo)在路上檢查，領(lǐng)導(dǎo)以他工作時間不在崗位上為由處罰了100元,，這讓他難以接受,。

他建議上級制定處罰政策，能人性化一些，比如馬路中間的煙頭因一直有車輛經(jīng)過很難撿,，保潔員到路中間撿煙頭也很危險,，幾乎每年都會發(fā)生保潔員因交通事故身亡的事情，不去撿會被處罰,，過去撿可能出事故,，真的很糾結(jié)，因此他希望上級對馬路中間的煙頭處罰能放松些,。另外,，他呼吁市民不要把一張紙撕成很小的碎片扔在地上，這樣他們的工作量很大,。

距離該保潔員工作區(qū)域不遠的另一名保潔員也表示,，現(xiàn)在的處罰政策缺乏合理性，因為人流量大的路段肯定要比人流量小的路段難打掃,，但處罰標準都是一樣的,，他去年負責(zé)一個人流量很大的路段，當(dāng)時領(lǐng)導(dǎo)檢查時發(fā)現(xiàn)路上有幾個煙頭,，直接罰了50元,，50元對一個保潔員來說不算小數(shù)目了。

十個煙頭以上每個罰兩元一個月罰100多元

負責(zé)西郊某路段環(huán)衛(wèi)工作的兩名保潔員是夫妻,。丈夫說,，他和妻子的工資都是2400多元，家里有一個還未參加工作的孩子,，因此除了房租,，其他方面都很節(jié)省。

對于煙頭撿不干凈罰款的問題,，丈夫說,，他所在區(qū)域的標準是：每人負責(zé)路段10個煙頭以內(nèi)不罰錢，超過10個煙頭一個罰款2元,。而他所負責(zé)的路段有一處停車場,，有的司機抽完煙直接就扔在地上，他在前邊撿,，別人在后邊扔,，因此經(jīng)常會被罰，最多的時候一個月被罰100多元,。不過好在保潔公司管理人員比較理解保潔員,，如果不是被上級檢查批評，有時候就不罰了,。另外,，除了煙頭不干凈,，工作時間和無關(guān)人員聊天也可能會被罰款，一般每次20元,。

附近路段的一名保潔員表示,，司機隨手扔煙頭的情況比較常見，經(jīng)常都是剛撿過不久,，路上就有了新的煙頭,。他認為,，政府對環(huán)衛(wèi)工人的要求太高,，雖然現(xiàn)在查的嚴格了，但光靠處罰保潔員解決不了根本問題,，應(yīng)該從吸煙者的素質(zhì)提高上做工作,。另外，保潔員每天不停點的工作,，一個月只有2000多元的工資,，讓他們?yōu)槲鼰熣叩牟晃拿餍袨橘I單實在有點說不過去。?

保潔員認為光靠處罰解決不了根本問題相關(guān)部門應(yīng)處理扔煙頭的人

華商報記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),，大部分保潔員認為,，對于因煙頭、垃圾處理不干凈而處罰他們,，太不人性化,，因為保護環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)是由所有市民共同努力實現(xiàn)，靠扣除保潔員的工資,，而不監(jiān)督亂丟煙頭,，是不完善的，也達不到理想的效果,。

一位從事16年保潔工作的李師傅表示,，現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)一天要巡視很多次，看到有煙頭就讓清掃,，因此他們也不敢休息,。即便這樣，對于轄區(qū)有停車場或人流量比較大的路段也很難保證完全撿干凈,。

保潔員王女士說,，由于她負責(zé)的路段人流量很大，她每個月都會因為煙頭落地,，清理不干凈而被罰錢,，少則被罰50元，最多時一個月被罰200元,。她認為,，自己每天盡職盡責(zé)地打掃衛(wèi)生,，但沒法阻止別人亂扔煙頭，對她處罰再多也不起作用,。

張師傅負責(zé)的路段有停車位,，還有幾個補習(xí)學(xué)校。每到周末,，這里都會停放接送孩子的車,，有些家長在車上抽完煙后，就直接扔到地上,。張師傅說,，每到周末他都頭痛，被處罰覺得很委屈,。他說能理解處罰政策,，這樣可以激勵大家高效率工作，但有時制度太不人性化,，他們原本工資就不高,，常被罰幾十、上百元,，真的難以接受,。

保潔員孫師傅表示，因煙頭撿不干凈處罰保潔員,，其實是讓保潔員替亂扔煙頭的人買單,，他認為相關(guān)管理部門更應(yīng)該處理扔煙頭的人，而不是把責(zé)任強加在他們保潔員身上,。

采訪中,，有保潔員提出，清理機動車道上的煙頭實在太危險,，希望開車的朋友不要隨意亂扔煙頭,。另外希望領(lǐng)導(dǎo)能對機動車道上的煙頭處罰寬松些。還有保潔員呼吁市民,，理解一下保潔員的工作,，不要隨意扔煙頭或垃圾。

街道辦：對保潔員有獎有罰主要為促進工作

近日,，華商報記者從城管部門了解到,，目前保潔員的管理均由各街道辦或保潔公司執(zhí)行，城管部門只負責(zé)市容環(huán)境的管理,、監(jiān)督,，不負責(zé)保潔員具體管理事務(wù)。有的街道辦已經(jīng)將轄區(qū)保潔工作外包給保潔公司,，他們表示不再介入管理工作,，保潔員管理具體由公司自主進行,。

一位負責(zé)城區(qū)某繁華區(qū)域市容環(huán)衛(wèi)工作的負責(zé)人表示，他所在區(qū)域的保潔員是街道辦直管,。目前各區(qū)域?qū)Ρ崋T的處罰并沒有統(tǒng)一的標準,，像他負責(zé)的區(qū)域，超過5個煙頭,，對負責(zé)的保潔員1個煙頭罰1元,，處罰時會跟保潔員說清楚。除了處罰,，街道辦還會對表現(xiàn)優(yōu)異的保潔員進行獎勵,，獎品是錢或者物品，主要是為促進大家更好地工作,。

某街道辦市容環(huán)衛(wèi)科負責(zé)人稱,，他管理的保潔員工資構(gòu)成中,，有一項是績效工資,，算是對保潔員的一種考核，完成的好會獎勵,，完成地不好會處罰,，并且街道辦對保潔員處罰的金額很小。

某區(qū)負責(zé)環(huán)衛(wèi)工作的部門工作人員表示,，他所在區(qū)域,，無論是保潔公司還是政府直管，對保潔員都會有處罰措施,。他說,，按照規(guī)定相關(guān)部門處罰保潔員不能口頭通知，需要開罰單并寫明原因,，然后上報相關(guān)部門,。“如果沒有處罰措施,，有些保潔員會很難管理”,。

保潔公司如達不到要求保潔公司將被罰

華商報記者聯(lián)系城區(qū)多家保潔公司，希望能了解保潔員處罰制度,。除一家未回復(fù)外,，其余幾家均表示，公司對保潔員轄區(qū)衛(wèi)生不達標會制定一些處罰措施,。

一保潔公司的工作人員表示,，公司對保潔員的處罰制度，有統(tǒng)一的標準,、流程,，由各區(qū)域的項目部負責(zé)執(zhí)行,，絕不允許管理人員私自對保潔員進行處罰。公司也知道保潔員工資不高,，因此這一標準不太高,。

另一家保潔公司的管理人員表示，公司承包了保潔工作后,，相關(guān)部門對轄區(qū)保潔工作有一定的標準,。有的保潔員能較好的完成工作，也有保潔員工作消極,，因此不得不采取一些處罰措施,。

一保潔行業(yè)內(nèi)部人士表示，城區(qū)保潔工作外包是要進行公開招標的,，保潔公司在中標后會與政府部門簽訂合同,，合同中會約定轄區(qū)保潔工作的具體要求，而這一要求會根據(jù)上級的要求越來越嚴格,，并且城管部門,、街道辦都會對保潔工作進行檢查，如果達不到要求,，保潔公司則有可能受到處罰,。另外，也有些區(qū)域不僅有城管部門,、街道辦的檢查,，還會請第三方進行檢查，然后每個月對轄區(qū)保潔公司進行排名,，排名靠后予以警告,，連續(xù)排名靠后則有可能被處罰，更嚴重則可能被解除合同,。

另外,，有些區(qū)縣、街道辦則安排專門檢查小組對保潔公司進行檢查,，如果發(fā)現(xiàn)問題會在專用平臺上提醒保潔公司去處理,，保潔公司再通知保潔員，如果下次檢查時問題還沒得到解決就會做出相關(guān)處理,，保潔公司也會相應(yīng)的處罰保潔員,。

該業(yè)內(nèi)人士稱，由于目前政府對市容環(huán)境要求比較嚴格,，很多區(qū)域都是每天檢查,，保潔公司的壓力很大，且保潔行業(yè)競爭激烈,，因此大部分保潔公司都會嚴管保潔員,。

網(wǎng)友：你扔的不是煙頭而是保潔員的血汗錢

對于保潔員因煙頭撿不干凈而被處罰的問題,，不少網(wǎng)友都覺得，管理部門光處罰保潔員的做法不合理,，另外不罰扔煙頭的人而處罰撿煙頭的人是一種本末倒置,。

網(wǎng)友“格ger976”說，破壞環(huán)境的行為才是根源,，不去加大源頭的管控,，給保潔員制定再嚴格的要求又有什么用呢。只有對亂扔煙頭的人進行罰款,，才能遏制這種現(xiàn)象,。還有要對環(huán)衛(wèi)工人更多的尊重，才是社會的進步,。只對保潔員罰款,，政策太缺乏人性化。

也有網(wǎng)友呼吁吸煙的人要注意素質(zhì),，煙頭別隨地亂扔,，市容市貌每個人都有責(zé)任，不要因為你的素質(zhì)低而影響到別人的生活,。

網(wǎng)友“煙云”表示,，煙頭撿不干凈的責(zé)任并不完全在保潔員身上,，吸煙者更應(yīng)該注意自己的行為,，也許就是你不經(jīng)意間隨手扔一個煙頭，保潔員的血汗錢就被罰沒了,，現(xiàn)在街頭的垃圾箱很多,，多走幾步扔到垃圾箱不費事，這樣既環(huán)保也給保潔員能減輕點負擔(dān),。

相關(guān)政策亂扔煙頭要罰款實際執(zhí)行比較難

2017年,，西安發(fā)布的《西安市城市道路“以克論凈深度保潔”作業(yè)標準（試行）的通知》中只規(guī)定，一級道路地面塵土,，人工清掃和機械洗掃每平方米均不超過10克,，垃圾路面滯留時間不超過10分鐘。二級道路地面塵土,，人工清掃和機械洗掃每平方米均不超過15克,，垃圾路面滯留時間不超過15分鐘。三級道路地面塵土,，人工清掃和機械洗掃每平方米均不超過20克,，垃圾路面滯留時間不超過20分鐘。其中沒有煙頭的相關(guān)規(guī)定,。

不過,，華商報記者注意到,，根據(jù)《西安市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第四十八條規(guī)定，亂扔瓜果皮核,、包裝物,、紙屑、煙頭,、口香糖等廢棄物的,，要予以警告，責(zé)令改正,，清除污物,，并可處10元以上50元以下罰款。

對于這一規(guī)定,，一城管系統(tǒng)執(zhí)法人員表示,，這一規(guī)定已經(jīng)實施了很長時間了，但對于執(zhí)法人員而言,，實際執(zhí)行起來太難,，主要是取證太難。另外,，目前執(zhí)法人員的人力有限,，即便專門去處理這些不文明現(xiàn)象也很難有大的改觀。