原標(biāo)題：78歲老人遭欠薪被告知超齡不受理 專家：應(yīng)向勞動(dòng)者傾斜

央廣網(wǎng)鹽城4月21日消息（記者景明鹽城臺(tái)記者潘可）據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道,，一直以來，農(nóng)民工的欠薪問題都是社會(huì)各界關(guān)注的熱點(diǎn)問題,，每至年關(guān),，有關(guān)“農(nóng)民工討薪”的新聞也時(shí)常進(jìn)入大家的視野,。一位來自江蘇阜寧的老人遭遇了欠薪的問題，至今仍然沒有拿到欠款。

今年已經(jīng)78歲高齡的薛大爺,，從2014年起就在江蘇鹽城阜寧縣的江蘇富建集團(tuán)旗下的一家工廠做門衛(wèi)?？墒窃?016年期間,，他卻只拿到了兩個(gè)月的工資，至今仍有10個(gè)月的工資被拖欠,。

對(duì)此,，阜寧縣勞動(dòng)部門表示，由于老人的年齡超過了法定退休年齡,，不屬于其受理范圍,，因此不能受理。

由于薛春勤沒有養(yǎng)老保險(xiǎn),。2014年到2016年期間,，為了貼補(bǔ)家用，他在江蘇富建集團(tuán)旗下的一家工廠打工,，雙方當(dāng)時(shí)口頭約定月工資為1000元,。薛春勤的侄子薛正鋼告訴記者：“我叔叔是2014年在富建集團(tuán)旗下的一家工廠做的門衛(wèi)，2014年,、2015年正常發(fā)放工資,，2016年只發(fā)了2個(gè)月，還有10個(gè)月沒有發(fā),，當(dāng)時(shí)的口頭協(xié)定是每月1000元,。”

薛春勤他們多次與富建集團(tuán)溝通未果后,，希望通過阜寧縣勞動(dòng)部門維護(hù)自身權(quán)益,。誰知富建集團(tuán)卻說，雙方并不存在勞動(dòng)關(guān)系,，去勞動(dòng)部門也沒用,。為此,，記者聯(lián)系了阜寧縣勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)郭為春，他解釋說：“他78歲,，已經(jīng)超過了《勞動(dòng)法》規(guī)定的勞動(dòng)監(jiān)察受理范圍,，勞動(dòng)仲裁和勞動(dòng)監(jiān)察都是不受理的。如果他要維權(quán),，可以到法院進(jìn)行維權(quán),。”

江蘇瀛鑫律師事務(wù)所律師徐金林表示,，2017年江蘇省勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)有文件明文規(guī)定：“用人單位與其招用的已達(dá)到或超過法定退休年齡,，但未享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇或領(lǐng)取退休金的人員發(fā)生用工爭(zhēng)議，雙方之間用工情形符合勞動(dòng)關(guān)系特征的,，應(yīng)按勞動(dòng)關(guān)系特殊情形處理,。”薛春勤雖然超過法定退休年齡,，但未享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇,，符合勞動(dòng)關(guān)系的特征。

徐金林指出,，薛春勤沒有退休工資,，他和單位形成的是勞動(dòng)關(guān)系,。因?yàn)榇嬖趧趧?dòng)關(guān)系,，應(yīng)當(dāng)按照《勞動(dòng)合同法》的相關(guān)規(guī)定享受相關(guān)的待遇。他的月工資是1000元,，在2016年阜寧地區(qū)的月最低工資標(biāo)準(zhǔn)是1400元,，按照最低工資標(biāo)準(zhǔn)他每月少了400元。所以他應(yīng)該有兩個(gè)權(quán)利：一是薛春勤可以主張與用人單位存在勞動(dòng)關(guān)系,；第二是基于勞動(dòng)關(guān)系,，他的工資低于法定最低工資標(biāo)準(zhǔn)的差額權(quán)利。

記者了解到,，在目前的司法實(shí)踐中,，確實(shí)存在超齡老人“遭欠薪”,、“維權(quán)難”的現(xiàn)象,。但是，根據(jù)已有的判例,，只要未違反法律禁止性規(guī)定的有勞動(dòng)能力的人員,，均能成為勞動(dòng)關(guān)系中的勞動(dòng)者。南京大學(xué)法學(xué)院民法教授邱鷺風(fēng)認(rèn)為,，關(guān)于這起糾紛,，應(yīng)該分為兩個(gè)方面看待,。首先，已經(jīng)達(dá)到退休年齡的高齡老人,，如果未享受過退休社保待遇的,，可以視為與用人單位之間形成特殊的勞動(dòng)合同關(guān)系，享受與一般勞動(dòng)關(guān)系中勞動(dòng)者獲得報(bào)酬,、勞動(dòng)保護(hù),、休息方面同等的權(quán)利，并且這個(gè)規(guī)定已經(jīng)獲得江蘇省高級(jí)人民法院的認(rèn)可,。阜寧勞動(dòng)人事部門應(yīng)盡量與省里政策相一致,，避免同一省（區(qū)）勞動(dòng)糾紛的處理方法和結(jié)果各行其是,，導(dǎo)致法律政策指導(dǎo)功能的喪失,。

邱鷺風(fēng)教授還表示，當(dāng)勞動(dòng)法解釋適用時(shí),，遇到法律政策沒有明確規(guī)定的情形,，應(yīng)該遵循基本原則：向勞動(dòng)者傾斜。不要削減勞動(dòng)者的權(quán)益和福利,，因?yàn)閯趧?dòng)法的重要功能和目的就是保護(hù)勞動(dòng)者的權(quán)益,。表面上看，用人單位會(huì)多付出一些費(fèi)用,，多一些其他的福利轉(zhuǎn)移給勞動(dòng)者,，其實(shí)有利于推動(dòng)勞動(dòng)關(guān)系的普惠。企業(yè)應(yīng)承擔(dān)一定的社會(huì)責(zé)任普惠勞動(dòng)者,，同時(shí)也有利于減少勞動(dòng)糾紛,。

其實(shí)，早在2016年,，國(guó)務(wù)院辦公廳就印發(fā)了《關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》,。《意見》指出,，解決拖欠農(nóng)民工工資問題,，事關(guān)廣大農(nóng)民工切身利益，事關(guān)社會(huì)公平正義和社會(huì)和諧穩(wěn)定,，經(jīng)過多年治理取得了明顯成效,，但這一問題尚未得到根本解決，部分行業(yè)特別是工程建設(shè)領(lǐng)域拖欠工資問題仍較突出,，嚴(yán)重侵害了農(nóng)民工合法權(quán)益,。《意見》要求,，到2020年,，形成制度完備,、責(zé)任落實(shí)、監(jiān)管有力的治理格局,，使拖欠農(nóng)民工工資問題得到根本遏制,，努力實(shí)現(xiàn)基本無拖欠。