原標(biāo)題：少年命喪戒治網(wǎng)癮學(xué)校 專家：對(duì)網(wǎng)戒機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)

濟(jì)南戒治網(wǎng)癮學(xué)校致學(xué)生死亡專家建議

對(duì)網(wǎng)癮戒除機(jī)構(gòu)制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)

4月16日，位于山東省濟(jì)南市天橋區(qū)的山東雅博教育培訓(xùn)學(xué)校(以下簡(jiǎn)稱雅博教育)發(fā)生一起命案,，學(xué)校兩名教員在控制一名13歲學(xué)生的過程中致該學(xué)生窒息死亡,。該案發(fā)生后，引起網(wǎng)民的廣泛關(guān)注,，學(xué)校更多虐待學(xué)生的內(nèi)情也不斷被披露出來,。

“上邊有要求，必須把照片刪了,，否則別想走,?！币粋€(gè)保安不讓前來采訪的記者上車，一個(gè)保安叫人“聲援”,。4月21日,，《法制日?qǐng)?bào)》記者來到雅博教育采訪，因?yàn)榇箝T緊閉,，便拍了幾張外圍照片,，遭到學(xué)校保安的攔截。直到接到報(bào)警的民警趕到現(xiàn)場(chǎng),，記者才得以脫身,。攔截記者的保安說學(xué)校已經(jīng)停止辦學(xué)，所有學(xué)生都被遣返,。

13歲少年命喪戒治網(wǎng)癮培訓(xùn)學(xué)校

濟(jì)南市委宣傳部發(fā)布的通報(bào)顯示,，4月16日19時(shí)40分許，死者王某樂在雅博教育的多媒體教室內(nèi),，與教員王某森,、于某樂因管理問題發(fā)生沖突。王某森,、于某樂等在控制王某樂過程中,，致其窒息死亡。目前,，王某森,、于某樂等因涉嫌故意傷害(致死)罪被警方依法刑事拘留。通報(bào)稱,，山東雅博教育培訓(xùn)學(xué)校是一所民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu),，辦學(xué)內(nèi)容主要包括心理健康教育、管樂,、藝考輔導(dǎo),、國(guó)學(xué)教育等。網(wǎng)上介紹顯示,，這所學(xué)校在2002年注冊(cè)成立,，性質(zhì)為民辦非企業(yè)單位。招生簡(jiǎn)章宣稱,，山東省心理衛(wèi)生協(xié)會(huì)心理咨詢治療中心(濟(jì)南雅博教育培訓(xùn)學(xué)校)是山東省唯一一所青少年綜合素質(zhì)教育權(quán)威機(jī)構(gòu),，中心主要招收網(wǎng)癮、自閉,、抑郁,、親情淡漠、逆反社會(huì)等行為問題與心理問題青少年,，是“濟(jì)南最好的戒網(wǎng)癮學(xué)?！?。

通報(bào)稱，案發(fā)前,，天橋區(qū)主管部門在檢查過程中發(fā)現(xiàn)該校存有違規(guī)從事網(wǎng)戒糾正行為,，并責(zé)令其停止辦學(xué)，相關(guān)手續(xù)正在辦理中,。

戒治網(wǎng)癮學(xué)校或引管理變革

命案發(fā)生后,，記者撥打了濟(jì)南市多家“問題少年”培訓(xùn)學(xué)校的官方電話,，要么無人接聽，要么接聽后,，一提網(wǎng)癮孩子,，就趕緊撇清關(guān)系。不過,，還是有幾位學(xué)校相關(guān)負(fù)責(zé)人接受了記者采訪,。

有負(fù)責(zé)人說，學(xué)校之前也招網(wǎng)癮學(xué)生,，雅博教育出事后,，教育局不讓辦了，所有學(xué)生都遣散了,。

“有網(wǎng)癮的這些孩子都很聰明,，只不過由于家庭關(guān)愛和父母責(zé)任的缺失，一時(shí)誤入歧途,，但通過學(xué)習(xí)教育是可以矯正不良行為的,，我這些年培訓(xùn)了2000多個(gè)孩子，絕大部分都轉(zhuǎn)化成功,?！睗?jì)南市一位有著多年從業(yè)經(jīng)歷的學(xué)校負(fù)責(zé)人王麗(應(yīng)受訪者要求，此為化名)告訴記者,，這個(gè)行業(yè)有很大社會(huì)價(jià)值,，但個(gè)別學(xué)校也確實(shí)存在一些問題。

王麗說,，他們學(xué)校辦學(xué)許可證上寫得很清楚：網(wǎng)癮,、青少年素質(zhì)教育和高考輔導(dǎo)。雅博教育出事后,，教育局把他們的證收走了,，說是都不讓辦這樣的學(xué)校了，再辦下去就是無證經(jīng)營(yíng),，要罰款,。

對(duì)于網(wǎng)癮戒治學(xué)?！瓣P(guān)門”一事，濟(jì)南市教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受采訪時(shí)予以回避：“除了前期通稿發(fā)布的內(nèi)容外,，沒有更新的內(nèi)容發(fā)布,。”

濟(jì)南心理衛(wèi)生協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)張洪濤說,，以前協(xié)會(huì)常去給這些學(xué)校授課,，包括一對(duì)一教育，也講過大課,。他認(rèn)為,，這些學(xué)校矯正“問題少年”的效果不錯(cuò)。

“這些孩子智力沒有問題,，就是由于家庭,、外界的諸多原因，導(dǎo)致性格發(fā)生扭曲,，出現(xiàn)了不良行為和心理,，自律性變得很差?！睆埡闈f,，這些學(xué)校摸索出了一整套的轉(zhuǎn)化方案，從專業(yè)角度來說,，還是值得肯定的,。

法律地位與準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)不明

山東達(dá)洋律師事務(wù)所律師孫瑞璽與董慧就網(wǎng)癮治療機(jī)構(gòu)進(jìn)行了分析，認(rèn)為現(xiàn)行法律法規(guī)并不健全,，導(dǎo)致目前這類機(jī)構(gòu)的法律地位和準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)不明確,。

“根據(jù)《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》，民辦學(xué)校取得辦學(xué)許可證后,，進(jìn)行法人登記,，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以辦理?！睂O瑞璽說,。

早在2013年，文化部,、國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室,、工商總局等印發(fā)的《未成年人網(wǎng)絡(luò)游戲成癮綜合防治工程工作方案》就明確，要加強(qiáng)網(wǎng)癮基礎(chǔ)研究,，抓緊明確網(wǎng)癮干預(yù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的法律地位,，完善相關(guān)管理制度。同時(shí)，有關(guān)部門要積極研究網(wǎng)癮干預(yù)機(jī)構(gòu)的性質(zhì),，通過立法明確設(shè)置條件和管理規(guī)定,。依法建立監(jiān)管制度，公布批準(zhǔn)的從事網(wǎng)癮干預(yù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)名單,，對(duì)違法設(shè)立的機(jī)構(gòu)要及時(shí)整治,，杜絕違法執(zhí)業(yè)和超范圍執(zhí)業(yè)。

孫瑞璽說,，目前對(duì)網(wǎng)癮診療機(jī)構(gòu)的性質(zhì)界定存在一定難度,，大致可分為以下幾類：一是在教育部門登記的民辦非企業(yè)教育機(jī)構(gòu)；二是自然人投資或控股的有限責(zé)任公司,，多以文化發(fā)展投資,、心理咨詢名義設(shè)立；三是衛(wèi)生診療中心,；四是未辦理任何登記的非法機(jī)構(gòu)。對(duì)于已經(jīng)在教育部門進(jìn)行登記的民辦非企業(yè)教育機(jī)構(gòu),，雖已納入民辦教育促進(jìn)法的調(diào)整范圍,，但也存在超范圍辦學(xué)、違規(guī)收費(fèi)等現(xiàn)象,。

“2015年,，中央網(wǎng)信辦政策法規(guī)局曾宣稱將出臺(tái)《網(wǎng)絡(luò)空間未成年人保護(hù)條例》，為全國(guó)戒網(wǎng)癮機(jī)構(gòu)設(shè)立國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),，但這份文件目前仍未出臺(tái),，網(wǎng)戒機(jī)構(gòu)的法律地位和準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)依然不明?！睂O瑞璽說,，對(duì)于網(wǎng)癮干擾機(jī)構(gòu)的性質(zhì)如何界定，相關(guān)政策并不完備,。

管理不規(guī)范致使問題頻發(fā)

張洪濤認(rèn)為,，這類網(wǎng)癮戒治學(xué)校的設(shè)計(jì)初衷是好的，只不過是管理中出現(xiàn)了問題,。

“首先,，就是實(shí)行軍事化封閉管理，限制人身自由,，從法律上來說是違法的,。”張洪濤一直對(duì)此存有疑問,，學(xué)校也說不明白,。

不過，王麗表示了不同看法，她認(rèn)為,，出于安全考慮,，現(xiàn)在很多中學(xué)甚至大學(xué)都實(shí)行封閉管理，王麗說：“我們學(xué)校屬于半封閉,，經(jīng)常帶孩子去博物館,、科技館，去爬山,，去接受紅色教育,，家長(zhǎng)不帶孩子去玩，我們帶著他們?nèi)ラ_闊視野,，讓他們學(xué)會(huì)團(tuán)隊(duì)交流,，學(xué)會(huì)自我控制，學(xué)會(huì)奉獻(xiàn)愛心,?！?/p>

“還有，很多老板來辦學(xué)校,，覺得這個(gè)市場(chǎng)不錯(cuò),，想掙些錢，往往就雇些素質(zhì)比較差的教員,，他們不懂文化教育和心理溝通,，在學(xué)生不服管的時(shí)候，很容易出現(xiàn)問題,?！睆埡闈f，體罰現(xiàn)象在以前很普遍,，甚至他們?nèi)W(xué)校授課也經(jīng)常見到,，“教員往往很強(qiáng)壯，‘修理’學(xué)生還不簡(jiǎn)單,？”

曾有在雅博教育戒除網(wǎng)癮的學(xué)生說,，這所學(xué)校實(shí)行軍事化管理，與外界隔離,，教員虐待他們是常事兒,，他們出來后還總結(jié)了“雅博十大酷刑”。更有甚者,，教員還會(huì)用折斷的筷子扎學(xué)生的腳心,。

“目前，網(wǎng)癮戒除機(jī)構(gòu)大多對(duì)外宣傳采用軍事化,、封閉化管理手段,，且相關(guān)機(jī)構(gòu)限制自由,、虐待、體罰事件頻現(xiàn)報(bào)端,。更有甚者出現(xiàn)本案中致使學(xué)生死亡的惡性事件,。比如山東科技防衛(wèi)專修學(xué)校曾被報(bào)道存在毆打?qū)W生、關(guān)禁閉,、逼迫學(xué)生喝下拖把擰出的水等體罰行為,，山東省教育廳查證屬實(shí)，責(zé)令該學(xué)校立即停止辦學(xué)行為,?！睂O瑞璽認(rèn)為，根據(jù)規(guī)定,，相關(guān)機(jī)構(gòu)的行為已經(jīng)觸犯了治安管理處罰法的相關(guān)規(guī)定,，且存在部分加重處罰情節(jié)；更有甚者,，其故意傷害他人身體,、限制他人人身自由、虐待被監(jiān)管人的行為已經(jīng)涉嫌刑事犯罪,。

然而,，由于缺乏監(jiān)管，往往都是在相關(guān)報(bào)道曝光后的事后救濟(jì),，行為預(yù)防、行為規(guī)范及懲治力度大打折扣,。

“由于主管部門監(jiān)督管理的缺位,，這個(gè)行業(yè)沒有相關(guān)的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，這導(dǎo)致日常管理參差不齊,?！蓖觖愓f，很多不正規(guī)的學(xué)校渾水摸魚,，產(chǎn)生了諸多問題,，由于怕?lián)?zé)任，教育部門也越來越不想管了,。

張洪濤也表達(dá)了同樣的看法,。他認(rèn)為，這個(gè)行業(yè)需要的是規(guī)范,，包括主管部門的監(jiān)督管理以及學(xué)校的日常管理,。

“得有培訓(xùn)，讓學(xué)校老師都成為專業(yè)人員,。還要有一定的規(guī)模,，在場(chǎng)所面積、設(shè)施配備、課程設(shè)計(jì),、監(jiān)控設(shè)施等方面要有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和要求,。”張洪濤說,，據(jù)他了解,，目前國(guó)家在這方面的規(guī)范管理是缺位的。

孫瑞璽建議,，要盡快出臺(tái)《網(wǎng)絡(luò)空間未成年人保護(hù)條例》,，對(duì)網(wǎng)癮戒除機(jī)構(gòu)制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，明確其法律地位,，同時(shí)清理整頓市場(chǎng),，明確監(jiān)管主體，充分發(fā)揮社會(huì)輿論的正面監(jiān)督作用,。

“還要進(jìn)一步凈化網(wǎng)絡(luò)空間,，研究開發(fā)有利于未成年人健康成長(zhǎng)的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品，推廣用于阻止未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)的新技術(shù),，從技術(shù)層面進(jìn)行預(yù)防控制,。”孫瑞璽說,。（記者姜東良徐鵬）