原標題：少年命喪戒治網(wǎng)癮學(xué)校 專家：對網(wǎng)戒機構(gòu)應(yīng)設(shè)國家標準

濟南戒治網(wǎng)癮學(xué)校致學(xué)生死亡專家建議

對網(wǎng)癮戒除機構(gòu)制定國家標準

4月16日，位于山東省濟南市天橋區(qū)的山東雅博教育培訓(xùn)學(xué)校(以下簡稱雅博教育)發(fā)生一起命案,，學(xué)校兩名教員在控制一名13歲學(xué)生的過程中致該學(xué)生窒息死亡,。該案發(fā)生后，引起網(wǎng)民的廣泛關(guān)注,，學(xué)校更多虐待學(xué)生的內(nèi)情也不斷被披露出來,。

“上邊有要求，必須把照片刪了,，否則別想走?！币粋€保安不讓前來采訪的記者上車,，一個保安叫人“聲援”。4月21日,，《法制日報》記者來到雅博教育采訪,，因為大門緊閉，便拍了幾張外圍照片,，遭到學(xué)校保安的攔截,。直到接到報警的民警趕到現(xiàn)場，記者才得以脫身,。攔截記者的保安說學(xué)校已經(jīng)停止辦學(xué),，所有學(xué)生都被遣返,。

13歲少年命喪戒治網(wǎng)癮培訓(xùn)學(xué)校

濟南市委宣傳部發(fā)布的通報顯示，4月16日19時40分許,，死者王某樂在雅博教育的多媒體教室內(nèi),，與教員王某森、于某樂因管理問題發(fā)生沖突,。王某森,、于某樂等在控制王某樂過程中，致其窒息死亡,。目前,，王某森、于某樂等因涉嫌故意傷害(致死)罪被警方依法刑事拘留,。通報稱,，山東雅博教育培訓(xùn)學(xué)校是一所民辦教育培訓(xùn)機構(gòu)，辦學(xué)內(nèi)容主要包括心理健康教育,、管樂,、藝考輔導(dǎo)、國學(xué)教育等,。網(wǎng)上介紹顯示,，這所學(xué)校在2002年注冊成立，性質(zhì)為民辦非企業(yè)單位,。招生簡章宣稱,，山東省心理衛(wèi)生協(xié)會心理咨詢治療中心(濟南雅博教育培訓(xùn)學(xué)校)是山東省唯一一所青少年綜合素質(zhì)教育權(quán)威機構(gòu)，中心主要招收網(wǎng)癮,、自閉,、抑郁、親情淡漠,、逆反社會等行為問題與心理問題青少年,，是“濟南最好的戒網(wǎng)癮學(xué)校”,。

通報稱,，案發(fā)前，天橋區(qū)主管部門在檢查過程中發(fā)現(xiàn)該校存有違規(guī)從事網(wǎng)戒糾正行為,，并責(zé)令其停止辦學(xué),，相關(guān)手續(xù)正在辦理中。

戒治網(wǎng)癮學(xué)?；蛞芾碜兏?/p>

命案發(fā)生后,，記者撥打了濟南市多家“問題少年”培訓(xùn)學(xué)校的官方電話，要么無人接聽,，要么接聽后,，一提網(wǎng)癮孩子,，就趕緊撇清關(guān)系。不過,，還是有幾位學(xué)校相關(guān)負責(zé)人接受了記者采訪,。

有負責(zé)人說，學(xué)校之前也招網(wǎng)癮學(xué)生,，雅博教育出事后,，教育局不讓辦了，所有學(xué)生都遣散了,。

“有網(wǎng)癮的這些孩子都很聰明,，只不過由于家庭關(guān)愛和父母責(zé)任的缺失，一時誤入歧途,，但通過學(xué)習(xí)教育是可以矯正不良行為的,，我這些年培訓(xùn)了2000多個孩子，絕大部分都轉(zhuǎn)化成功,?！睗鲜幸晃挥兄嗄陱臉I(yè)經(jīng)歷的學(xué)校負責(zé)人王麗(應(yīng)受訪者要求，此為化名)告訴記者,，這個行業(yè)有很大社會價值,，但個別學(xué)校也確實存在一些問題。

王麗說,，他們學(xué)校辦學(xué)許可證上寫得很清楚：網(wǎng)癮,、青少年素質(zhì)教育和高考輔導(dǎo)。雅博教育出事后,，教育局把他們的證收走了,，說是都不讓辦這樣的學(xué)校了，再辦下去就是無證經(jīng)營,，要罰款,。

對于網(wǎng)癮戒治學(xué)校“關(guān)門”一事,，濟南市教育局相關(guān)負責(zé)人在接受采訪時予以回避：“除了前期通稿發(fā)布的內(nèi)容外,，沒有更新的內(nèi)容發(fā)布?！?/p>

濟南心理衛(wèi)生協(xié)會常務(wù)副會長張洪濤說，以前協(xié)會常去給這些學(xué)校授課,，包括一對一教育,，也講過大課。他認為,，這些學(xué)校矯正“問題少年”的效果不錯,。

“這些孩子智力沒有問題,，就是由于家庭、外界的諸多原因,，導(dǎo)致性格發(fā)生扭曲,，出現(xiàn)了不良行為和心理，自律性變得很差,?！睆埡闈f，這些學(xué)校摸索出了一整套的轉(zhuǎn)化方案,，從專業(yè)角度來說,，還是值得肯定的。

法律地位與準入標準不明

山東達洋律師事務(wù)所律師孫瑞璽與董慧就網(wǎng)癮治療機構(gòu)進行了分析,，認為現(xiàn)行法律法規(guī)并不健全,，導(dǎo)致目前這類機構(gòu)的法律地位和準入標準不明確。

“根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進法》,，民辦學(xué)校取得辦學(xué)許可證后,，進行法人登記，登記機關(guān)應(yīng)當依法予以辦理,?！睂O瑞璽說。

早在2013年,，文化部,、國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、工商總局等印發(fā)的《未成年人網(wǎng)絡(luò)游戲成癮綜合防治工程工作方案》就明確,，要加強網(wǎng)癮基礎(chǔ)研究,，抓緊明確網(wǎng)癮干預(yù)機構(gòu)及其從業(yè)人員的法律地位，完善相關(guān)管理制度,。同時,，有關(guān)部門要積極研究網(wǎng)癮干預(yù)機構(gòu)的性質(zhì)，通過立法明確設(shè)置條件和管理規(guī)定,。依法建立監(jiān)管制度,，公布批準的從事網(wǎng)癮干預(yù)服務(wù)的機構(gòu)名單，對違法設(shè)立的機構(gòu)要及時整治,，杜絕違法執(zhí)業(yè)和超范圍執(zhí)業(yè),。

孫瑞璽說，目前對網(wǎng)癮診療機構(gòu)的性質(zhì)界定存在一定難度,，大致可分為以下幾類：一是在教育部門登記的民辦非企業(yè)教育機構(gòu),；二是自然人投資或控股的有限責(zé)任公司，多以文化發(fā)展投資、心理咨詢名義設(shè)立,；三是衛(wèi)生診療中心,；四是未辦理任何登記的非法機構(gòu)。對于已經(jīng)在教育部門進行登記的民辦非企業(yè)教育機構(gòu),，雖已納入民辦教育促進法的調(diào)整范圍,，但也存在超范圍辦學(xué)、違規(guī)收費等現(xiàn)象,。

“2015年,，中央網(wǎng)信辦政策法規(guī)局曾宣稱將出臺《網(wǎng)絡(luò)空間未成年人保護條例》，為全國戒網(wǎng)癮機構(gòu)設(shè)立國家標準,，但這份文件目前仍未出臺,，網(wǎng)戒機構(gòu)的法律地位和準入標準依然不明?！睂O瑞璽說,，對于網(wǎng)癮干擾機構(gòu)的性質(zhì)如何界定，相關(guān)政策并不完備,。

管理不規(guī)范致使問題頻發(fā)

張洪濤認為,，這類網(wǎng)癮戒治學(xué)校的設(shè)計初衷是好的，只不過是管理中出現(xiàn)了問題,。

“首先,，就是實行軍事化封閉管理，限制人身自由,，從法律上來說是違法的,。”張洪濤一直對此存有疑問,，學(xué)校也說不明白,。

不過，王麗表示了不同看法,，她認為,，出于安全考慮，現(xiàn)在很多中學(xué)甚至大學(xué)都實行封閉管理,，王麗說：“我們學(xué)校屬于半封閉,，經(jīng)常帶孩子去博物館、科技館,，去爬山,，去接受紅色教育，家長不帶孩子去玩,，我們帶著他們?nèi)ラ_闊視野,，讓他們學(xué)會團隊交流,，學(xué)會自我控制，學(xué)會奉獻愛心,。”

“還有,，很多老板來辦學(xué)校,，覺得這個市場不錯，想掙些錢,，往往就雇些素質(zhì)比較差的教員,，他們不懂文化教育和心理溝通，在學(xué)生不服管的時候,，很容易出現(xiàn)問題,。”張洪濤說,，體罰現(xiàn)象在以前很普遍,，甚至他們?nèi)W(xué)校授課也經(jīng)常見到，“教員往往很強壯,，‘修理’學(xué)生還不簡單,？”

曾有在雅博教育戒除網(wǎng)癮的學(xué)生說，這所學(xué)校實行軍事化管理,，與外界隔離,，教員虐待他們是常事兒，他們出來后還總結(jié)了“雅博十大酷刑”,。更有甚者,，教員還會用折斷的筷子扎學(xué)生的腳心。

“目前,，網(wǎng)癮戒除機構(gòu)大多對外宣傳采用軍事化,、封閉化管理手段，且相關(guān)機構(gòu)限制自由,、虐待,、體罰事件頻現(xiàn)報端。更有甚者出現(xiàn)本案中致使學(xué)生死亡的惡性事件,。比如山東科技防衛(wèi)專修學(xué)校曾被報道存在毆打?qū)W生,、關(guān)禁閉、逼迫學(xué)生喝下拖把擰出的水等體罰行為,，山東省教育廳查證屬實,，責(zé)令該學(xué)校立即停止辦學(xué)行為?！睂O瑞璽認為,，根據(jù)規(guī)定,，相關(guān)機構(gòu)的行為已經(jīng)觸犯了治安管理處罰法的相關(guān)規(guī)定，且存在部分加重處罰情節(jié),；更有甚者,，其故意傷害他人身體、限制他人人身自由,、虐待被監(jiān)管人的行為已經(jīng)涉嫌刑事犯罪,。

然而，由于缺乏監(jiān)管,，往往都是在相關(guān)報道曝光后的事后救濟,，行為預(yù)防、行為規(guī)范及懲治力度大打折扣,。

“由于主管部門監(jiān)督管理的缺位,，這個行業(yè)沒有相關(guān)的辦學(xué)標準，這導(dǎo)致日常管理參差不齊,?！蓖觖愓f，很多不正規(guī)的學(xué)校渾水摸魚,，產(chǎn)生了諸多問題,，由于怕?lián)?zé)任，教育部門也越來越不想管了,。

張洪濤也表達了同樣的看法,。他認為，這個行業(yè)需要的是規(guī)范,，包括主管部門的監(jiān)督管理以及學(xué)校的日常管理,。

“得有培訓(xùn)，讓學(xué)校老師都成為專業(yè)人員,。還要有一定的規(guī)模,，在場所面積、設(shè)施配備,、課程設(shè)計,、監(jiān)控設(shè)施等方面要有相應(yīng)的標準和要求?！睆埡闈f,，據(jù)他了解，目前國家在這方面的規(guī)范管理是缺位的,。

孫瑞璽建議,，要盡快出臺《網(wǎng)絡(luò)空間未成年人保護條例》，對網(wǎng)癮戒除機構(gòu)制定國家標準,，明確其法律地位,，同時清理整頓市場,，明確監(jiān)管主體，充分發(fā)揮社會輿論的正面監(jiān)督作用,。

“還要進一步凈化網(wǎng)絡(luò)空間,，研究開發(fā)有利于未成年人健康成長的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品，推廣用于阻止未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)的新技術(shù),，從技術(shù)層面進行預(yù)防控制,。”孫瑞璽說,。（記者姜東良徐鵬）