近日，掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)又有新動(dòng)作,，有些人要攤上大事了,！

為貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的通知》,。近日,，民政部印發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)的意見(jiàn)》，在全國(guó)民政系統(tǒng)部署開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng),，整治村民自治領(lǐng)域涉黑涉惡?jiǎn)栴},。

01、懲治“村霸”問(wèn)題

央視《焦點(diǎn)訪談》欄目曾曝光一段視頻,，視頻中一名叫作孟玲芬的“村干部”雙手叉腰,，身邊站著幾個(gè)彪形大漢，對(duì)著一個(gè)村民又打又罵,。在毆打村民同時(shí)孟玲芬還叫囂：“我有四個(gè)兒子,，我跟你拼死一個(gè)還有三個(gè)。你家一個(gè)都沒(méi)有了,，你不服你就上,。”

據(jù)了解,，這位讓全村老少恨得牙癢癢又不敢吱聲的“女村霸”還有另外一個(gè)身份——河北泉邱二村村主任,。

據(jù)當(dāng)?shù)卮迕衽e報(bào)，孟玲芬“治村”有一套,，她先是安插近親屬擔(dān)任村“兩委”要職,，對(duì)全村事務(wù)取得實(shí)際控制權(quán)，再是荒廢村部直接在家里辦公,，村級(jí)公務(wù)混同于家庭內(nèi)務(wù),。然后糾結(jié)社會(huì)人員組成惡勢(shì)力團(tuán)伙橫行鄉(xiāng)里，對(duì)不服從“管理”的,，輕則惡語(yǔ)謾罵,、斷水?dāng)嚯姡恢貏t暴力恐嚇,、棍棒相加,。

最終，孟玲芬受到法律嚴(yán)厲制裁，獲刑20年,。

鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親大呼痛快,，“再也不用擔(dān)心午后休息時(shí)村委會(huì)的大喇叭里響起刺耳的叫罵聲了,！”一位村民發(fā)自內(nèi)心感嘆。

央視網(wǎng)報(bào)道稱，像孟玲芬這樣“村霸”兼職的“村官”不在少數(shù)。

這些人被百姓稱為“村霸”,，他們附生于鄉(xiāng)村的各個(gè)陰暗角落、涉黑事實(shí)或大或小,，“保護(hù)傘”或軟或硬,，但已經(jīng)成為影響百姓安居樂(lè)業(yè),、國(guó)家長(zhǎng)治久安的“毒瘤”,。

據(jù)《人民日?qǐng)?bào)海外版》報(bào)道,，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站已多次重申懲治“村霸”問(wèn)題,，在被披露的案例中，有的“村霸”尤其是“村霸”干部強(qiáng)攬工程、強(qiáng)拿硬要、強(qiáng)行阻工,；甚至有村干部以“萬(wàn)歲”自居,，還有的面對(duì)村民舉報(bào)叫囂：你們告到哪,，禮送到哪！當(dāng)?shù)厝罕娫孤曒d道,。

對(duì)此,，央視網(wǎng)指出,，村干部作為基層治理的末梢神經(jīng)、毛細(xì)血管,，直接關(guān)系著國(guó)家政策能否暢通走入老百姓生活的“最后一公里”，他們本該是最貼近群眾的一群人，但由于宗族惡勢(shì)力猖獗,、權(quán)力缺乏有效監(jiān)督，許多“村官”墮落為“村霸”橫行一方，違反黨紀(jì)國(guó)法,，破壞力極強(qiáng)、影響極壞，嚴(yán)重啃食群眾的獲得感、幸福感。

“村霸”背后的問(wèn)題

到底是什么助推了“村霸”出現(xiàn),？

《人民日?qǐng)?bào)海外版》旗下新媒體“學(xué)習(xí)小組”在《“村霸”從誕生的那天起就注定了要倒下》評(píng)論文章中指出,，能讓“村霸”在基層有恃無(wú)恐橫行霸道，首先與其背后的保護(hù)傘有關(guān),，而這類(lèi)保護(hù)傘主要分為宗族和“權(quán)力后臺(tái)”兩種情況：

首先，中國(guó)鄉(xiāng)村自古就受宗族,、家族勢(shì)力的影響很大，對(duì)農(nóng)村治理構(gòu)成威脅。

越是那些山高路遠(yuǎn)的地區(qū),，宗族勢(shì)力越強(qiáng)大,。如果農(nóng)村精神文明建設(shè)相對(duì)滯后,，宗族勢(shì)力往往控制村莊，很輕易就可以對(duì)異族或者反對(duì)者進(jìn)行打擊報(bào)復(fù),。

另外,，所謂的“權(quán)力后臺(tái)”，是某些上級(jí)官員有意無(wú)意成了一些“村霸”們的靠山,，成為“村霸”們的有恃無(wú)恐,、無(wú)法無(wú)天的后臺(tái)，對(duì)黨和政府形象的殺傷力,，不可低估,。

對(duì)于鄉(xiāng)村“選舉漏洞”,，上述文章表示：我國(guó)村官是通過(guò)選舉上來(lái)的，村民選舉是我國(guó)的基層民主形式,，但由于各種制度的不完善，包括賄選,、選舉暴力,、家庭宗族控制、黑惡勢(shì)力滲透等在一些地方一直難以解決,。有些壞人就靠錢(qián)開(kāi)道,，進(jìn)入村子里的領(lǐng)導(dǎo)班子中,，變成“村霸”干部。

不僅如此,，文章還對(duì)“農(nóng)村安全真空”問(wèn)題指出，農(nóng)村基層公共安全產(chǎn)品相對(duì)缺乏,，部分村干部成為了安全力量,，但由于得不到有效監(jiān)督，時(shí)間長(zhǎng)了逐漸變成“村霸”,。

02,、一查到底、絕不姑息

在此次開(kāi)展的掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)中,，黨中央,、國(guó)務(wù)院不止一次強(qiáng)調(diào)，一定要把打擊黑惡勢(shì)力犯罪和反腐敗,、基層“拍蠅”結(jié)合起來(lái),，把掃黑除惡和加強(qiáng)基層組織建設(shè)結(jié)合起來(lái)，發(fā)現(xiàn)一起,、查處一起,，不管涉及誰(shuí)，都要一查到底,、絕不姑息,。

民政部門(mén)近日將結(jié)合農(nóng)村基層治理實(shí)際，開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng),。工作重心將：

始終對(duì)準(zhǔn)涉黑涉惡人員操縱村民委員會(huì)選舉,，爭(zhēng)當(dāng)村民委員會(huì)成員或者扶持代理人；

插手村級(jí)公共事務(wù),，壟斷農(nóng)村資源,、侵占集體資產(chǎn)，利用家族,、宗族勢(shì)力橫行鄉(xiāng)里,、稱霸一方、欺壓殘害村民等治理方面,，從源頭上遏制涉黑涉惡?jiǎn)栴}滋生蔓延,。

03,、如何界定、舉報(bào)“村霸”

對(duì)于如何界定“村霸”，最高人民檢察院原反貪總局三局局長(zhǎng)孫忠誠(chéng)指出,，嚴(yán)格來(lái)說(shuō),，

“村霸”并不是一個(gè)正式的法律術(shù)語(yǔ)，而是對(duì)農(nóng)村一些流氓惡勢(shì)力的通俗用語(yǔ),。

“村霸”的特征有七個(gè),，符合其中之一的，一般均可歸屬于“村霸”范疇：

1,、橫行鄉(xiāng)里，稱霸一方,，嚴(yán)重干擾破壞村民正常生產(chǎn)生活秩序的,；

2、無(wú)事生非,、無(wú)理取鬧,、打架斗毆、聚眾鬧事,，危害農(nóng)民群眾利益,，群眾不敢惹、鄉(xiāng)村干部不敢管的,；

3,、倚強(qiáng)凌弱、強(qiáng)拿強(qiáng)要,、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài),，欺行霸市或坐地納貢、結(jié)伙哄搶的,；

4,、有組織、有固定成員,，進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)，擾亂和危害農(nóng)村社會(huì)治安秩序,，嚴(yán)重影響農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的,；

5、對(duì)鄉(xiāng)村干部不滿,，尋釁滋事,、無(wú)理取鬧，或者依仗其家族,、親屬勢(shì)力或利用其物質(zhì)財(cái)富操縱農(nóng)村基層組織選舉的,；

6、誣告陷害，利用熱點(diǎn)難點(diǎn),、矛盾糾紛煽動(dòng)群眾,，操縱鬧事，破壞農(nóng)村安定團(tuán)結(jié)的,；

7,、受雇于人、充當(dāng)打手,，殘害無(wú)辜的,。

最后，附上舉報(bào)投訴方式

全國(guó)掃黑除惡舉報(bào)網(wǎng)站：www.12389.gov.cn

舉報(bào)信箱：北京市郵政19001號(hào)信箱

舉報(bào)電話：010-12389

來(lái)源：平安洛陽(yáng)

發(fā)布：蘭州市公安局新聞辦

（原標(biāo)題《中央掃黑除惡又有大動(dòng)作,，重點(diǎn)打擊這類(lèi)人,！附舉報(bào)電話》）

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