近日,，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭又有新動(dòng)作,，有些人要攤上大事了,！

為貫徹落實(shí)中共中央,、國務(wù)院《關(guān)于開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的通知》,。近日，民政部印發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)的意見》,，在全國民政系統(tǒng)部署開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭,，整治村民自治領(lǐng)域涉黑涉惡問題。

01,、懲治“村霸”問題

央視《焦點(diǎn)訪談》欄目曾曝光一段視頻,，視頻中一名叫作孟玲芬的“村干部”雙手叉腰，身邊站著幾個(gè)彪形大漢,，對著一個(gè)村民又打又罵,。在毆打村民同時(shí)孟玲芬還叫囂：“我有四個(gè)兒子，我跟你拼死一個(gè)還有三個(gè),。你家一個(gè)都沒有了,，你不服你就上?！?/p>

據(jù)了解,，這位讓全村老少恨得牙癢癢又不敢吱聲的“女村霸”還有另外一個(gè)身份——河北泉邱二村村主任。

據(jù)當(dāng)?shù)卮迕衽e報(bào),，孟玲芬“治村”有一套,，她先是安插近親屬擔(dān)任村“兩委”要職，對全村事務(wù)取得實(shí)際控制權(quán),，再是荒廢村部直接在家里辦公,，村級(jí)公務(wù)混同于家庭內(nèi)務(wù)。然后糾結(jié)社會(huì)人員組成惡勢力團(tuán)伙橫行鄉(xiāng)里,，對不服從“管理”的,，輕則惡語謾罵、斷水?dāng)嚯?；重則暴力恐嚇、棍棒相加,。

最終,，孟玲芬受到法律嚴(yán)厲制裁，獲刑20年,。

鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親大呼痛快,，“再也不用擔(dān)心午后休息時(shí)村委會(huì)的大喇叭里響起刺耳的叫罵聲了！”一位村民發(fā)自內(nèi)心感嘆,。

央視網(wǎng)報(bào)道稱,，像孟玲芬這樣“村霸”兼職的“村官”不在少數(shù)。

這些人被百姓稱為“村霸”,，他們附生于鄉(xiāng)村的各個(gè)陰暗角落,、涉黑事實(shí)或大或小，“保護(hù)傘”或軟或硬,，但已經(jīng)成為影響百姓安居樂業(yè),、國家長治久安的“毒瘤”。

據(jù)《人民日報(bào)海外版》報(bào)道,，中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站已多次重申懲治“村霸”問題,，在被披露的案例中，有的“村霸”尤其是“村霸”干部強(qiáng)攬工程,、強(qiáng)拿硬要,、強(qiáng)行阻工；甚至有村干部以“萬歲”自居,，還有的面對村民舉報(bào)叫囂：你們告到哪,，禮送到哪！當(dāng)?shù)厝罕娫孤曒d道,。

對此，央視網(wǎng)指出,，村干部作為基層治理的末梢神經(jīng),、毛細(xì)血管，直接關(guān)系著國家政策能否暢通走入老百姓生活的“最后一公里”,，他們本該是最貼近群眾的一群人,，但由于宗族惡勢力猖獗、權(quán)力缺乏有效監(jiān)督,，許多“村官”墮落為“村霸”橫行一方,，違反黨紀(jì)國法，破壞力極強(qiáng),、影響極壞,，嚴(yán)重啃食群眾的獲得感、幸福感,。

“村霸”背后的問題

到底是什么助推了“村霸”出現(xiàn),？

《人民日報(bào)海外版》旗下新媒體“學(xué)習(xí)小組”在《“村霸”從誕生的那天起就注定了要倒下》評論文章中指出，能讓“村霸”在基層有恃無恐橫行霸道,，首先與其背后的保護(hù)傘有關(guān),，而這類保護(hù)傘主要分為宗族和“權(quán)力后臺(tái)”兩種情況：

首先，中國鄉(xiāng)村自古就受宗族,、家族勢力的影響很大,，對農(nóng)村治理構(gòu)成威脅。

越是那些山高路遠(yuǎn)的地區(qū),，宗族勢力越強(qiáng)大,。如果農(nóng)村精神文明建設(shè)相對滯后，宗族勢力往往控制村莊,，很輕易就可以對異族或者反對者進(jìn)行打擊報(bào)復(fù),。

另外，所謂的“權(quán)力后臺(tái)”,，是某些上級(jí)官員有意無意成了一些“村霸”們的靠山,，成為“村霸”們的有恃無恐、無法無天的后臺(tái),，對黨和政府形象的殺傷力,，不可低估。

對于鄉(xiāng)村“選舉漏洞”,，上述文章表示：我國村官是通過選舉上來的,，村民選舉是我國的基層民主形式，但由于各種制度的不完善,，包括賄選,、選舉暴力、家庭宗族控制,、黑惡勢力滲透等在一些地方一直難以解決,。有些壞人就靠錢開道，進(jìn)入村子里的領(lǐng)導(dǎo)班子中,，變成“村霸”干部,。

不僅如此,，文章還對“農(nóng)村安全真空”問題指出,，農(nóng)村基層公共安全產(chǎn)品相對缺乏，部分村干部成為了安全力量,，但由于得不到有效監(jiān)督,，時(shí)間長了逐漸變成“村霸”。

02,、一查到底,、絕不姑息

在此次開展的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭中，黨中央,、國務(wù)院不止一次強(qiáng)調(diào)，一定要把打擊黑惡勢力犯罪和反腐敗,、基層“拍蠅”結(jié)合起來,，把掃黑除惡和加強(qiáng)基層組織建設(shè)結(jié)合起來,，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,，不管涉及誰,，都要一查到底、絕不姑息,。

民政部門近日將結(jié)合農(nóng)村基層治理實(shí)際,，開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭。工作重心將：

始終對準(zhǔn)涉黑涉惡人員操縱村民委員會(huì)選舉,，爭當(dāng)村民委員會(huì)成員或者扶持代理人,；

插手村級(jí)公共事務(wù)，壟斷農(nóng)村資源,、侵占集體資產(chǎn),，利用家族、宗族勢力橫行鄉(xiāng)里,、稱霸一方,、欺壓殘害村民等治理方面，從源頭上遏制涉黑涉惡問題滋生蔓延,。

03,、如何界定,、舉報(bào)“村霸”

對于如何界定“村霸”，最高人民檢察院原反貪總局三局局長孫忠誠指出,，嚴(yán)格來說,，

“村霸”并不是一個(gè)正式的法律術(shù)語，而是對農(nóng)村一些流氓惡勢力的通俗用語,。

“村霸”的特征有七個(gè),，符合其中之一的，一般均可歸屬于“村霸”范疇：

1,、橫行鄉(xiāng)里，稱霸一方,，嚴(yán)重干擾破壞村民正常生產(chǎn)生活秩序的,；

2、無事生非,、無理取鬧,、打架斗毆、聚眾鬧事，危害農(nóng)民群眾利益,，群眾不敢惹,、鄉(xiāng)村干部不敢管的；

3,、倚強(qiáng)凌弱,、強(qiáng)拿強(qiáng)要、強(qiáng)買強(qiáng)賣,，欺行霸市或坐地納貢,、結(jié)伙哄搶的；

4,、有組織,、有固定成員，進(jìn)行違法犯罪活動(dòng),，擾亂和危害農(nóng)村社會(huì)治安秩序,，嚴(yán)重影響農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的；

5,、對鄉(xiāng)村干部不滿,，尋釁滋事、無理取鬧,，或者依仗其家族,、親屬勢力或利用其物質(zhì)財(cái)富操縱農(nóng)村基層組織選舉的；

6,、誣告陷害,，利用熱點(diǎn)難點(diǎn)、矛盾糾紛煽動(dòng)群眾,，操縱鬧事,，破壞農(nóng)村安定團(tuán)結(jié)的；

7,、受雇于人,、充當(dāng)打手，殘害無辜的,。

最后,，附上舉報(bào)投訴方式

全國掃黑除惡舉報(bào)網(wǎng)站：www.12389.gov.cn

舉報(bào)信箱：北京市郵政19001號(hào)信箱

舉報(bào)電話：010-12389

來源：平安洛陽

發(fā)布：蘭州市公安局新聞辦

（原標(biāo)題《中央掃黑除惡又有大動(dòng)作，重點(diǎn)打擊這類人,！附舉報(bào)電話》）

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