隨著入網(wǎng)的手機用戶增多，號碼資源變得有限,，為了提高號碼資源利用效率，國家規(guī)定可以對號碼回收再啟用,。手機號碼如果3個月不使用,、繳費，就會自動注銷,，經(jīng)過90天以上的凍結期后,，就可重新進入選號系統(tǒng)啟用。但是,，在號碼重新投入使用前,，運營商只能消除自己定制的增值業(yè)務，對于手機號綁定的第三方網(wǎng)站注冊信息沒有權限進行變動,。如果出現(xiàn)一些騷擾和個人隱私泄露問題,，用戶需自行聯(lián)系第三方網(wǎng)站進行注銷、解綁,。對于用戶投訴的焦點問題,，運營商平臺也無能為力。

專家

建議升級隔斷措施延長凍結期

近年來,，“二次號碼”成為電信行業(yè)頻繁出現(xiàn)的問題,，經(jīng)常有手機用戶剛辦了手機號，就會收到來自銀行或貸款公司的催款,、催賬信息,，或者一些用戶在注冊互聯(lián)網(wǎng)應用程序時會發(fā)現(xiàn)，手機號碼已被使用,，無法注冊,。

中國社會科學院法學研究所研究員陳根發(fā)表示,，“二次號碼”是工信部根據(jù)《電信網(wǎng)碼號資源管理辦法》和《電信服務規(guī)范》法規(guī)出臺的一種管理辦法。我國《侵權責任法》第36條規(guī)定了網(wǎng)絡服務提供者的具體侵權責任,，一旦手機用戶因二次號碼發(fā)生人身,、財產損失,，對收到通知而未采取必要措施的，運營商應承擔連帶責任,。

用戶與運營商訂立合同時,，運營商應明確告知用戶所選號碼的屬性，如果是二次號碼,，應當告知使用這樣的號碼會帶來哪些不便,，尊重用戶的自主選擇權利。另外,，根據(jù)工信部《電信服務質量通告》規(guī)定，電信企業(yè)必須履行經(jīng)營提示義務,，要做好用戶的咨詢解釋工作,，對于第三方平臺綁定而且主動銷戶的用戶，告知他們及時解除相關綁定,。

陳根發(fā)建議，我國《電信服務規(guī)范》規(guī)定移動電話號碼凍結時限最短為90天,，各電信運營商應根據(jù)我國網(wǎng)絡發(fā)展現(xiàn)狀,，以及用戶投訴情況，升級隔斷措施,，適當延長凍結期限,。

據(jù)了解，目前我國正在探索構建官方第三方平臺,，即“碼號資源共享平臺”,，同時對接運營商和互聯(lián)網(wǎng)公司的信息資源?；ヂ?lián)網(wǎng)公司能夠及時獲取碼號數(shù)據(jù)回收信息,，并將對應的數(shù)據(jù)、應用進行注銷,、解綁,，此舉將解決二次號碼帶來的難題,。

胡德成