隨著入網(wǎng)的手機(jī)用戶增多，號(hào)碼資源變得有限，為了提高號(hào)碼資源利用效率，國家規(guī)定可以對(duì)號(hào)碼回收再啟用,。手機(jī)號(hào)碼如果3個(gè)月不使用、繳費(fèi),，就會(huì)自動(dòng)注銷,，經(jīng)過90天以上的凍結(jié)期后，就可重新進(jìn)入選號(hào)系統(tǒng)啟用,。但是,，在號(hào)碼重新投入使用前，運(yùn)營商只能消除自己定制的增值業(yè)務(wù),，對(duì)于手機(jī)號(hào)綁定的第三方網(wǎng)站注冊(cè)信息沒有權(quán)限進(jìn)行變動(dòng),。如果出現(xiàn)一些騷擾和個(gè)人隱私泄露問題，用戶需自行聯(lián)系第三方網(wǎng)站進(jìn)行注銷,、解綁,。對(duì)于用戶投訴的焦點(diǎn)問題，運(yùn)營商平臺(tái)也無能為力,。

專家

建議升級(jí)隔斷措施延長凍結(jié)期

近年來,，“二次號(hào)碼”成為電信行業(yè)頻繁出現(xiàn)的問題，經(jīng)常有手機(jī)用戶剛辦了手機(jī)號(hào),，就會(huì)收到來自銀行或貸款公司的催款,、催賬信息，或者一些用戶在注冊(cè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序時(shí)會(huì)發(fā)現(xiàn),，手機(jī)號(hào)碼已被使用,，無法注冊(cè)。

中國社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所研究員陳根發(fā)表示,，“二次號(hào)碼”是工信部根據(jù)《電信網(wǎng)碼號(hào)資源管理辦法》和《電信服務(wù)規(guī)范》法規(guī)出臺(tái)的一種管理辦法,。我國《侵權(quán)責(zé)任法》第36條規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的具體侵權(quán)責(zé)任，一旦手機(jī)用戶因二次號(hào)碼發(fā)生人身,、財(cái)產(chǎn)損失,，對(duì)收到通知而未采取必要措施的,，運(yùn)營商應(yīng)承擔(dān)連帶責(zé)任。

用戶與運(yùn)營商訂立合同時(shí),，運(yùn)營商應(yīng)明確告知用戶所選號(hào)碼的屬性,，如果是二次號(hào)碼，應(yīng)當(dāng)告知使用這樣的號(hào)碼會(huì)帶來哪些不便,，尊重用戶的自主選擇權(quán)利,。另外，根據(jù)工信部《電信服務(wù)質(zhì)量通告》規(guī)定,，電信企業(yè)必須履行經(jīng)營提示義務(wù),，要做好用戶的咨詢解釋工作，對(duì)于第三方平臺(tái)綁定而且主動(dòng)銷戶的用戶,，告知他們及時(shí)解除相關(guān)綁定,。

陳根發(fā)建議，我國《電信服務(wù)規(guī)范》規(guī)定移動(dòng)電話號(hào)碼凍結(jié)時(shí)限最短為90天,，各電信運(yùn)營商應(yīng)根據(jù)我國網(wǎng)絡(luò)發(fā)展現(xiàn)狀,，以及用戶投訴情況，升級(jí)隔斷措施,，適當(dāng)延長凍結(jié)期限,。

據(jù)了解，目前我國正在探索構(gòu)建官方第三方平臺(tái),，即“碼號(hào)資源共享平臺(tái)”,，同時(shí)對(duì)接運(yùn)營商和互聯(lián)網(wǎng)公司的信息資源?；ヂ?lián)網(wǎng)公司能夠及時(shí)獲取碼號(hào)數(shù)據(jù)回收信息,，并將對(duì)應(yīng)的數(shù)據(jù)、應(yīng)用進(jìn)行注銷,、解綁,，此舉將解決二次號(hào)碼帶來的難題。

胡德成