原標題：新手機號為啥總有“老信息”,？

“您好,，您的分期貸款已逾期,，逾期金額為xx元,，為避免影響您的信用記錄,，請盡快還款,！”自從辦理了新號碼,，網友“石山空間A”每天都會收到大量的催款短信和電話。原來,，這個號碼的前任使用者貸款逾期,，電信運營商將號碼重新投放時，沒有將號碼綁定的信息清零,，運營商也無權對此進行變動,，因此帶來的“二次號碼”難題困擾了不少用戶。

遭遇

一天接了17個催款電話

網友“石山空間A”說,，這個新號碼是4月21日他在移動營業(yè)廳辦理的,。自從啟用了新號，他就頻頻收到來自武漢,、重慶等地的催款電話和短信,，甚至一天之內能收到17次電話騷擾。盡管一再告知對方自己并非其要找的對象,，但催款電話還是不斷打來,，利用第三方屏蔽軟件也無濟于事。

無獨有偶,。碩士研究生小章今年3月在房山區(qū)的聯(lián)通營業(yè)廳辦理了選號入網手續(xù),，并進行了實名認證。但沒過幾天,，來自一個社交網站APP的驗證碼短信源源不斷地發(fā)來,，而她之前并未在該網站進行過注冊服務。

小章曾向聯(lián)通反映,，客服表示,，該APP賬號是之前號碼機主注冊操作的，運營商僅能針對公司系統(tǒng)內部開通的郵箱,、音樂,、閱讀等增值業(yè)務進行資料變動,，而沒有權限對其在第三方網站注冊的信息變動，客服人員建議小章下載安裝第三方軟件進行屏蔽,，或者可以考慮申請換一個新號碼,。

探因

運營商無權解綁原信息

小章和網友“石山空間A”的煩惱，其實也是一直困擾電信行業(yè)的老問題——“二次號碼”,。中國聯(lián)通東單營業(yè)廳的工作人員告訴記者,，所謂“二次號碼”，指的是運營商對用戶棄置不用的號碼做凍結處理,，這個手機號經過一段時候的凍結期后,，會再次進入選號系統(tǒng)重新啟用。

隨著入網的手機用戶增多,，號碼資源變得有限,，為了提高號碼資源利用效率，國家規(guī)定可以對號碼回收再啟用,。手機號碼如果3個月不使用,、繳費，就會自動注銷,，經過90天以上的凍結期后,，就可重新進入選號系統(tǒng)啟用。但是,，在號碼重新投入使用前,，運營商只能消除自己定制的增值業(yè)務，對于手機號綁定的第三方網站注冊信息沒有權限進行變動,。如果出現(xiàn)一些騷擾和個人隱私泄露問題，用戶需自行聯(lián)系第三方網站進行注銷,、解綁,。對于用戶投訴的焦點問題，運營商平臺也無能為力,。

專家

建議升級隔斷措施延長凍結期

近年來,，“二次號碼”成為電信行業(yè)頻繁出現(xiàn)的問題，經常有手機用戶剛辦了手機號,，就會收到來自銀行或貸款公司的催款,、催賬信息，或者一些用戶在注冊互聯(lián)網應用程序時會發(fā)現(xiàn),，手機號碼已被使用,，無法注冊。

中國社會科學院法學研究所研究員陳根發(fā)表示,，“二次號碼”是工信部根據《電信網碼號資源管理辦法》和《電信服務規(guī)范》法規(guī)出臺的一種管理辦法,。我國《侵權責任法》第36條規(guī)定了網絡服務提供者的具體侵權責任,，一旦手機用戶因二次號碼發(fā)生人身、財產損失,，對收到通知而未采取必要措施的,，運營商應承擔連帶責任。

用戶與運營商訂立合同時,，運營商應明確告知用戶所選號碼的屬性,，如果是二次號碼，應當告知使用這樣的號碼會帶來哪些不便,，尊重用戶的自主選擇權利,。另外，根據工信部《電信服務質量通告》規(guī)定,，電信企業(yè)必須履行經營提示義務,，要做好用戶的咨詢解釋工作，對于第三方平臺綁定而且主動銷戶的用戶,，告知他們及時解除相關綁定,。

陳根發(fā)建議，我國《電信服務規(guī)范》規(guī)定移動電話號碼凍結時限最短為90天,，各電信運營商應根據我國網絡發(fā)展現(xiàn)狀,，以及用戶投訴情況，升級隔斷措施,，適當延長凍結期限,。

據了解，目前我國正在探索構建官方第三方平臺,，即“碼號資源共享平臺”,，同時對接運營商和互聯(lián)網公司的信息資源?；ヂ?lián)網公司能夠及時獲取碼號數(shù)據回收信息,，并將對應的數(shù)據、應用進行注銷,、解綁,，此舉將解決二次號碼帶來的難題。

胡德成