其次,，車輛座椅受沖擊脫落,。經(jīng)對同型號車輛座椅強度進行靜態(tài)加載試驗表明,，當(dāng)拉力超過7000牛頓時（等效車速約50公里/小時）,，座椅即會整體脫落,。
此次事故中大客車沖撞時速超過80公里/小時,，導(dǎo)致車內(nèi)座椅除最后一排外，全部脫落并疊加在一起,，乘客基本被擠壓在座椅中間,。
報告還提到，京昆高速公路1153公里至1172公里路段（包含本次事故地點）被公安部列為2014年度“全國十大高危路段”,。
對此,，陜西省公路局于2015年3月20日下發(fā)通知，要求陜西高速集團盡快委托具有相應(yīng)資質(zhì)的咨詢單位,，對事故多發(fā)路段認(rèn)真分析原因,，提出切實有效措施消除安全隱患。
經(jīng)查,，陜西高速西漢公司于2015年底完成安全隱患整治工作,，但未在事故地點采取治理措施。
此外,，陜西高速集團秦嶺管理所未按照要求開展日常巡查工作,，在沒有經(jīng)過專項論證的情況下，憑經(jīng)驗長期關(guān)閉事發(fā)路段引道照明燈,。
六,、主管部門是否失職,？
被認(rèn)定為生產(chǎn)安全責(zé)任事故，28人被立案偵查32人受處分,。
調(diào)查組認(rèn)為,，陜西安康京昆高速“8·10”特別重大道路交通事故是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。有關(guān)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實,，地方交通運輸,、公安交管等部門安全監(jiān)管不到位等，是事故發(fā)生的間接原因,。
洛陽交運集團和四川汽運成都公司道路客運源頭安全生產(chǎn)管理缺失,，沒有嚴(yán)格執(zhí)行頂班車管理、駕駛?cè)诵菹?、車輛動態(tài)監(jiān)控等制度,，違法違規(guī)問題突出；洛陽錦遠(yuǎn)汽車站和成都城北客運中心在車輛例檢,、報班發(fā)車,、出站檢查等環(huán)節(jié)把關(guān)不嚴(yán)，導(dǎo)致車輛違規(guī)發(fā)車運營,；陜西高速集團未認(rèn)真組織開展事故路段的道路養(yǎng)護和安全隱患排查整治工作,。
洛陽市、成都市交通運輸部門未嚴(yán)格加強道路客運企業(yè)及客運站的安全監(jiān)督檢查,，對相關(guān)企業(yè)存在的安全隱患問題督促整改不力,；洛陽市公安交管部門對運輸企業(yè)動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)記錄的交通違法信息未及時全面查處；事故車輛沿途相關(guān)交通運輸部門對站外上客等違法行為查處不力,，公安交管部門對超速違法行為查處不力,；陜西省公路部門對事故路段安全隱患排查整改不到位的問題審核把關(guān)不嚴(yán)。
此外,，洛陽市政府落實道路運輸安全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不到位,，沒有有效督促指導(dǎo)洛陽市交通運輸部門依法履行道路運輸安全監(jiān)管職責(zé)。
包括陜西高速集團,、西安公路研究院,、陜西省公路局、安康市公安局交通警察支隊高速公路交通警察大隊,，成都,、德陽、綿陽等事故車輛發(fā)車及途經(jīng)地區(qū)交通運輸管理部門,，均存在不同程度的監(jiān)管不力,、流于形式等問題，存在失職情形,。
目前,，根據(jù)調(diào)查事實,，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第二十九條、三十八條,，《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》第二十條,，《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》第十七條等規(guī)定，建議對14個涉責(zé)單位的32名責(zé)任人員（河南省13人,、陜西省10人,、四川省9人）給予黨政紀(jì)處分。在32名責(zé)任人員中,，建議給予行政記過處分9人,，記過處分4人，行政記大過處分9人,；行政降級處分6人,，降低崗位等級處分1人，均同時給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,；行政撤職處分1人,，撤職處分1人，均同時給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分,；黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分1人,。
事故調(diào)查組建議對事故有關(guān)企業(yè)及主要負(fù)責(zé)人的違法違規(guī)行為給予行政處罰，并對相關(guān)企業(yè)責(zé)任人員給予內(nèi)部問責(zé)處理,。
★免于追責(zé)人員（3人）
1,。王百明，豫C88858號大客車駕駛?cè)?，涉嫌犯罪，鑒于在事故中死亡,，建議免于追究責(zé)任,。
2。馮公浩,，豫C88858號大客車駕駛?cè)?，涉嫌犯罪，鑒于在事故中死亡,，建議免于追究責(zé)任,。
3。席玉光,，豫C88858號大客車乘務(wù)員,，涉嫌犯罪，鑒于在事故中死亡,，建議免于追究責(zé)任,。
★移交司法機關(guān)人員（28人）
河南?。?8人）
1。聶電周,，豫C88858號大客車主要承包人,，因涉嫌重大責(zé)任事故罪于2017年8月15日被公安機關(guān)刑事拘留。
2,。崔樂民,，豫C88858號大客車承包人之一，因涉嫌重大責(zé)任事故罪于2017年8月20日被公安機關(guān)刑事拘留,。
3,。張海波，豫C88858號大客車承包人之一,，因涉嫌重大責(zé)任事故罪于2017年8月20日被公安機關(guān)刑事拘留,。
4。董雙全,，豫C88858號大客車承包人之一,，因涉嫌重大責(zé)任事故罪于2017年8月31日被公安機關(guān)刑事拘留。
5,。李學(xué)治,，洛陽交運集團客運八公司駐成都城北客運中心調(diào)度員，因涉嫌重大責(zé)任事故罪于2017年8月17日被公安機關(guān)刑事拘留,。
6,。高水立，洛陽交運集團客運六公司經(jīng)理助理兼經(jīng)營科科長,，因涉嫌重大責(zé)任事故罪于2017年8月15日被公安機關(guān)刑事拘留,。
7。閏紀(jì)爭,，洛陽交運集團客運六公司安全科科長,，因涉嫌重大責(zé)任事故罪于2017年8月15日被公安機關(guān)刑事拘留。
8,。程濤,，洛陽交運集團客運六公司分管安全副經(jīng)理，因涉嫌重大責(zé)任事故罪于2017年8月15日被公安機關(guān)刑事拘留,。
9,。李海濤，洛陽交運集團客運六公司經(jīng)理,，因涉嫌重大責(zé)任事故罪于2017年8月17日被公安機關(guān)刑事拘留,。
10。李仁偉,，洛陽錦遠(yuǎn)汽車站副站長,，因涉嫌重大責(zé)任事故罪于2017年8月31曰被公安機關(guān)刑事拘留,。
11。龍兵徠,，洛陽交運集團客運八公司分管安全副經(jīng)理,，因涉嫌重大責(zé)任事故罪于2017年8月31日被公安機關(guān)刑事拘留。
12,。雪繼鋒,，洛陽市道路運輸管理局駐錦遠(yuǎn)汽車站監(jiān)督員，因涉嫌玩忽職守于2017年8月28曰被檢察機關(guān)立案偵查,。
13,。董曉威，洛陽市道路運輸管理局客運管理科副科長,，因涉嫌玩忽職守于2017年8月28日被檢察機關(guān)立案偵查,。
14。安冰,，洛陽市道路運輸管理局客運管理科負(fù)責(zé)人,，因涉嫌玩忽職守罪于2017年8月28日被檢察機關(guān)立案偵查。
15,。王耀軍,，洛陽市公安局交警支隊車管三中隊民警，因涉嫌玩忽職守罪于2017年8月28日被檢察機關(guān)立案偵查,。
16,。王站普，洛陽市公安局交警支隊車管三中隊中隊長,，因涉嫌玩忽職守罪于2017年8月28日被檢察機關(guān)立案偵查,。
17。尚圣,，洛陽市道路運輸管理局黨委委員,，因涉嫌玩忽職守罪于2017年9月13日被檢察機關(guān)立案偵查。
18,。闞杰，洛陽市道路運輸管理局副局長,，因涉嫌玩忽職守罪于2017年9月16日被檢察機關(guān)立案偵查,。
陜西省（4人）
19,。洪雙杰,，陜西高速西漢公司路政大隊秦嶺路政中隊中隊長，因涉嫌玩忽職守罪于2017年9月6日被檢察機關(guān)立案偵查,。
20,。王德偉,，陜西高速西漢公司秦嶺管理所所長，因涉嫌玩忽職守罪于2017年9月15日被檢察機關(guān)立案偵查,。
21,。穆榮芳，陜西高速西漢公司副經(jīng)理,，因涉嫌玩忽職守罪于2017年9月15日被檢察機關(guān)立案偵查,。
22。王劍,，安康市公安局交警支隊高速大隊秦寧中隊中隊長,，因涉嫌玩忽職守罪于2017年9月6曰被檢察機關(guān)立案偵查。
四川?。?人）
23,。楊成勇，四川汽運成都四公司駐城北客運中心安全員,，因涉嫌重大責(zé)任事故罪于2017年8月23日被公安機關(guān)刑事拘留,。
24。秦波,，成都市城北客運中心客車出站安檢員,，因涉嫌重大責(zé)任事故罪于2017年8月23日被公安機關(guān)刑事拘留。
25,。任建,，成都市城北客運中心副總經(jīng)理，因涉嫌重大責(zé)任事故罪于2017年8月31日被公安機關(guān)刑事拘留,。
26,。景川，成都市城北客運中心安全處處長,，因涉嫌重大責(zé)任事故罪于2017年8月31日被公安機關(guān)刑事拘留,。
27。劉毅,，成都市道路運輸管理處城北管理所駐站員,，因涉嫌玩忽職守罪于2017年9月18日被檢察機關(guān)立案偵查。
28,。茍軍,，成都市道路運輸管理處城北管理所駐站員，因涉嫌玩忽職守罪于2017年9月18曰被檢察機關(guān)立案偵查,。
★建議給予黨政紀(jì)處分人員（32人）
河南?。?3人）
1。張世敏，洛陽市人民政府黨組成員,、副市長,，分管交通運輸?shù)裙ぷ鳌Ｎ磭?yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,，未有效指導(dǎo)督促洛陽市交通運輸部門依法履行道路運輸安全監(jiān)管職責(zé),。張世敏對上述問題負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予行政記過處分,。
2,。李松民，洛陽市交通運輸局黨組書記,、局長,，負(fù)責(zé)洛陽市交通運輸局全面工作。未嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,，組織開展道路運輸安全管理和監(jiān)督檢查工作不力,，對下屬部門未發(fā)現(xiàn)洛陽交運集團動態(tài)監(jiān)控結(jié)果未按規(guī)定處理的問題失察；對該局相關(guān)科室和洛陽市道路運輸管理局未按規(guī)定履行監(jiān)管職責(zé)問題失察,。李松民對上述問題負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，建議給予行政記過處分。
3,。樊立杰,，洛陽市交通運輸局黨組成員、副局長,，分管運輸市場,、交通企業(yè)、安全管理等工作,。未嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,，在組織檢查中未發(fā)現(xiàn)洛陽交運集團存在的承包經(jīng)營車輛“以包代管”、動態(tài)監(jiān)控結(jié)果未按規(guī)定處理等問題,；對洛陽市道路運輸管理局未按規(guī)定履行道路運輸安全監(jiān)管職責(zé)的問題失察,。樊立杰對上述問題負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告,、行政降級處分,。
4。崔勝橋,，中共黨員,，洛陽市交通運輸局運輸管理科科長，負(fù)責(zé)全市道路運輸市場監(jiān)管等工作,。未嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,，對道路運輸市場監(jiān)管不力，在組織檢查中未發(fā)現(xiàn)洛陽交運集團對承包經(jīng)營車輛“以包代管”,、動態(tài)監(jiān)控結(jié)果未按規(guī)定處理等問題,；對洛陽市道路運輸管理局臨時線路牌管理、動態(tài)監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控信息處理缺乏指導(dǎo),。崔勝橋?qū)ι鲜鰡栴}負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，建議給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告、行政降級處分,。
5,。吳立宏，洛陽市道路運輸管理局黨委副書記,、局長,，負(fù)責(zé)洛陽市道路運輸管理局全面工作。未嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,，疏于管理,，對臨時線路牌管理制度缺失及相關(guān)科室未有效督促洛陽交運集團整改車輛出站檢查不嚴(yán)、不按規(guī)定處理動態(tài)監(jiān)控信息,、承包經(jīng)營車輛“以包代管”等問題失察,。吳立宏對上述問題負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予撤銷黨內(nèi)職務(wù),、撤職處分,。
6。李政剛,，洛陽市道路運輸管理局黨委副書記,，分管安全檢查、安全應(yīng)急等工作,。未嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,，疏于管理，組織開展安全隱患排查治理工作不力,，對相關(guān)科室未有效督促洛陽交運集團整改存在的不按規(guī)定處理GPS監(jiān)控信息,、違規(guī)設(shè)置超速限值問題失察。李政剛對上述問題負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，建議給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,。
7。孫張偉,，中共黨員,，洛陽市道路運輸管理局車輛信息管理中心負(fù)責(zé)人。未嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,，對洛陽交運集團未按實際道路限速設(shè)置GPS監(jiān)控報警值的問題疏于監(jiān)督,。孫張偉對上述問題負(fù)有直接責(zé)任，建議給予記過處分。
8,。朱心怡,，中共黨員，洛陽市道路運輸管理局客運管理科工人,，負(fù)責(zé)洛陽市道路運輸管理局駐錦遠(yuǎn)客運汽車站監(jiān)督室全面工作,。未嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，組織開展安全檢查工作不力,，未發(fā)現(xiàn)錦遠(yuǎn)客運汽車站出站檢查不嚴(yán)等問題,，對駐站監(jiān)督員審核發(fā)放臨時線路牌工作疏于監(jiān)督管理Q朱心怡對上述問題負(fù)有直接責(zé)任，建議給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告,、降低崗位等級處分,。
9。李亞凡,，洛陽市公安局黨委委員,、副局長，交警支隊黨委副書記,、支隊長,。未嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，對交警支隊有關(guān)部門未依法有效履行車輛動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)執(zhí)法查處及駕駛員安全培訓(xùn)教育職責(zé)不力的問題失察,。李亞凡對上述問題負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，建議給予行政記過處分。
10,。王民,，洛陽市公安局交警支隊黨委委員、副縣級偵察員,，分管洛陽市公安局交警支隊交通安全監(jiān)督管理大隊未嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,，對交通安全監(jiān)督管理大隊督導(dǎo)檢查車駕管三中隊依法有效履行車輛動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)執(zhí)法查處工作不力的問題失察。王民對上述問題負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，建議給予行政記大過處分,。
11。劉成偉,，中共黨員,，洛陽市公安局交警支隊辦公室副主任，負(fù)責(zé)洛陽市公安局交警支隊交通安全監(jiān)督管理大隊全面工作,。未嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,，督導(dǎo)檢查不力，對車駕管三中隊未依法有效履行車輛動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)執(zhí)法查處工作職責(zé)問題失察,。劉成偉對上述問題負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，建議給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告,、行政降級處分。
12,。韓杰,，中共黨員，洛陽市公安局交警支隊車輛管理所所長未嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,，對車駕管三中隊未依法有效履行車輛動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)執(zhí)法查處和駕駛員安全培訓(xùn)教育工作職責(zé)的問題失察。韓杰對上述問題負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，建議給予行政記大過處分,。
13。張督凡,，中共黨員,，洛陽市公安局交警支隊車輛管理所副所長，分管車駕管三中隊,。未嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,，對車駕管三中隊未依法有效履行車輛動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)執(zhí)法查處和駕駛員安全培訓(xùn)教育工作職責(zé)等問題失察。張督凡對上述問題負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，建議給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告,、行政降級處分。
陜西?。?0人）
14,。王登科，中共黨員,，陜西省鐵路集團公司監(jiān)事會主席,。2009年6月至2016年11月任陜西高速集團黨委副書記、副董事長,、總經(jīng)理,。在此期間，未嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定,，對陜西高速集團養(yǎng)護部,、陜西高速西漢公司未全面排查京昆高速陜西安康境內(nèi)1153公里至1172公里安全隱患的問題失察。王登科對上述問題負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，建議給予行政記過處分,。
15。楊榮尚,，中共黨員,，陜西高速集團副董事長。2008年8月至2015年11月任陜西高速集團公司黨委委員,、總工程師,，2015年11月至2017年6月任陜西高速集團黨委委員,、副總經(jīng)理。在此期間,，未嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定,，對分管的養(yǎng)護管理部、陜西高速西漢公司在京昆高速陜西安康境內(nèi)1153公里至1172公里路段高危路段整治中,，未全面排查整治安全隱患的問題失察,。楊榮尚對上述問題負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予行政記過處分,。
16,。原金國，中共黨員,，陜西高速集團養(yǎng)護管理部部長,。未嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定，對2014年度西漢高速公路養(yǎng)護中修施工圖設(shè)計中,，事發(fā)路段加速車道與貨車道分界線寬度不符合標(biāo)準(zhǔn)的問題失察,；未發(fā)現(xiàn)陜西高速西漢公司在京昆高速陜西安康境內(nèi)1153公里至1172公里高危路段治理中，未全面排查整治安全隱患的問題,。原金國對上述問題負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，建議給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告、行政降級處分,。
17,。嚴(yán)釗，陜西高速集團公司黨委委員,、人力資源部部長,，陜西高速西漢公司黨委副書記。2015年1月至2017年7月任陜西高速西漢公司黨委副書記,、經(jīng)理,，負(fù)責(zé)陜西高速西漢公司運營管理全面工作。在此期間,，未嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定,，對秦嶺管理所未開啟事發(fā)路段引道照明燈的問題，陜西高速西漢公司工程養(yǎng)護科在京昆高速陜西安康境內(nèi)1153公里至1172公里高危路段治理中未全面排查整治安全隱患的問題監(jiān)督指導(dǎo)不力,。嚴(yán)釗對上述問題負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，建議給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、行政撤職處分,。
18,。王林，中共黨員,，陜西省公路局正處級調(diào)研員,。2009年3月至2017年3月任陜西省公路局黨委委員,、副局長，分管養(yǎng)護處,。未嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定,，未有效督促養(yǎng)護處嚴(yán)格審核西漢高速事故多發(fā)路段治理工程設(shè)計施工圖，對陜西高速集團在京昆高速陜西安康境內(nèi)1153公里至1172公里高危路段治理中,，未全面排查整治安全隱患的問題失察,。王林對上述問題負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予記過處分,。
19,。景宏偉，中共黨員,，陜西省公路局計劃處處長。2014年6月至2017年6月任陜西省公路局養(yǎng)護處處長,。在此期間,，未嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，未認(rèn)真履行對西漢高速事故多發(fā)路段治理工程施工設(shè)計的審查職責(zé),，對陜西高速集團在京昆高速陜西安康境內(nèi)1153公里至1172公里高危路段治理中,，未全面排查整治安全隱患的問題失察。景宏偉對上述問題負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，建議給予記過處分,。
20。吳旬安,，中共黨員,，安康市公安局交通警察支隊副支隊長兼高速公路交警大隊大隊長。未嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定,，疏于督促管理,，對指揮中心未嚴(yán)格履行京昆高速安康段測速設(shè)備的管理維護和違法信息收集處理職責(zé)失察，導(dǎo)致2015年底以來該路段測速設(shè)備長期無法有效正常使用,，對通行車輛超速違法行為查處不力,；對秦寧中隊暫停夜間聯(lián)勤聯(lián)動巡查，未嚴(yán)格履行對京昆高速安康段夜間巡邏管控的職責(zé)失察,。吳旬安對上述問題負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，建議給予行政記大過處分。
21,。李寒陽,，中共黨員，安康市公安局交警支隊高速大隊副大隊長,，分管指揮中心工作,。未嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定,，疏于督促管理，對指揮中心未嚴(yán)格履行京昆高速安康段測速設(shè)備的管理維護和違法信息收集處理職責(zé)失察,，導(dǎo)致2015年底以來該路段測速設(shè)備長期無法有效正常使用,，對通行車輛超速違法行為查處不力。李寒陽對上述問題負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，建議給予行政記大過處分,。
22。彭龍靜,，中共黨員,，安康市公安局交警支隊高速大隊副大隊長，監(jiān)督指導(dǎo)交通管理治安科和秦寧中隊,。未嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定,，對分管的秦寧中隊暫停夜間聯(lián)勤聯(lián)動巡查，未嚴(yán)格履行對京昆高速安康段夜間巡邏管控的職責(zé)失察,。彭龍靜對上述問題負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，建議給予行政記大過處分。
23,。高林,，中共黨員，安康市公安局交警支隊高速大隊副主任科員,，負(fù)責(zé)指揮中心工作,。未嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定，不嚴(yán)格履行京昆高速安康段測速設(shè)備的管理維護和違法信息收集處理職責(zé),，導(dǎo)致2015年底以來該路段測速設(shè)備長期無法有效正常使用,，對通行車輛超速違法行為查處不力。高林對上述問題負(fù)有直接責(zé)任,，建議給予行政記大過處分,。
四川省（9人）
24,。易傳斌,，成都市交通運輸委員會黨組成員、副主任,，分管道路運輸管理處,。未嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定，未認(rèn)真履行職責(zé),，對安全生產(chǎn)工作疏于監(jiān)督管理,，未有效督促成都運管處落實對道路運輸行業(yè)的安全監(jiān)管。易傳斌對上述問題負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，建議給予行政記過處分,。
25,。黃明華，成都市交通運輸委員會道路運輸管理處黨總支書記,、處長,。未嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定，未認(rèn)真履行職責(zé),，對道路客運站及客運企業(yè)長期存在的安全隱患問題重視不夠,，督促整改不力，對相關(guān)部門和人員未按規(guī)定依法履行監(jiān)管職責(zé)的問題失察,。黃明華對上述問題負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，建議給予行政記過處分。
26,。萬勇,，成都市交通運輸委員會道路運輸管理處黨總支委員、副處長,，分管客運管理科及城東,、城西、城南,、城北4個直屬運管所,。未嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定,，未認(rèn)真履行職責(zé),，對道路客運站及客運企業(yè)長期存在的安全隱患問題重視不夠，督促整改不力,，沒有及時協(xié)調(diào)解決客運站內(nèi)行政處罰的移交問題,，對分管的客運管理科和城北所未按規(guī)定依法履行監(jiān)管職責(zé)的問題失察。萬勇對上述問題負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，建議給予行政記大過處分,。
27。肖靖,，中共黨員,，成都市交通運輸委員會道路運輸管理處客運管理科科長。未嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定,，未認(rèn)真履行職責(zé),，沒有嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”要求開展客運企業(yè)安全監(jiān)管工作，對四川汽運成都公司及其四公司源頭管理混亂等方面存在的安全隱患問題失察,。肖靖對上述問題負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，建議給予行政記大過處分。
28,。程斌,，中共黨員,，成都市交通運輸委員會道路運輸管理處城北運管所所長。未嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定,，未認(rèn)真履行職責(zé),，未采取有效措施督促城北客運中心整改車輛安全例檢、報班發(fā)車,、出站檢查以及旅客進站驗票等安全管理環(huán)節(jié)存在的問題,，沒有及時向上級部門報告城北客運中心長期存在的安全隱患問題，對駐站人員日常安全監(jiān)督檢查流于形式等問題失察,。程斌對上述問題負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，建議給予行政記大過處分。
29,。任啟冰,，中共黨員，成都市交通運輸委員會道路運輸管理處城北運管所副所長,。未嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定,，未認(rèn)真履行職責(zé)，未采取有效措施督促城北客運中心整改車輛安全例檢,、報班發(fā)車,、出站檢查以及旅客進站驗票等安全管理環(huán)節(jié)存在的問題，對駐站人員日常安全監(jiān)督檢查流于形式等問題失察,。任啟冰對上述問題負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，建議給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告、行政降級處分,。
30,。李金，中共黨員,，成都市新都區(qū)交通運輸行政執(zhí)法大隊大隊長,。未嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定，對轄區(qū)新都,、新都北收費站外長期存在的高速公路過境客車不按批準(zhǔn)站點?？俊⒉话匆?guī)定線路行駛違法問題,，組織查處不力,。李金對上述問題負(fù)有直接責(zé)任，建議給予行政記過處分s
31,。雍芙蓉,，綿陽市涪城區(qū)交通運輸局黨委委員、區(qū)公路運輸管理所所長。未嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定,，未認(rèn)真履行職責(zé),，對轄區(qū)金家林收費站外長期存在的過境客車不按批準(zhǔn)站點停靠,、不按規(guī)定線路行駛等違法問題失察失處,。雍芙蓉對上述問題負(fù)有直接責(zé)任，建議給予行政記過處分,。
32,。金文，中共黨員,，德陽市羅江縣道路運輸管理所副所長（主持工作）,、工會主席。未嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定,，未認(rèn)真履行職責(zé),，對轄區(qū)金山收費站外長期存在的過境客車不按批準(zhǔn)站點停靠,、不按規(guī)定線路行駛等違法問題失察失處,。金文對上述問題負(fù)有直接責(zé)任，建議給予記過處分,。
★建議給予行政處罰單位和人員
建議河南省,、四川省安全監(jiān)管部門對洛陽交運集團、富臨運業(yè)成都公司和四川汽運成都公司處以罰款,。
對洛陽交運集團客運總公司以及長運站務(wù)公司,、洛陽交運集團客運八公司、城北客運中心,、四川汽運成都四公司主要負(fù)責(zé)人李愛科,、馮濤,、蒲仕勇,、周波處以罰款，終身不得擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人,。
建議河南省,、四川省交通運輸部門依法責(zé)令洛陽交運集團客運六公司、八公司,、城北客運中心以及四川汽運成都四公司停業(yè)整頓,，客運企業(yè)3年內(nèi)不得新增客運班線；經(jīng)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的,，按規(guī)定予以關(guān)閉,。企業(yè)已被司法機關(guān)采取刑事強制措施的人員中，經(jīng)司法機關(guān)審理免于刑罰的，依法給予相應(yīng)行政處罰,。
★建議由企業(yè)給予內(nèi)部問責(zé)處理的人員
1,。陳海波，中共黨員,，2014年1月至2017年2月任陜西高速西漢公司工程養(yǎng)護科科長,。在此期間，未認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,，對2014年西漢高速公路養(yǎng)護中修工程中事發(fā)路段加速車道與貨車道分界線寬度不符合標(biāo)準(zhǔn)的問題失察,。在2014年度全國“十大高危路段”治理中，對事發(fā)地點安全隱患未采取措施進行整改,。建議由所在單位按照國有企業(yè)員工管理規(guī)定給予問責(zé)處理,。
2。梁紀(jì),，中共黨員,，陜西高速西漢公司工程養(yǎng)護科副科長，協(xié)助科長完成養(yǎng)護管理工作,。未認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,，對2014年西漢高速公路養(yǎng)護中修工程中事發(fā)路段加速車道與貨車道分界線寬度不符合標(biāo)準(zhǔn)的問題失察。建議由所在單位按照國有企業(yè)員工管理規(guī)定給予問責(zé)處理,。
3,。陳奇，中共黨員,，陜西高速西漢公司秦嶺管理所副所長,，分管機電、監(jiān)控等工作,。錯誤理解《陜西省高速公路隧道照明系統(tǒng)設(shè)計指導(dǎo)意見（試行）》的有關(guān)規(guī)定,，未開啟事發(fā)路段橋梁東側(cè)已設(shè)置的5個引道照明路燈。建議由所在單位按照國有企業(yè)員工管理規(guī)定給予問責(zé)處理,。
4,。王曉琴，九三學(xué)社社員,，西安公路研究院運行管理部部長,。2009年11月至2017年5月任道路養(yǎng)護所所長，2014年西漢高速公路養(yǎng)護中修工程施工圖設(shè)計項目負(fù)責(zé)人,。未認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,，對2014年西漢高速公路養(yǎng)護中修工程中事發(fā)路段加速車道與貨車道分界線設(shè)計寬度不符合標(biāo)準(zhǔn)的問題失察。建議由所在單位按照國有企業(yè)員工管理規(guī)定給予問責(zé)處理,。
5,。刮俊,，中共黨員，西安公路研究院道路養(yǎng)護所工作人員,，2014年西漢高速公路養(yǎng)護中修工程施工圖設(shè)計項目的技術(shù)負(fù)責(zé)人,。未認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，對2014年西漢高速公路養(yǎng)護中修工程中事發(fā)路段加速車道與貨車道分界線設(shè)計寬度不符合標(biāo)準(zhǔn)的問題失察,。建議由所在單位按照國有企業(yè)員工管理規(guī)定給予問責(zé)處理,。
此外，建議河南省,、四川省交通運輸部門督促相關(guān)道路運輸企業(yè)按照內(nèi)部管理規(guī)定,，對企業(yè)其他有關(guān)責(zé)任人員給予問責(zé)處理。
★其他建議
鑒于河南省對事故發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任,，陜西省境內(nèi)5年發(fā)生3起特別重大道路交通事故,，責(zé)成河南省、陜西省人民政府向國務(wù)院作出深刻檢查,，認(rèn)真總結(jié)事故教訓(xùn),，進一步加強和改進安全生產(chǎn)工作。
來源：西安交警訂閱號（xianjiaojing）
2017年8月10日,，陜西安康境內(nèi)京昆高速公路秦嶺1號隧道，發(fā)生一起大客車碰撞隧道口的交通事故,，造成36人死亡13人受傷,，直接經(jīng)濟損失3533余萬元。
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