截至2018年2月,,全國(guó)檢察機(jī)關(guān)通過(guò)公益訴訟挽回直接經(jīng)濟(jì)損失87.4億余元,。其中,,收回國(guó)有土地出讓金56.7億余元,,收回人防易地建設(shè)費(fèi)3.7億余元,,督促收回被套取或冒領(lǐng)的國(guó)家補(bǔ)貼資金0.68億元,。
新聞延伸:公益訴訟從試點(diǎn)探索到全面推開(kāi)近三年來(lái),,各地檢察機(jī)關(guān)牢牢把握公益這個(gè)核心,,突出重點(diǎn),,服務(wù)大局,,通過(guò)一體化辦案、掛牌督辦,、專項(xiàng)監(jiān)督等方式,,綜合運(yùn)用支持起訴、督促起訴,、訴前建議,、提起訴訟等手段,共辦理公益訴訟案件近2萬(wàn)件,。這些案件涉及了生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù),、國(guó)有財(cái)產(chǎn)保護(hù),、國(guó)有土地使用權(quán)出讓、食品藥品安全等法律規(guī)定的絕大多數(shù)領(lǐng)域,,涵蓋了民事公益訴訟,、行政公益訴訟、刑事附帶民事公益訴訟等全部案件類型,,基本形成了檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟的規(guī)范體系,。
公益訴訟推動(dòng)了雙贏多贏共贏
舉一個(gè)福建的例子。2017年3月,,福州市長(zhǎng)樂(lè)區(qū)檢察院民事行政檢察科干警在辦案中發(fā)現(xiàn)一條線索:該區(qū)古槐鎮(zhèn)感恩村一處塘溪旁,,有個(gè)兩米多高的垃圾山,惡臭撲鼻,,村民怨聲載道,。于是,他們向古槐鎮(zhèn)政府發(fā)出及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)處理生活垃圾的檢察建議,。不到一個(gè)月,,鎮(zhèn)政府回復(fù)說(shuō),垃圾清運(yùn)完畢,。然而,,檢察官不久回訪時(shí)發(fā)現(xiàn),垃圾山雖然不再增高,,但垃圾仍然浸泡在水中沒(méi)有處理,。
詳細(xì)了解后得知,鎮(zhèn)政府也有難處:由于找不到合適的填埋場(chǎng)地,,不知道如山的垃圾該運(yùn)向何處,。情況搞清楚后,長(zhǎng)樂(lè)區(qū)檢察院?jiǎn)?dòng)了訴前程序,,他們召開(kāi)了一次有檢察院,、鎮(zhèn)政府、區(qū)環(huán)保局,、區(qū)住建局,、區(qū)農(nóng)業(yè)局等多個(gè)相關(guān)部門以及人大代表、政協(xié)委員,、村民代表參加的“圓桌會(huì)議”,,共同商討垃圾處理方案,當(dāng)場(chǎng)達(dá)成4條可行的整治措施,。不到一個(gè)月,,這座4000噸的垃圾山就被搬走了。
更讓人高興的是,公益訴訟產(chǎn)生了更多的輻射效應(yīng),。長(zhǎng)樂(lè)區(qū)各相關(guān)單位和部門通過(guò)參加訴前“圓桌會(huì)議”,,看到了自身差距,他們紛紛建章立制,,補(bǔ)齊短板,,達(dá)到了多贏共贏的目的。
幾位有經(jīng)驗(yàn)的民行檢察官告訴記者,,公益訴訟不是“獨(dú)角戲”,,檢察院一家單打獨(dú)斗不能解決問(wèn)題。想要行穩(wěn)致遠(yuǎn),,必須得到黨委,、人大、政府的支持和相關(guān)部門的理解配合,。獨(dú)贏不算贏,,只有每一個(gè)參與者都能從中有所受益、同步發(fā)展,、共同分享,公益訴訟才算成功,。