原標(biāo)題：公益訴訟：讓每個(gè)參與者都能從中受益

前不久,，遼寧省委書記、省人大常委會(huì)主任陳求發(fā)在該省檢察院一份全面推進(jìn)公益訴訟的工作報(bào)告上作出批示,。批示充分肯定了遼寧省檢察機(jī)關(guān)公益訴訟工作取得的成績，要求該省各級(jí)人大加強(qiáng)監(jiān)督,，各級(jí)政府、行政執(zhí)法部門及法院積極配合,，加強(qiáng)溝通,，共同促進(jìn)公益訴訟工作順利進(jìn)行,。

不止遼寧。自2017年7月1日檢察機(jī)關(guān)公益訴訟工作全面推開以來,，還有北京,、天津,、重慶,、廣東,、吉林,、黑龍江,、浙江,、河南,、青海,、江蘇,、福建,、江西,、內(nèi)蒙古等13個(gè)省、自治區(qū)、直轄市黨委“一把手”，先后就支持檢察機(jī)關(guān)開展公益訴訟工作作出批示,，且多數(shù)不惜筆墨,，大段論述,，彰顯了對(duì)公益訴訟的關(guān)心重視,。

與此同時(shí),，山西、內(nèi)蒙古,、浙江,、安徽,、貴州,、陜西等6個(gè)省,、自治區(qū)的省長或主席,，也都先后就支持檢察機(jī)關(guān)開展公益訴訟工作作出批示,。

對(duì)檢察機(jī)關(guān)公益訴訟工作,，為什么有這么多的地方黨政主要領(lǐng)導(dǎo)作批示？公益訴訟的作用和意義，為什么他們闡釋得那么清楚,？黨政領(lǐng)導(dǎo)如此肯定和支持檢察機(jī)關(guān)公益訴訟工作并寄予更多期許,，說明了什么？近日,，記者就此進(jìn)行了采訪分析,，力圖探尋其中的緣由。

公益訴訟守護(hù)了一方綠水青山

重慶是一個(gè)例子,。曾幾何時(shí),，位于長江流域的重慶面臨著較大的生態(tài)壓力。早年間,，一些地方由于對(duì)資源過度開發(fā)利用,，使得環(huán)境保護(hù)的警鐘頻頻敲響——廠房污水漫流、碼頭砂石飛揚(yáng),、輪船任意排放,、水質(zhì)持續(xù)惡化。

2016年1月,，習(xí)近平總書記視察重慶并主持召開推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)時(shí)明確提出：“當(dāng)前和今后相當(dāng)長一個(gè)時(shí)期,，要把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護(hù),，不搞大開發(fā),。”

由此,，綠色發(fā)展,，便從過去的選答題變?yōu)榻裉斓谋卮痤}。為了貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神,，重慶市檢察院以公益訴訟為抓手,，充分發(fā)揮檢察職能,，積極服務(wù)長江上游生態(tài)屏障建設(shè),。他們?cè)谌袡z察機(jī)關(guān)迅速開展“保護(hù)長江母親河”公益訴訟專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)，努力守護(hù)“一江碧水,，兩岸青山”,。

專項(xiàng)活動(dòng)開展至今,，重慶市各級(jí)檢察院共摸排公益訴訟線索208件，立案140件,，發(fā)出訴前檢察建議123件,，通過整治長江流域生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)領(lǐng)域突出問題，推動(dòng)長江流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷改善,，助力長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展,。

今年4月12日,，全國人大常委會(huì)副委員長萬鄂湘在重慶調(diào)研時(shí),，對(duì)重慶檢察機(jī)關(guān)開展“保護(hù)長江母親河”公益訴訟專項(xiàng)活動(dòng)給予充分肯定,。

浙江也是一個(gè)例子。浙江作為習(xí)近平總書記“綠水青山就是金山銀山”重要思想的誕生地,，瀕臨東海,，素有“七水一山兩分田”之稱，水環(huán)境保護(hù)至關(guān)重要,。該省各級(jí)檢察機(jī)關(guān)積極踐行“兩山”理念,，大力服務(wù)全省“五水共治”“三改一拆”和生態(tài)文明建設(shè)，圍繞“水,、土,、礦、林”強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境司法保護(hù),。

浙江省檢察院在全省范圍部署開展了剿滅劣V類水行政執(zhí)法監(jiān)督專項(xiàng)行動(dòng),；衢州市檢察院在全市組織開展錢江源生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)公益訴訟專項(xiàng)行動(dòng)；嵊泗縣檢察院針對(duì)生活污水違規(guī)排放污染沙灘和近海問題,，向有關(guān)部門發(fā)出檢察建議,，督促建立巡查機(jī)制，完善設(shè)施,，啟動(dòng)治理工程,，有效保護(hù)了海洋環(huán)境。

特別是,，浙江省檢察機(jī)關(guān)積極倡導(dǎo)恢復(fù)性司法理念,，把生態(tài)修復(fù)作為生態(tài)環(huán)保公益訴訟的重要內(nèi)容，通過消除污染,、增殖流放,、補(bǔ)植復(fù)綠、替代修復(fù)等方式,，恢復(fù)受損生態(tài)環(huán)境,。到目前，該省凡涉及礦產(chǎn),、森林,、土地生態(tài)的公益訴訟案件，超過50%的訴前檢察建議都要求行政機(jī)關(guān)履行職責(zé),，責(zé)成相對(duì)人修復(fù)受損生態(tài)環(huán)境,，收到良好效果。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),，截至2018年2月,，全國檢察機(jī)關(guān)立案辦理生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)領(lǐng)域公益訴訟案件6335件，督促恢復(fù)被污染、破壞的耕地,、林地,、濕地、草原等15.2萬畝,；督促治理恢復(fù)被污染水源面積284平方公里,；督促1451家違法企業(yè)進(jìn)行整改，有效保護(hù)了生態(tài)環(huán)境,，守護(hù)了一方綠水青山,。

新聞延伸：探索建立檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度，是黨中央部署的重大改革任務(wù),。2014年10月,，黨的十八屆四中全會(huì)首次提出“探索建立檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度”。習(xí)近平總書記對(duì)公益訴訟高度重視,，多次作出重要論述并突出強(qiáng)調(diào)：檢察官作為公共利益的代表,，肩負(fù)著重要責(zé)任；中國檢察機(jī)關(guān)是國家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān),，承擔(dān)懲治和預(yù)防犯罪,、對(duì)訴訟活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督等職責(zé)，是保護(hù)國家利益和社會(huì)公共利益的一支重要力量,。

2015年7月,，全國人大常委會(huì)授權(quán)最高檢在北京、內(nèi)蒙古等13個(gè)省區(qū)市開展為期兩年的檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟試點(diǎn)工作,。2017年6月,，全國人大常委會(huì)審議通過修改民事訴訟法和行政訴訟法的決定，正式在法律上確立檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度,。

公益訴訟化解了諸多民生難題

位于吉林境內(nèi)的伊通河,，全長300余公里，流經(jīng)長春,、農(nóng)安等地匯入松花江,，流域人口1100余萬，是長春市民重要的飲用水水源地之一,。多年前,，由于上游流域受到北山垃圾場影響，環(huán)境問題日益突出,，市民飲水安全成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn),。

吉林省伊通縣檢察院在縣委、縣政府支持下,，聯(lián)合縣環(huán)保局等部門組成調(diào)查組,，實(shí)地勘測掌握了伊通河上游流域環(huán)境問題第一手材料,，確認(rèn)垃圾場產(chǎn)生的滲液未經(jīng)無害化處理流入河道是對(duì)伊通河的最大威脅。于是,，該院向縣住建局發(fā)出整改檢察建議,。吉林省檢察院也很快將這起案件列入全省首批重點(diǎn)督辦的16個(gè)公益訴訟案件之一。吉林省檢察院檢察長楊克勤多次聽取匯報(bào),，并親赴伊通縣生活垃圾處理廠實(shí)地調(diào)查,。

2016年2月,，吉林省檢察院向吉林省政府及省環(huán)保廳,、住建廳發(fā)出檢察建議，要求相關(guān)部門立即采取措施,，停止垃圾處理廠對(duì)周邊環(huán)境的污染,。據(jù)悉，由省級(jí)檢察院向同級(jí)政府發(fā)出檢察建議,，這是全國首例,。

很快，吉林省啟動(dòng)了伊通河綜合治理工程,，建立了伊通河自然保護(hù)區(qū)管理局,，從源頭實(shí)施排污治理、防洪安全,、生態(tài)改善,、濱河交通、景觀建設(shè)等配套改造,。不久,，伊通河清了，環(huán)境好了,，居民牽掛的飲水安全又讓人放心了,。

無獨(dú)有偶。在地處祖國北疆的內(nèi)蒙古自治區(qū),，一些地方的草原,、森林、水面,、濕地等資源,，由于早年間受到非法開墾和破壞，荒漠化和沙化情況給當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境和群眾生產(chǎn)生活帶來不同程度的影響,。

內(nèi)蒙古自治區(qū)檢察院以開展公益訴訟工作為契機(jī),，在全區(qū)檢察機(jī)關(guān)積極開展“保護(hù)北疆生態(tài)屏障”“參與土壤污染治理”“保護(hù)黃河”三個(gè)專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)。自治區(qū)檢察院成立公益訴訟指揮中心,，各級(jí)檢察院檢察長親自辦理案件,。

三年來,，通過辦理公益訴訟案件，恢復(fù)被非法開墾和占用的草原6.4萬畝,，恢復(fù)被損毀的國有林地及生態(tài)公益林地107萬畝,，清理被污染和非法占用的河道150公里，清理被污染水域1700余畝,，關(guān)停和整治違法養(yǎng)殖場182戶,，督促整治違法排放廢氣和其他污染物的企業(yè)4家。

同時(shí),，內(nèi)蒙古檢察機(jī)關(guān)還積極做好與河北檢察機(jī)關(guān)共建首都水源涵養(yǎng)區(qū)和生態(tài)支撐區(qū)相關(guān)工作,，對(duì)與河北接壤的兩市一盟生態(tài)保護(hù)和河湖治理，也早規(guī)劃早部署,。

特別是,，從最高檢到各地檢察機(jī)關(guān)，一直強(qiáng)調(diào)辦理“有影響,、有震動(dòng)”的重大典型案件,，尤其注意通過行政公益訴訟，對(duì)相對(duì)級(jí)別較高的行政機(jī)關(guān)進(jìn)行監(jiān)督,，產(chǎn)生了較好的影響和引領(lǐng)作用,。

2017年7月，廣東省檢察院分類梳理分析兩年的試點(diǎn)案例,，分別對(duì)涉案較多的省國土廳,、省林業(yè)廳、省財(cái)政廳發(fā)出檢察建議,，針對(duì)普遍存在且迫切需要整改的問題,，建議三個(gè)省直主管行政機(jī)關(guān)改進(jìn)工作機(jī)制，嚴(yán)格工作規(guī)范,，積極依法履職,。三個(gè)部門高度重視，分別由廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)到省檢察院座談溝通,，及時(shí)報(bào)送了對(duì)檢察建議的辦理情況,。

與此同時(shí)，各地檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)個(gè)案涉及的省級(jí)行政執(zhí)法部門和地市級(jí)政府的監(jiān)督,，及時(shí)發(fā)出檢察建議,，達(dá)到了預(yù)期目的。

2017年10月,，福建省檢察院向該省食品藥品監(jiān)督管理局發(fā)出檢察建議,，要求對(duì)持有藥品經(jīng)營許可證的福州市某醫(yī)療器械有限公司的違法行為依法履行監(jiān)督職責(zé)，同時(shí)加強(qiáng)藥品經(jīng)營許可證的監(jiān)管,，建立健全相關(guān)管理制度,。福建省食品藥品監(jiān)督管理局高度重視,，迅速梳理并注銷歷年來有效期屆滿未換證的109家藥品經(jīng)營企業(yè)的藥品經(jīng)營許可證。

2018年3月,，河南省檢察院鄭州鐵路運(yùn)輸分院針對(duì)鄭西高鐵三門峽段高鐵安全問題,，向三門峽市政府發(fā)出檢察建議，要求三門峽市政府盡快整改解決安全隱患,。三門峽市政府高度重視,，及時(shí)撥款并施工整改。

民有所呼,，我有所應(yīng),；民有所盼，我有所辦,。三年來,，公益訴訟成為民生利益保護(hù)的“及時(shí)雨”,。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,，從生活垃圾處理、飲用水安全,、食品藥品衛(wèi)生等關(guān)系到人民群眾切身利益的方面入手,，從源頭上推動(dòng)解決了一批社會(huì)關(guān)注度高、群眾反映強(qiáng)烈,、對(duì)生產(chǎn)生活影響嚴(yán)重的民生問題,。

新聞延伸：現(xiàn)有資料顯示，目前有14位省,、自治區(qū),、直轄市黨委主要負(fù)責(zé)同志對(duì)檢察機(jī)關(guān)公益訴訟工作作出批示。他們是：北京市委書記蔡奇,，天津市委書記李鴻忠,，重慶市委書記陳敏爾，廣東省委書記李希,，內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委書記李紀(jì)恒,，遼寧省委書記陳求發(fā)，吉林省委書記巴音朝魯,，黑龍江省委書記張慶偉,，江蘇省委書記婁勤儉，浙江省委書記車俊,，福建省委書記于偉國,，江西省委書記、省長劉奇,，河南省委書記王國生,，青海省委書記王建軍?，F(xiàn)任全國政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會(huì)主任、時(shí)任江蘇省委書記羅志軍也作出過批示,。

同時(shí),，有6位省長、自治區(qū)主席對(duì)檢察機(jī)關(guān)公益訴訟作出批示,。他們是：山西省長樓陽生,，內(nèi)蒙古自治區(qū)主席布小林，浙江省長袁家軍,，安徽省長李國英,，貴州省長諶貽琴，陜西省長劉國中,。

公益訴訟挽回了可觀經(jīng)濟(jì)損失

陜西省西安市某公司十幾年前以390萬元的價(jià)格取得一塊118畝的土地,，擬建生產(chǎn)用房。十多年過去,，該公司一直沒有動(dòng)工,，土地資源浪費(fèi)嚴(yán)重。

西安市雁塔區(qū)檢察院在辦案中發(fā)現(xiàn),，該市國土資源局曾對(duì)該公司作過行政處罰,，認(rèn)為該公司取得的土地閑置期限已滿兩年，違反相關(guān)法律規(guī)定,，依法應(yīng)當(dāng)無償收回土地使用權(quán),，但鑒于該公司已重新辦理立項(xiàng)、規(guī)劃用途變更等手續(xù),，因此沒有收回其土地使用權(quán),，而是對(duì)該公司作出罰款78萬元的處罰決定。

之后,，國土部門按規(guī)定對(duì)土地進(jìn)行了現(xiàn)值評(píng)估,，評(píng)估價(jià)約為6億余元，要求該公司重新簽訂土地出讓合同,，補(bǔ)繳土地出讓金等,。但該公司一直未依法重新辦理相關(guān)手續(xù)，也未補(bǔ)繳土地出讓金,，使得該地塊仍長期處于不開工狀態(tài),。

2017年3月，雁塔區(qū)檢察院在陜西省檢察院,、西安市檢察院支持下,，向西安市國土資源局發(fā)出檢察建議，要求其履行監(jiān)管職責(zé),，依法對(duì)某公司長期閑置土地行為予以處理,，否則將依法啟動(dòng)行政公益訴訟案件程序,。西安市國土資源局在收到檢察建議后非常重視，制定了整改方案,，多次約談該公司,，督促其完善土地用途變更手續(xù)。

2017年10月底,，西安市國土資源局向雁塔區(qū)檢察院書面回復(fù),，稱該局已與這家公司簽訂了國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同變更協(xié)議，約定合同簽訂之日起60日內(nèi)付清土地出讓價(jià)款共計(jì)6.7億余元,。當(dāng)年11月7日,，雁塔區(qū)檢察院收到了西安市國土資源局送來的該公司補(bǔ)繳6.7億余元土地出讓金的票據(jù)，該公司承諾在2018年5月31日之前開工建設(shè),。這樣,，一塊地處黃金地段閑置長達(dá)14年的百畝土地經(jīng)濟(jì)權(quán)益，通過公益訴訟的手段得到有效維護(hù),。

類似的例子還有很多,。在貴州，德江縣檢察院通過訴訟程序,，促使該縣國土局把某公司所欠的2億余元土地出讓金依法追繳入庫,；在江西,，彭澤縣檢察院在辦理該縣礦產(chǎn)管理部門不依法履職案件中,，督促該部門收繳采礦權(quán)出讓款8900萬元；在山東,，高密市檢察院通過檢察建議,，督促該市國土局把某單位所欠的1699萬元土地出讓金及滯納金如數(shù)清繳入庫等。

截至2018年2月,，全國檢察機(jī)關(guān)通過公益訴訟挽回直接經(jīng)濟(jì)損失87.4億余元,。其中，收回國有土地出讓金56.7億余元,，收回人防易地建設(shè)費(fèi)3.7億余元,，督促收回被套取或冒領(lǐng)的國家補(bǔ)貼資金0.68億元。

新聞延伸：公益訴訟從試點(diǎn)探索到全面推開近三年來,，各地檢察機(jī)關(guān)牢牢把握公益這個(gè)核心,，突出重點(diǎn)，服務(wù)大局,，通過一體化辦案,、掛牌督辦、專項(xiàng)監(jiān)督等方式,，綜合運(yùn)用支持起訴,、督促起訴,、訴前建議、提起訴訟等手段,，共辦理公益訴訟案件近2萬件,。這些案件涉及了生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、國有財(cái)產(chǎn)保護(hù),、國有土地使用權(quán)出讓,、食品藥品安全等法律規(guī)定的絕大多數(shù)領(lǐng)域，涵蓋了民事公益訴訟,、行政公益訴訟,、刑事附帶民事公益訴訟等全部案件類型，基本形成了檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟的規(guī)范體系,。

公益訴訟推動(dòng)了雙贏多贏共贏

舉一個(gè)福建的例子,。2017年3月，福州市長樂區(qū)檢察院民事行政檢察科干警在辦案中發(fā)現(xiàn)一條線索：該區(qū)古槐鎮(zhèn)感恩村一處塘溪旁,，有個(gè)兩米多高的垃圾山,，惡臭撲鼻，村民怨聲載道,。于是,，他們向古槐鎮(zhèn)政府發(fā)出及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)處理生活垃圾的檢察建議。不到一個(gè)月,，鎮(zhèn)政府回復(fù)說,，垃圾清運(yùn)完畢。然而,，檢察官不久回訪時(shí)發(fā)現(xiàn),，垃圾山雖然不再增高，但垃圾仍然浸泡在水中沒有處理,。

詳細(xì)了解后得知,，鎮(zhèn)政府也有難處：由于找不到合適的填埋場地，不知道如山的垃圾該運(yùn)向何處,。情況搞清楚后,，長樂區(qū)檢察院啟動(dòng)了訴前程序，他們召開了一次有檢察院,、鎮(zhèn)政府,、區(qū)環(huán)保局、區(qū)住建局,、區(qū)農(nóng)業(yè)局等多個(gè)相關(guān)部門以及人大代表,、政協(xié)委員、村民代表參加的“圓桌會(huì)議”,，共同商討垃圾處理方案，當(dāng)場達(dá)成4條可行的整治措施。不到一個(gè)月,，這座4000噸的垃圾山就被搬走了。

更讓人高興的是，公益訴訟產(chǎn)生了更多的輻射效應(yīng),。長樂區(qū)各相關(guān)單位和部門通過參加訴前“圓桌會(huì)議”,，看到了自身差距,，他們紛紛建章立制，補(bǔ)齊短板,，達(dá)到了多贏共贏的目的,。

幾位有經(jīng)驗(yàn)的民行檢察官告訴記者，公益訴訟不是“獨(dú)角戲”，檢察院一家單打獨(dú)斗不能解決問題,。想要行穩(wěn)致遠(yuǎn)，必須得到黨委,、人大、政府的支持和相關(guān)部門的理解配合。獨(dú)贏不算贏,，只有每一個(gè)參與者都能從中有所受益、同步發(fā)展,、共同分享,，公益訴訟才算成功,。

三年來，最高檢和各地檢察機(jī)關(guān)注意加強(qiáng)與相關(guān)各方協(xié)調(diào)溝通,，設(shè)法凝聚共識(shí),，爭取更多支持,，努力形成公益保護(hù)的整體合力,。

從最高檢層面看,，非常注意及時(shí)向中央政法委、中央改革辦報(bào)告工作安排和進(jìn)展,，向全國人大常委會(huì)報(bào)告相關(guān)工作,。同時(shí),，注意加強(qiáng)與最高法的密切聯(lián)系,，幾年來,，“兩高”就公益訴訟案件受理,、適用法律等若干問題達(dá)成諸多共識(shí)，形成了多份規(guī)范性文件,。

從地方層面看,，吉林、內(nèi)蒙古,、江蘇,、遼寧、黑龍江,、四川等許多省級(jí)檢察院注意加強(qiáng)與同級(jí)法院的溝通聯(lián)系,，就訴訟程序、法律適用,、案件起訴,、受理等問題及時(shí)形成會(huì)議紀(jì)要或出臺(tái)相應(yīng)規(guī)范性文件，推動(dòng)了工作開展,。

與此同時(shí),，各地檢察機(jī)關(guān)從推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度，把爭取行政機(jī)關(guān)的理解支持作為工作重點(diǎn),，加強(qiáng)溝通聯(lián)系,，加強(qiáng)情況通報(bào),，尤其注意把握工作方式方法，既注意監(jiān)督制約,，又保持相應(yīng)理性,，嚴(yán)守權(quán)力邊界。

各地比較通用的辦案原則是：能訴前程序解決的,，盡量訴前程序解決,，最大程度節(jié)約司法資源；訴前程序?qū)嵲诮鉀Q不了的,，再提請(qǐng)進(jìn)入訴訟程序,，而且，即使進(jìn)入訴訟程序,，也不是“盛氣凌人”,，而是特別注意溝通和說理，讓被起訴的行政部門心服口服,，主動(dòng)認(rèn)錯(cuò)改錯(cuò),，大大促進(jìn)了依法行政，比較好地實(shí)現(xiàn)了辦案的政治效果,、法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一,。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2018年2月,，全國檢察機(jī)關(guān)共辦理訴前程序案件9497件,，提起訴訟272件。在行政公益訴訟訴前程序案件中,，行政機(jī)關(guān)主動(dòng)整改比例很高,，山東達(dá)到91.7%，安徽達(dá)到89.4%,。

最高檢民事行政檢察廳負(fù)責(zé)人表示,，幾年來，公益訴訟的成效,，促使地方黨政領(lǐng)導(dǎo)更加重視支持這項(xiàng)工作,，而地方黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視支持，又反過來促進(jìn)了公益訴訟工作有效開展,。公益訴訟工作的有效開展,，維護(hù)了國家利益和社會(huì)公共利益，促進(jìn)了法治政府建設(shè),，助推了國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,。

新聞延伸：近日，最高檢領(lǐng)導(dǎo)指出：省委書記,、省長重視支持公益訴訟工作,，對(duì)于各級(jí)檢察機(jī)關(guān)依法開展公益訴訟十分重要,。有不少學(xué)者和業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,，省委書記,、省長對(duì)公益訴訟重視支持的原因，除了檢察機(jī)關(guān)自身比較努力,、公益訴訟成效可圈可點(diǎn)之外,，還有一條更重要的原因，就是他們都深切地感受到檢察機(jī)關(guān)開展公益訴訟工作,，確實(shí)是在為黨委政府分憂,，為國家利益和社會(huì)公共利益代言。

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