《最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于檢察公益訴訟案件適用法律若干問題的解釋》明確—— 檢察機(jī)關(guān)是公益訴訟起訴人

“在提起行政公益訴訟前,，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向行政機(jī)關(guān)提出檢察建議,，督促其依法履行職責(zé),，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在兩個(gè)月內(nèi)依法履行職責(zé),，并書面回復(fù)”。

最高法,、最高檢2日聯(lián)合發(fā)布《最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于檢察公益訴訟案件適用法律若干問題的解釋》,，為統(tǒng)一辦理檢察公益訴訟案件提供操作依據(jù)。

　　試點(diǎn)2年后正式入法

2015年7月,，全國(guó)人大常委會(huì)授權(quán)最高檢在北京、安徽,、山東,、廣東等13個(gè)省(市、區(qū))開展公益訴訟試點(diǎn),。試點(diǎn)2年后,，“檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟”正式入法,。

2017年6月27日,，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議表決通過關(guān)于修改民事訴訟法和行政訴訟法的決定，“檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟”正式寫入行訴法,、民訴法。

修改后的《民事訴訟法》明確,，檢察院在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)破壞生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù),、食品藥品安全領(lǐng)域侵害眾多消費(fèi)者合法權(quán)益等損害社會(huì)公共利益的行為，在沒有前款規(guī)定的機(jī)關(guān)和組織或者前款規(guī)定的機(jī)關(guān)和組織不提起訴訟的情況下,，可以向法院提起訴訟,。前款規(guī)定的機(jī)關(guān)或者組織提起訴訟的,，檢察院可以支持起訴,。

根據(jù)修改后的《行政訴訟法》,，檢察院在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù),、食品藥品安全,、國(guó)有財(cái)產(chǎn)保護(hù)、國(guó)有土地使用權(quán)出讓等領(lǐng)域負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的行政機(jī)關(guān)違法行使職權(quán)或者不作為，致使國(guó)家利益或者社會(huì)公共利益受到侵害的,，應(yīng)當(dāng)向行政機(jī)關(guān)提出檢察建議,，督促其依法履行職責(zé),。

行政機(jī)關(guān)不依法履行職責(zé)的，檢察院依法向法院提起訴訟,。

　　行政機(jī)關(guān)應(yīng)在兩個(gè)月內(nèi)履責(zé)