在天津養(yǎng)老的外地退休老人許國榮說,,他2014年退休后,每年都要證明一次自己還活著,,認證很麻煩,。首先要到離家很遠的地方去取表,然后到社區(qū)居委會和街道蓋章,,蓋好章的表還要送到取表地點,,整個過程最快也要兩到三天。
有的地區(qū)要求本人到現(xiàn)場進行年審,,這讓很多在外地居住的老人倍感折騰,。內(nèi)蒙古退休老人王偉跟著女兒在江蘇生活,為完成年審,,他去年往返跨越半個中國回內(nèi)蒙古老家,。“現(xiàn)在還能跑得動,,真害怕以后老了,,經(jīng)不起這么來回折騰?!蓖鮽フf,。
不應把認證責任和成本都推到群眾身上
為什么領(lǐng)取養(yǎng)老金必須要進行生存認證呢?據(jù)了解,地方人社部門開展生存認證,,主要是出于養(yǎng)老保險基金安全的考慮,,防范和打擊欺詐冒領(lǐng)養(yǎng)老保險基金行為。
據(jù)介紹,,家屬冒領(lǐng)養(yǎng)老金現(xiàn)象在全國時有發(fā)生,。天津市社保部門與公安機關(guān)破獲的一起案件中,一位退休人員去世后,,其外孫一直冒領(lǐng)養(yǎng)老金超過11年,,總金額近20萬元。今年4月,,鄭州市啟動養(yǎng)老金防冒領(lǐng)清理追繳專項行動,,共清理追繳重復及冒領(lǐng)人員11966人,追回養(yǎng)老金金額達1231萬元,。
一些受訪退休老人和業(yè)內(nèi)人士認為,,生存認證是必要的,但具體實施的方式,、方法亟待改進,。
河南財經(jīng)政法大學副教授龔文海說,基層辦事機構(gòu)的工作方式和服務態(tài)度,,往往直接影響群眾對政策的感受,。
“這類認證規(guī)定合法合規(guī),但缺乏對當事人感受的考慮,。”鄭州市民王樂說,。
北京師范大學政府管理研究院副院長宋向清認為,,防范養(yǎng)老金冒領(lǐng)風險,重點應是政府如何通過高效,、便捷的方法采集到真實信息,,并通過信息披露防范假信息,最后配套提高冒領(lǐng)者的違規(guī)違法成本,,而不是把證明真實性的責任都推到群眾身上,。這樣不計行政成本、社會成本的政策安排,,體現(xiàn)了社會治理中強調(diào)管理而非服務的思維,。