牛家亮的微信里有一個群,，名為“仙人莊社區(qū)矯正”，無論在忙什么,，只要群里有消息,，牛家亮都會放下手里的活計“秒回”。

微信群由河南省開封市鼓樓區(qū)仙人莊鄉(xiāng)司法所建立,，27名群成員,，都是仙人莊鄉(xiāng)的緩刑、假釋人員,。牛家亮說,，其中26人是因同一罪名入刑——騙取國家農(nóng)機具購置補貼。

2017年3月至8月間,，開封市鼓樓警方在辦理農(nóng)機經(jīng)銷商孟慶安、陳成行,、牛書軍三人所涉的案件中,，將63名以出借身份證形式，幫助三人申報國家農(nóng)機具購置補貼的農(nóng)民逮捕,。2017年9月至2018年2月,，63人陸續(xù)因詐騙罪獲刑。

重案組37號調(diào)查發(fā)現(xiàn),，目前國家農(nóng)機具購置補貼實行“先購后補”,，補貼資金以縣一級為單位結(jié)算，各地資金使用效率不一,，申報周期相對較長,。部分農(nóng)機經(jīng)銷商借用農(nóng)民身份證，先行辦理補貼申報手續(xù),，再以補貼后的價格將農(nóng)機出售,。一審法院認定，上述63名獲刑農(nóng)民,，個體所涉補貼金額,，多在數(shù)萬元左右，而實際獲利則在數(shù)百元,。

依據(jù)公訴人意見,，案件所涉農(nóng)機補貼資金，實際并未落入經(jīng)銷商或農(nóng)民手中,。據(jù)此,，涉案人員是否構(gòu)成詐騙罪，成為案件焦點。2018年5月22日,，開封市中級人民法院以“事實不清,，證據(jù)不足”，將三名農(nóng)機經(jīng)銷商的一審判決發(fā)回重審,。而全部63名涉案農(nóng)民,，目前絕大多數(shù)未提出申訴。

▲6月7日,，河南開封,，牛書君的農(nóng)機經(jīng)銷點。新京報記者王煜攝

63名農(nóng)民獲刑

“仙人莊社區(qū)矯正”群,，高峰時有超過三十名成員,，后來陸續(xù)有人因為刑滿退群。

李亞文是群內(nèi)一員,。生于1992年的李亞文,，是仙人莊鄉(xiāng)良墳村人，他告訴重案組37號（微信ID：zhonganzu37）,，自己“犯事”是源于一次身份證外借,。

2015年1月份，好友牛家亮找到李亞文,，提出“借身份證用一陣”,。牛家亮與李亞文是同村人，一起長大,，彼此知根知底,。李亞文說，自己沒有多想,，便將身份證交給牛家亮,。

牛家亮告訴重案組37號，親戚牛書軍委托他幫忙借身份證,，用來申報農(nóng)機補貼,。農(nóng)機補貼，全稱為“農(nóng)機具購置補貼”,，是農(nóng)業(yè)部門對直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個人或組織,，購置和更新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需農(nóng)機具給予的補貼。

牛書軍是一名農(nóng)機經(jīng)銷商,。1997年從開封市農(nóng)機公司下崗后,，開始從事農(nóng)機具代理銷售。他妻子李坤告訴重案組37號,，生意紅火時同時代理3到4個品牌,，有6名雇員從事銷售和售后服務(wù),。

▲6月7日，河南開封,，牛書君的農(nóng)機經(jīng)銷點,。

李亞文說，身份證借出沒幾天,，接到農(nóng)機銷售人員電話,，對方說，已用“李亞文”名義購買農(nóng)機,，并申領(lǐng)購置補貼,。按照程序，農(nóng)機管理部門會通過電話核查,?！澳沁吀艺f，如果人家問有沒有買農(nóng)機,，就說剛買過,。”

大約一個月不到,，李亞文接到農(nóng)機局核查電話,。根據(jù)之前對好的口徑，他回答了相關(guān)問題,。事后,，李亞文得到500元報酬,。

2017年8月,，開封市鼓樓警方以涉嫌詐騙罪逮捕李亞文。當(dāng)年11月7日,，開封市鼓樓區(qū)法院一審認定,，李亞文犯詐騙罪，判處有期徒刑十一個月,，緩刑一年,，并處罰金人民幣五千元。

判決書顯示,，法院認定,，李亞文在明知經(jīng)銷商利用其身份信息騙取國家農(nóng)機補貼款的情況下，仍提供其本人身份證和糧補卡等證件,，并向農(nóng)機部門核實農(nóng)機情況的工作人員提供虛假證明,，以虛假購買一輛自走輪式谷物聯(lián)合收割機的方式，騙取國家農(nóng)機補貼款40500元,，并分得贓款500元,。

與李亞文有相同經(jīng)歷者,，僅在仙人莊鄉(xiāng)就有數(shù)十人，涉及新城集,、仙人莊,、龍王廟等下屬各村。

重案組37號獲得的多份判決書顯示,，2017年3月至8月間,，開封市鼓樓警方在辦理開封市鑫豐農(nóng)業(yè)機械有限公司經(jīng)理孟慶安、副經(jīng)理陳成行,，及開封市鑫源農(nóng)業(yè)機械銷售處負責(zé)人牛書軍涉詐騙罪兩案中,，通過追溯銷售源頭，共逮捕63名相關(guān)人員,，其涉案情形,，均為向農(nóng)機經(jīng)銷商“提供其本人身份證和糧補卡等證件，并向農(nóng)機部門核實農(nóng)機情況的工作人員提供虛假證明,，騙取國家農(nóng)機補貼款”,。

2017年9月至2018年2月，63名涉案人員陸續(xù)因犯詐騙罪獲刑,。重案組37號梳理判決書發(fā)現(xiàn),，年齡最長者案發(fā)時66歲，最幼者24歲,，其中90后3人,，大多數(shù)年齡在40歲左右，職業(yè)均為農(nóng)民,，絕大部分居住在仙人莊鄉(xiāng)及周邊地區(qū),。

判決書內(nèi)容顯示，從涉案金額看,，最高者被控騙取國家農(nóng)機補貼83000元,，有2人，最低者8700元,，有1人,，多數(shù)在25000元至4萬元間。不過一審法院開封市鼓樓區(qū)法院認定,，上述63名涉案人員“實際分得贓款”,，絕大多數(shù)為200元或500元，有1人獲得100元,，甚至有數(shù)人僅以“請客吃飯”的形式取酬,。

上述63名涉案農(nóng)民，因涉及農(nóng)機補貼金額,、所獲報酬不同而各有差異,，絕大多數(shù)的刑期在1年半以內(nèi)（緩刑2年）,。如今，大部分人仍在假釋期,。

▲申辦農(nóng)機補貼,，需要提供產(chǎn)品合格證明，攝于6月8日,。