原標(biāo)題：楊偉民：中國住宅空置率比日本還高 說明炒房的不少
騰訊新聞《一線》作者 劉鵬 張琴
“我在中央財(cái)辦的時(shí)候，請有關(guān)單位對住宅空置的情況做了調(diào)查,，我國無論是城市還是鄉(xiāng)村住宅的空置率非常高，比日本還高,，這很不正常,，說明用來炒的房子還真不少,?！?/p>
6月14日，在第十屆陸家嘴金融論壇上,，全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任,、中財(cái)辦原副主任楊偉民直陳房地產(chǎn)存在的問題。在房屋空置率的問題上,，他建議有關(guān)部門應(yīng)該盡快制訂控制住宅標(biāo)準(zhǔn),。他反問道，“現(xiàn)在我們在頻頻調(diào)控房地產(chǎn)市場,，但是底數(shù)不清,，怎么調(diào)控,？就像GDP不清楚你怎么調(diào)控經(jīng)濟(jì)？怎么進(jìn)行宏觀調(diào)控,？”
對于房地產(chǎn)市場的市場化調(diào)控機(jī)制,，楊偉民認(rèn)為，前期房地產(chǎn)市場積累了一些風(fēng)險(xiǎn),，近期亂象叢生,，目前在行政性措施已經(jīng)不能根治這些亂象，所以必須在六方面同步加快改革,。
第一,，改革政府壟斷，既要在現(xiàn)有的渠道增加住宅用地,，也要擴(kuò)大住宅用地的供給,。城市居住用地總量偏小，比例偏低,，難以滿足人們對美好生活的需要,。我們經(jīng)常說調(diào)結(jié)構(gòu)，不僅要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，還要調(diào)節(jié)空間機(jī)構(gòu),。這是解決高地價(jià)的根本。
第二,，改革房地產(chǎn)商壟斷住宅供應(yīng)的體制,，應(yīng)該增加市場供應(yīng)主體，允許小城市和小城鎮(zhèn)的自然人合作建房,。而現(xiàn)在只是允許了建租賃房,。
第三，改革售多租少的租賃結(jié)構(gòu),，實(shí)行租,、購?fù)瑱?quán)制度，降低資金收入的稅費(fèi),。租賃市場重點(diǎn)不應(yīng)該放在新建多少租賃住房上,，而是通過稅收等經(jīng)濟(jì)辦法，使空置的存量住宅進(jìn)入到租賃市場,。
第四,，改革房地產(chǎn)稅。
第五,，改革住房公積金制度,。對自愿繳存的給予低息貸款等支持，有利于減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)。
第六,，改革農(nóng)村土地制度，改革農(nóng)村集體建設(shè)用地的產(chǎn)權(quán)制度,。改革農(nóng)村宅基地建設(shè),，因?yàn)槲覈鞘挟?dāng)中居住用地一般占城市建成區(qū)了30%左右。比現(xiàn)有城市當(dāng)中所有的住宅用地總量都要多,，這是一種資源的極大浪費(fèi),。應(yīng)該加快推動(dòng)城鄉(xiāng)人口和土地的自由流動(dòng)。允許農(nóng)村人進(jìn)城落戶,，這樣才能建立城鄉(xiāng)一體的購房制度,，土地制度，戶籍制度,，最終才能夠形成現(xiàn)代市場體系,。
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標(biāo)題：北京出臺(tái)住宅平房管理新規(guī)禁止多間拆分登記
今日，北京住建委聯(lián)合規(guī)土委研究出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)國有土地上住宅拆分管理的通知》（以下簡稱《通知》）,，就住宅平房的規(guī)劃審批管理和審核,、轉(zhuǎn)讓、登記進(jìn)行規(guī)范,。
《通知》提出了五項(xiàng)具體措施：要求新建住宅平房明確建筑面積,、規(guī)劃用途，不再明確間數(shù),；翻建住宅平房要“原位置,、原規(guī)模、原高度,、原用途”嚴(yán)格審批,；對住宅平房的擴(kuò)建、改建,、翻建審批,不再明確間數(shù),；對與原登記信息不一致的住宅平房不予辦理測繪成果審核，新出具測繪成果不再注記間數(shù),；對于多套（間）房屋已按同一戶號(hào)整體測繪,、登簿確權(quán)的成套住宅及住宅平房，其不動(dòng)產(chǎn)登記單元不得拆分,。
此項(xiàng)針對住宅平房管理進(jìn)行細(xì)致規(guī)范的《通知》出臺(tái),，是為進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展,。
中原地產(chǎn)首席分析師張大偉分析認(rèn)為,，基于北京的平房主要分布在東西城，而且大部分都屬于學(xué)區(qū)房，這一政策有利于抑制非理性的學(xué)區(qū)平房交易,。
學(xué)區(qū)平房在過去出現(xiàn)過部分特殊案例,，比如非居住功能的過道、廁所單獨(dú)成為落戶單位,。張大偉認(rèn)為,，對于平房來說，屬于特殊屬性的非限購物業(yè),，目前投資比例較高,，除了學(xué)區(qū)因素外，也有很多分拆投資的比例,?！靶抡呤站o了這一口子?！睆埓髠ケ硎?，平房是最容易出現(xiàn)單價(jià)天價(jià)的市場，新政策明確了不得隨便劃分,，分間分戶,，有利于平房市場的平穩(wěn)。
與此同時(shí),，在張大偉看來,，北京的平房交易屬于小眾市場，只有東西城有每年幾百套的交易量,，對于整體市場影響不大,。
“這一政策對市場來說，整體代表了未來房地產(chǎn)調(diào)控的繼續(xù)從嚴(yán)的取向,。北京后續(xù)將還有繼續(xù)加碼穩(wěn)定市場的調(diào)控政策出臺(tái)可能性,。”張大偉對人民網(wǎng)記者表示,。（孔海麗）
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