原標(biāo)題：私企老板圈占洞庭湖3萬畝被刑拘 拆除工作正在進(jìn)行

2018年6月17日訊,，在洞庭湖深處,，一道高高壘砌的堤壩似“水中長城”，圍出一片面積近3萬畝的私人湖泊,，嚴(yán)重影響濕地生態(tài)及湖區(qū)行洪,。這道堤壩是當(dāng)?shù)匾粋€(gè)私企老板所建，曾被湖南省以及益陽市、沅江市（縣級(jí)市）等各級(jí)政府?dāng)?shù)次嚴(yán)令拆除,，但依舊巋然不動(dòng),。

圈占洞庭湖3萬畝：新華社

近日，生態(tài)環(huán)境部組成督察組,，對(duì)洞庭湖私人矮圍破壞生態(tài)問題開展專項(xiàng)督察,。記者從湖南省沅江市（縣級(jí)市）獲悉，沅江市15日已拆除下塞湖矮圍位于沅江境內(nèi)所剩的7200米圍堤,；依法全部拆除矮圍區(qū)域湖洲上的4處建筑物,。

國家濕地成了“私家湖泊”

被譽(yù)為“長江之腎”的洞庭湖，是我國乃至世界范圍內(nèi)的重要濕地,。5月中旬,，記者從益陽市沅江漉湖蘆葦場抵達(dá)洞庭湖腹地，發(fā)現(xiàn)一圈高高的堤壩橫亙湖中,，一眼看不到盡頭,，圍擋成一個(gè)獨(dú)立的世界。

經(jīng)多方求證,，記者得知,，這個(gè)巨型堤壩是目前洞庭湖中最大私人矮圍，其位于洞庭湖的下塞湖區(qū)域,，橫跨岳陽,、益陽兩市，沅江,、湘陰,、汨羅三縣。

據(jù)漉湖蘆葦場有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，洞庭湖漲水為湖,，落水為洲，漉湖蘆葦場被譽(yù)為“江南第一葦場”,。上世紀(jì)90年代開始,，當(dāng)?shù)卣畬⑻J葦?shù)仃懤m(xù)承包給企業(yè)老板。2001年,，由于蘆葦市場低迷,，私營老板夏某某發(fā)現(xiàn)其承包的蘆葦?shù)夭惶珤赍X，于是建堤圈地,，在里面種樹,、養(yǎng)魚。

“他這樣做等于把國家的濕地變成了自己的‘私家湖泊’,?！碑?dāng)?shù)厝罕姼嬖V記者,，矮圍建起來以后，他們再也無法自由進(jìn)出捕魚,，蘆葦也不能收割,。從開始建設(shè)算起，“夏氏矮圍”已侵占洞庭湖濕地17年之久,。

老百姓更為憂心的是,，自從夏順安的巨型矮圍建起來以后，當(dāng)?shù)胤篮閴毫哟?，魚類也減少了,。“上世紀(jì)末,，我在這里見過江豚,，夏家的矮圍建起來之后，江豚就再也沒有來過,?！碑?dāng)?shù)匾晃粷O民說。

多次整治依然不為所動(dòng)

“根據(jù)我國濕地保護(hù)管理規(guī)定,，開墾,、填埋或者排干濕地，破壞野生動(dòng)物棲息地和遷徙通道,、魚類洄游通道,，擅自放牧、捕撈,、取土,、取水、排污都是被禁止的,。夏某某可謂條條都犯,，如果證實(shí)有挖沙、采礦等活動(dòng),，問題就更嚴(yán)重了?！蹦隙赐ズ匀槐Ｗo(hù)區(qū)沅江市管理局副局長萬獻(xiàn)軍說,。

事實(shí)上，“夏氏矮圍”早已被各級(jí)政府部門下令整改多次,。

2014年,，這個(gè)洞庭湖上的巨型矮圍被湖南省遙感中心通過衛(wèi)星監(jiān)測發(fā)現(xiàn)。公開報(bào)道顯示,，這個(gè)矮圍呈封閉狀,，據(jù)水利部門測量,，矮圍圍堤周長達(dá)17公里，堤高33.5米至35.5米,，頂寬8米至15米,，底寬約80米。2015年,，因其違反防洪法,，湖南省水利廳多次要求當(dāng)?shù)厮块T采取措施。2016年,，沅江市出臺(tái)《沅江市拆除洞庭湖矮圍網(wǎng)圍專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》,。

但記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，整治措施沒有嚴(yán)格落實(shí),，超級(jí)矮圍的破壞性影響依然存在,。

近年來，湖南大力拆除洞庭湖區(qū)非法矮圍,，“夏氏矮圍”能夠不為所動(dòng),，記者發(fā)現(xiàn)，其根本原因還是背后復(fù)雜的利益糾葛,。

夏某某告訴記者,，到2014年才有政府部門表示其矮圍不合法?！拔议L達(dá)13年違法,，陸續(xù)投入了近2億元，你們怎么才發(fā)現(xiàn),？”據(jù)此,，他認(rèn)為歷史責(zé)任不應(yīng)由自己背負(fù)，如果要清除矮圍,，政府必須進(jìn)行補(bǔ)貼,。

漉湖蘆葦場相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，蘆葦場僅將蘆葦?shù)爻邪o夏順安,，但從未允許其在承包地建設(shè)矮圍,。可事已至此,，光拆除費(fèi)用就要幾千萬元,，誰來出這個(gè)錢？

多位受訪人士表示,，“夏氏矮圍”的問題具有代表性,，洞庭湖長期以來承擔(dān)著生產(chǎn)和生態(tài)兩大功能，由于利益驅(qū)使,，在部分區(qū)域破壞了生態(tài)平衡,。要使洞庭湖恢復(fù)碧水藍(lán)天,，必須破除地方上盤根錯(cuò)節(jié)的利益關(guān)系。

涉事者被警方刑事拘留

此事被媒體報(bào)道之后,，輿論高度關(guān)注,。記者從湖南省沅江市（縣級(jí)市）獲悉，沅江市15日已拆除下塞湖矮圍位于沅江境內(nèi)所剩的7200米圍堤,；依法全部拆除矮圍區(qū)域湖洲上的4處建筑物,。

沅江市副市長王志強(qiáng)介紹，在此次拆除行動(dòng)中,，沅江共組織干部和施工人員近3000人次,，耗資966萬元，累計(jì)投入推土機(jī)1113臺(tái)次,、挖掘機(jī)49臺(tái)次,、吊車20臺(tái)次及其他施工設(shè)備，完成土方量1089876立方米,。拆除3個(gè)湖洲蘆葦管理站屋及一處附屬建筑物共2800平方米,、轉(zhuǎn)運(yùn)建筑垃圾3700噸，轉(zhuǎn)運(yùn)生產(chǎn)工具及其他物品240車,。

同時(shí),，修筑矮圍的當(dāng)事人夏某某因涉嫌騙取貸款，于6月3日被沅江市公安機(jī)關(guān)依法刑事拘留,，夏某某簽訂的原湖洲承包合同也將徹底解除,。

記者15日在沅江市矮圍拆除現(xiàn)場看到，數(shù)十臺(tái)挖掘機(jī)在烈日下同時(shí)作業(yè),。記者之前在當(dāng)?shù)夭稍L時(shí)看到的高高壘砌的矮圍,，如今已被削低不少，沿途的建筑物也不見蹤跡,。

根據(jù)整改要求,，矮圍拆除后要與原有湖洲地面高程保持一致，目前的整改是否到位仍需要相關(guān)權(quán)威部門認(rèn)定,。

值得注意的是,，這個(gè)巨型矮圍橫跨益陽、岳陽兩市的沅江,、湘陰,、汨羅三縣。記者坐船沿堤而行,，發(fā)現(xiàn)除沅江市外,，其他兩縣的拆除工作也正在進(jìn)行,，要全面完成整改任務(wù)尚需時(shí)日,。

此前報(bào)道

洞庭湖矮圍爆破 讓三萬余畝湖面重新回歸洞庭湖

洞庭湖矮圍爆破,，“此次的爆破拆除，將讓三萬余畝湖面重新回歸洞庭湖,，真正的做到還洞庭湖一片綠水青山,。”由于涵閘爆破申報(bào)程序復(fù)雜,，沅江通過前期大量工作,，于5月7日下午實(shí)施爆破。通過爆破,，此次矮圍的主要功能已被摧毀,，后續(xù)的現(xiàn)場清理，垃圾清運(yùn),，恢復(fù)生態(tài)等工作也已經(jīng)開始有序推進(jìn),。

沅江市副市長王志強(qiáng)在洞庭湖內(nèi)最大矮圍——下塞湖矮圍節(jié)制閘的爆破拆除現(xiàn)場向記者介紹到：將全面增強(qiáng)高洪水位時(shí)下塞湖河道行洪功能，促進(jìn)水域水質(zhì)提升,，水生生物的生長繁殖,，全面提升洞庭湖原有濕地生態(tài)恢復(fù)調(diào)節(jié)功能。

據(jù)了解,，沅江市地處洞庭湖腹地,，接納四水，吞吐長江,，境內(nèi)共有湖洲水域面積175萬畝,，多年來由于各方面的原因共興建矮圍網(wǎng)圍72處，總面積16.78萬畝,，是全省拆圍的重點(diǎn)縣市,。沅江市委、市政府高度重視拆圍工作,，已于2016年底拆除轄區(qū)內(nèi)全部72處矮圍網(wǎng)圍,，功能性摧毀面積16.78萬畝，拆除泥堤長度65487米,，拆除鋼絲,、尼龍網(wǎng)片323484米，拆除鋼,、木等立柱161755根,，拆除閘口91座，提前1年完成工作任務(wù),，已通過省政府矮圍網(wǎng)圍考核驗(yàn)收,。

而此次實(shí)施爆破拆除的是位于沅江市漉湖水域的下塞湖矮圍，面積30000余畝,，堤身長度21000米,，涵閘3個(gè),，其中沅江市境內(nèi)面積約17000畝，堤身10000米,，涵閘1個(gè),。在爆破開始前下塞湖矮圍業(yè)主已主動(dòng)拆除沅江市境內(nèi)堤身2100米，達(dá)到了拆除標(biāo)準(zhǔn)要求,。由于涵閘爆破申報(bào)程序復(fù)雜,，沅江通過前期大量工作，于5月7日下午實(shí)施爆破,。通過爆破,，此次矮圍的主要功能已被摧毀，后續(xù)的現(xiàn)場清理,，垃圾清運(yùn),，恢復(fù)生態(tài)等工作也已經(jīng)開始有序推進(jìn)。