原標題：私企老板圈占洞庭湖3萬畝被刑拘 拆除工作正在進行

2018年6月17日訊,，在洞庭湖深處,，一道高高壘砌的堤壩似“水中長城”,，圍出一片面積近3萬畝的私人湖泊,，嚴重影響濕地生態(tài)及湖區(qū)行洪。這道堤壩是當地一個私企老板所建,，曾被湖南省以及益陽市,、沅江市（縣級市）等各級政府數次嚴令拆除,，但依舊巋然不動。

圈占洞庭湖3萬畝：新華社

近日，生態(tài)環(huán)境部組成督察組,，對洞庭湖私人矮圍破壞生態(tài)問題開展專項督察,。記者從湖南省沅江市（縣級市）獲悉，沅江市15日已拆除下塞湖矮圍位于沅江境內所剩的7200米圍堤；依法全部拆除矮圍區(qū)域湖洲上的4處建筑物,。

國家濕地成了“私家湖泊”

被譽為“長江之腎”的洞庭湖,，是我國乃至世界范圍內的重要濕地,。5月中旬，記者從益陽市沅江漉湖蘆葦場抵達洞庭湖腹地,，發(fā)現一圈高高的堤壩橫亙湖中,，一眼看不到盡頭，圍擋成一個獨立的世界,。

經多方求證,，記者得知，這個巨型堤壩是目前洞庭湖中最大私人矮圍,，其位于洞庭湖的下塞湖區(qū)域,，橫跨岳陽、益陽兩市,，沅江,、湘陰、汨羅三縣,。

據漉湖蘆葦場有關負責人介紹,，洞庭湖漲水為湖，落水為洲,，漉湖蘆葦場被譽為“江南第一葦場”,。上世紀90年代開始，當地政府將蘆葦地陸續(xù)承包給企業(yè)老板,。2001年,，由于蘆葦市場低迷，私營老板夏某某發(fā)現其承包的蘆葦地不太掙錢,，于是建堤圈地,，在里面種樹、養(yǎng)魚,。

“他這樣做等于把國家的濕地變成了自己的‘私家湖泊’,。”當地群眾告訴記者,，矮圍建起來以后,，他們再也無法自由進出捕魚,，蘆葦也不能收割。從開始建設算起,，“夏氏矮圍”已侵占洞庭湖濕地17年之久,。

老百姓更為憂心的是，自從夏順安的巨型矮圍建起來以后,，當地防洪壓力加大,，魚類也減少了?！吧鲜兰o末,，我在這里見過江豚，夏家的矮圍建起來之后,，江豚就再也沒有來過,。”當地一位漁民說,。

多次整治依然不為所動

“根據我國濕地保護管理規(guī)定,，開墾、填埋或者排干濕地,，破壞野生動物棲息地和遷徙通道,、魚類洄游通道，擅自放牧,、捕撈、取土,、取水,、排污都是被禁止的。夏某某可謂條條都犯,，如果證實有挖沙,、采礦等活動，問題就更嚴重了,?！蹦隙赐ズ匀槐Ｗo區(qū)沅江市管理局副局長萬獻軍說。

事實上,，“夏氏矮圍”早已被各級政府部門下令整改多次,。

2014年，這個洞庭湖上的巨型矮圍被湖南省遙感中心通過衛(wèi)星監(jiān)測發(fā)現,。公開報道顯示,，這個矮圍呈封閉狀，據水利部門測量,，矮圍圍堤周長達17公里,，堤高33.5米至35.5米,，頂寬8米至15米，底寬約80米,。2015年,，因其違反防洪法，湖南省水利廳多次要求當地水利部門采取措施,。2016年,，沅江市出臺《沅江市拆除洞庭湖矮圍網圍專項行動實施方案》。

但記者調查發(fā)現,，整治措施沒有嚴格落實,，超級矮圍的破壞性影響依然存在。

近年來,，湖南大力拆除洞庭湖區(qū)非法矮圍,，“夏氏矮圍”能夠不為所動，記者發(fā)現,，其根本原因還是背后復雜的利益糾葛,。

夏某某告訴記者，到2014年才有政府部門表示其矮圍不合法,?！拔议L達13年違法，陸續(xù)投入了近2億元,，你們怎么才發(fā)現,？”據此，他認為歷史責任不應由自己背負,，如果要清除矮圍,，政府必須進行補貼。

漉湖蘆葦場相關負責人表示,，蘆葦場僅將蘆葦地承包給夏順安,，但從未允許其在承包地建設矮圍?？墒乱阎链?，光拆除費用就要幾千萬元，誰來出這個錢,？

多位受訪人士表示,，“夏氏矮圍”的問題具有代表性，洞庭湖長期以來承擔著生產和生態(tài)兩大功能,，由于利益驅使,，在部分區(qū)域破壞了生態(tài)平衡。要使洞庭湖恢復碧水藍天，必須破除地方上盤根錯節(jié)的利益關系,。

涉事者被警方刑事拘留

此事被媒體報道之后,，輿論高度關注。記者從湖南省沅江市（縣級市）獲悉,，沅江市15日已拆除下塞湖矮圍位于沅江境內所剩的7200米圍堤,；依法全部拆除矮圍區(qū)域湖洲上的4處建筑物。

沅江市副市長王志強介紹,，在此次拆除行動中,，沅江共組織干部和施工人員近3000人次,，耗資966萬元,，累計投入推土機1113臺次、挖掘機49臺次,、吊車20臺次及其他施工設備,，完成土方量1089876立方米。拆除3個湖洲蘆葦管理站屋及一處附屬建筑物共2800平方米,、轉運建筑垃圾3700噸,，轉運生產工具及其他物品240車。

同時,，修筑矮圍的當事人夏某某因涉嫌騙取貸款,，于6月3日被沅江市公安機關依法刑事拘留，夏某某簽訂的原湖洲承包合同也將徹底解除,。

記者15日在沅江市矮圍拆除現場看到,，數十臺挖掘機在烈日下同時作業(yè)。記者之前在當地采訪時看到的高高壘砌的矮圍,，如今已被削低不少,，沿途的建筑物也不見蹤跡。

根據整改要求,，矮圍拆除后要與原有湖洲地面高程保持一致，目前的整改是否到位仍需要相關權威部門認定,。

值得注意的是,，這個巨型矮圍橫跨益陽、岳陽兩市的沅江,、湘陰,、汨羅三縣。記者坐船沿堤而行,，發(fā)現除沅江市外,，其他兩縣的拆除工作也正在進行，要全面完成整改任務尚需時日,。

此前報道

洞庭湖矮圍爆破 讓三萬余畝湖面重新回歸洞庭湖

洞庭湖矮圍爆破,，“此次的爆破拆除,，將讓三萬余畝湖面重新回歸洞庭湖，真正的做到還洞庭湖一片綠水青山,?！庇捎诤l爆破申報程序復雜，沅江通過前期大量工作,，于5月7日下午實施爆破,。通過爆破，此次矮圍的主要功能已被摧毀,，后續(xù)的現場清理,，垃圾清運，恢復生態(tài)等工作也已經開始有序推進,。

沅江市副市長王志強在洞庭湖內最大矮圍——下塞湖矮圍節(jié)制閘的爆破拆除現場向記者介紹到：將全面增強高洪水位時下塞湖河道行洪功能,，促進水域水質提升，水生生物的生長繁殖,，全面提升洞庭湖原有濕地生態(tài)恢復調節(jié)功能,。

據了解，沅江市地處洞庭湖腹地,，接納四水,，吞吐長江，境內共有湖洲水域面積175萬畝,，多年來由于各方面的原因共興建矮圍網圍72處,，總面積16.78萬畝，是全省拆圍的重點縣市,。沅江市委,、市政府高度重視拆圍工作，已于2016年底拆除轄區(qū)內全部72處矮圍網圍,，功能性摧毀面積16.78萬畝,，拆除泥堤長度65487米，拆除鋼絲,、尼龍網片323484米,，拆除鋼、木等立柱161755根,，拆除閘口91座,，提前1年完成工作任務，已通過省政府矮圍網圍考核驗收,。

而此次實施爆破拆除的是位于沅江市漉湖水域的下塞湖矮圍,，面積30000余畝，堤身長度21000米，涵閘3個,，其中沅江市境內面積約17000畝,，堤身10000米，涵閘1個,。在爆破開始前下塞湖矮圍業(yè)主已主動拆除沅江市境內堤身2100米,，達到了拆除標準要求。由于涵閘爆破申報程序復雜,，沅江通過前期大量工作,，于5月7日下午實施爆破。通過爆破,，此次矮圍的主要功能已被摧毀,，后續(xù)的現場清理，垃圾清運,，恢復生態(tài)等工作也已經開始有序推進,。