原標(biāo)題：19國減持美債兩大“債主”中國和日本在4月分別減持這么多

據(jù)每日經(jīng)濟(jì)新聞報(bào)道,，根據(jù)美國財(cái)政部近日披露的最新數(shù)據(jù),，持有美國國債的外國當(dāng)局在今年4月間紛紛減持，在前十大“債主”中,，只有巴西和開曼群島沒有減持美國國債。

19國減持美債

第一和第二大“債主”中國和日本在4月間分別減持58億和123億美元,，英國,、印度、加拿大,、韓國,、墨西哥、瑞士,、愛爾蘭等國也加入減持行列,。俄羅斯持有美國國債的規(guī)模從今年3月的961億美元下降到4月的487億美元，一個(gè)月內(nèi)減持超過49.5%,。

延伸閱讀

戳破美國國債零風(fēng)險(xiǎn)的“皇帝的新衣”中國國債被各方瘋搶

2018年1月18日訊,，近日，中國最大評級機(jī)構(gòu)大公國際宣布下調(diào)美國的主權(quán)信用評級,，從A-降至BBB+,，并且評級展望為負(fù)面。聯(lián)想到不久前美國評級機(jī)構(gòu)穆迪剛把中國的主權(quán)信用評級從AA-下調(diào)至A+,，大公國際此舉頗給人“來而不往非禮也”之感,，也再次讓國際評級話語權(quán)進(jìn)入輿論視線。

信用評級是征信機(jī)制的一種表現(xiàn)形式,，起源于19世紀(jì)的美國,，目的是為投資機(jī)構(gòu)提供債券等投資品的信息和買進(jìn)、賣出還是持有等決策建議,。按說評級本身是個(gè)好東西,，但當(dāng)今的三大國際評級機(jī)構(gòu)，卻形成了難以約束的國際評級霸權(quán),，就連西方七國集團(tuán)（G7）均在其中的二十國集團(tuán)（G20）也一致要求改革信用評級,、建立針對國際信用評級的監(jiān)管機(jī)制。

需要看到,，評級機(jī)構(gòu)本身是收費(fèi)服務(wù)的,，出具的評級報(bào)告理論上也只是咨詢意見。但三個(gè)因素導(dǎo)致西方三大機(jī)構(gòu)成為國際評級霸權(quán),。

一是三大機(jī)構(gòu)決定著西方金融界“把錢給誰”,，由于西方的大型金融投資機(jī)構(gòu)從上游把持了世界上大多數(shù)資金流的來源，因此評級成了引導(dǎo)這些資金流下游走向的最關(guān)鍵因素,；

二是越來越多國家依賴發(fā)債度日,，包括很多西方國家在內(nèi)，由于債臺高筑幾乎都在向大型金融投資機(jī)構(gòu)借錢,，于是三大機(jī)構(gòu)的評級報(bào)告也就有了決定這些國家債券前景的魔力,；

最為關(guān)鍵的則是第三,，三大機(jī)構(gòu)的權(quán)力被法律化了。1940年,，美國《投資公司法》便要求貨幣市場基金所投資的標(biāo)的必須要有機(jī)構(gòu)的評級,，并禁止銀行投資BBB級別以下的債券，1975年,，美國證券交易委員會(huì)(SEC)對信用評級機(jī)構(gòu)實(shí)行認(rèn)證制度,，此后40多年只有“三大”獲得了認(rèn)證，從而具有了法律上的壟斷地位,?？梢姡髾C(jī)構(gòu)的評級霸權(quán),，是若干國家的國債依賴西方資本購買,，以及西方法律賦予其特權(quán)共同導(dǎo)致的。

中國不在西方市場發(fā)行國債,，因此,，不久前穆迪下調(diào)中國國債評級，并不會(huì)對中國國債的發(fā)行產(chǎn)生影響,。但隨著中國“走出去”的企業(yè)越來越多,，中國企業(yè)海外融資的需求也越來越大，西方評級機(jī)構(gòu)對這部分需求有著巨大影響,。西方評級機(jī)構(gòu)下調(diào)中國國債評級,，將直接導(dǎo)致中國企業(yè)在海外融資時(shí)要付出更多利息。因此,，不久前中國財(cái)政部不經(jīng)西方機(jī)構(gòu)評級,，便直接在香港市場發(fā)行國債，而且收到各方瘋搶,。這一“非常規(guī)”舉措，堪稱對國際評級霸權(quán)的堅(jiān)決回?fù)簟?/p>

更重要的是,，抗擊國際評級霸權(quán),，也要有常規(guī)舉措，這就凸顯出中國本土評級機(jī)構(gòu)出具公允合理評級報(bào)告的重大意義,。

美國國債在西方市場上有著基礎(chǔ)投資品的地位,，因?yàn)楸患僭O(shè)成了“零風(fēng)險(xiǎn)”。然而,，這種假設(shè)在當(dāng)今的現(xiàn)實(shí)條件下,，明明就是“皇帝的新衣”。

大公國際指出,，在黨派斗爭所構(gòu)建的美國政治生態(tài)下,，執(zhí)政黨以黨派利益為優(yōu)先,，難以集中精力管理國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，上層建筑對經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的長期負(fù)向作用使美國中央政府償債來源繼續(xù)惡化,，且這一趨勢因政府大規(guī)模減稅呈加速之勢,，對債務(wù)經(jīng)濟(jì)模式的愈加依賴將持續(xù)削弱中央政府償債能力。

對于這種赤裸裸的現(xiàn)實(shí),，西方三大評級機(jī)構(gòu)就是假裝看不見,。

目前，中國本土的評級機(jī)構(gòu)的客戶群主要在中國市場上,，因此,，下調(diào)美國主權(quán)信用評級對美國國債的發(fā)行影響極其有限。但隨著中國經(jīng)濟(jì)在世界上的角色越來越重要,，人民幣與中國金融市場的影響力必然提升,，中國的征信能力也就必須主動(dòng)國際化。以公允合理的評級機(jī)制抗擊國際評級霸權(quán),，依然任重道遠(yuǎn),。