原標(biāo)題：廣州廢棄共享單車逾30萬輛清理回收問題較突出

因過量投放,、企業(yè)倒閉等問題,，使街頭出現(xiàn)大量廢棄閑置的共享單車，擠占公共道路資源,。今年4月,，廣州開始大規(guī)模清理廢棄共享單車,，如今成效如何？

圖片來自網(wǎng)絡(luò)

22日,，廣州市人大常委會(huì)和廣州廣播電視臺(tái)聯(lián)合主辦大型政論性電視公開論壇——《羊城論壇》第210期“共享單車管理大家談”,。據(jù)最新統(tǒng)計(jì)，廣州已有廢棄共享單車有30多萬輛,，其清理回收是行業(yè)目前最為突出問題,。

共享單車“野蠻生長(zhǎng)”

2016年9月，共享單車第一次進(jìn)入廣州,，短短兩年內(nèi)“野蠻生長(zhǎng)”,，無論是交通要道還是內(nèi)街內(nèi)巷，時(shí)?？梢婋S意堆放的共享單車,。無序競(jìng)投車輛引發(fā)了市場(chǎng)混亂，2017年廣州累計(jì)已有超過80萬輛共享單車,。廣州交研所副所長(zhǎng)魏廣奇表示,，經(jīng)過評(píng)估，從能夠通行的道路容量角度考慮,，39萬~45萬輛的共享單車容量較為適宜,。

去年起,，廣州市交委已發(fā)布聲明，禁止任何形式的新車投放行為,。進(jìn)入2018年,，清理廢棄共享單車成為重點(diǎn)聚焦的話題。4月18日,，廣州市集中開展清理共享單車的整治行動(dòng),，一天就已清理共享單車超過9000多輛。

據(jù)市城管委主任科員譚釗雄透露,，據(jù)統(tǒng)計(jì),，停在廣州街面上的廢棄共享單車有30多萬輛，而畫線規(guī)范內(nèi)可停放的大概8.5萬輛,。也就是說,，有數(shù)十萬輛廢棄共享單車擠占了公共道路資源。

誰來清理廢棄單車,？

誰來負(fù)起清理的責(zé)任,？廢棄共享單車該交給政府還是企業(yè)處理？對(duì)此,，在廣州投放量最大的摩拜單車和OFO企業(yè)作出了回應(yīng)。摩拜單車相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，目前企業(yè)打算“以新?lián)Q舊”,，換置一批廢棄共享單車。企業(yè)在廣州租賃了十多個(gè)倉庫,，每個(gè)倉庫至少有1000平方米以上,，用來放置廢棄單車。

社會(huì)呼吁共享單車的合理退出機(jī)制,。有市民建議對(duì)廢舊共享單車直接清理處理,，但是法律專家表示，無主單車仍有財(cái)產(chǎn)價(jià)值,，需明確執(zhí)法程序,。

廣東恒益律師事務(wù)所律師周磊表示，《物權(quán)法》規(guī)定了“物權(quán)的取得和行使合法性和不得損害公共利益和他人合法權(quán)益”的原則,。他認(rèn)為,，清理單車所引發(fā)的成本不應(yīng)該由財(cái)政或者通過行政執(zhí)法來負(fù)擔(dān)，企業(yè)必須承擔(dān)這個(gè)責(zé)任,，但是往往出現(xiàn)企業(yè)不及時(shí)處理的情況,。

“如果按照行政強(qiáng)制法，我們強(qiáng)制查封扣押,，然后再去做拍賣,，這個(gè)行政成本是相當(dāng)高,。”他建議,，可在立法中進(jìn)一步明確對(duì)廢舊單車的管理部門,、處理措施，形成執(zhí)法依據(jù),。

廣州市人大代表吳榕凱認(rèn)為,，企業(yè)應(yīng)該負(fù)主體責(zé)任，但是政府必須給它立規(guī)則,，比如規(guī)定企業(yè)的具體單車投放量,，以及回收廢棄共享單車的倉庫、維修點(diǎn)的面積和數(shù)量,?！捌髽I(yè)可以交一筆訂金，如果企業(yè)不處理亂停放,、廢棄的現(xiàn)象,，政府部門可以給搬走，但是企業(yè)要買單,?！?/p>

推進(jìn)共享單車規(guī)范管理

此前，市交委表示會(huì)組織專業(yè)法律機(jī)構(gòu)進(jìn)行研究,，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車行業(yè)的規(guī)范管理,。

在現(xiàn)場(chǎng)，市交委治理處副處長(zhǎng)羅良鑫表示,，已組織專業(yè)的法律機(jī)構(gòu)研究后續(xù)處置辦法,。“問題其實(shí)去年就出現(xiàn)了,，我們也一直在研究,，已經(jīng)做了三四個(gè)方案，也請(qǐng)了法律專家召開研討會(huì),?！?/p>

廢棄共享單車分多個(gè)類別，如正常運(yùn)營(yíng)的企業(yè)的壞單車,，倒閉企業(yè)的壞單車等,。對(duì)于正常運(yùn)營(yíng)的企業(yè)，羅良鑫表示,，市交委督促企業(yè)清理共享單車,，“沒有存活的企業(yè)我們還在想辦法?！?/p>

眼下,，全國(guó)各大中城市都在集中控制共享單車的總量,。廣州努力切實(shí)讓共享單車成為解決最后一公里的“鋪路石”，而非成為阻礙最后一公里的“絆腳石”,。