原標(biāo)題：廣州廢棄共享單車逾30萬輛清理回收問題較突出

因過量投放,、企業(yè)倒閉等問題，使街頭出現(xiàn)大量廢棄閑置的共享單車,，擠占公共道路資源,。今年4月，廣州開始大規(guī)模清理廢棄共享單車,，如今成效如何,？

圖片來自網(wǎng)絡(luò)

22日,，廣州市人大常委會和廣州廣播電視臺聯(lián)合主辦大型政論性電視公開論壇——《羊城論壇》第210期“共享單車管理大家談”,。據(jù)最新統(tǒng)計(jì),，廣州已有廢棄共享單車有30多萬輛，其清理回收是行業(yè)目前最為突出問題,。

共享單車“野蠻生長”

2016年9月,，共享單車第一次進(jìn)入廣州，短短兩年內(nèi)“野蠻生長”,，無論是交通要道還是內(nèi)街內(nèi)巷,，時(shí)常可見隨意堆放的共享單車,。無序競投車輛引發(fā)了市場混亂，2017年廣州累計(jì)已有超過80萬輛共享單車,。廣州交研所副所長魏廣奇表示,，經(jīng)過評估，從能夠通行的道路容量角度考慮,，39萬~45萬輛的共享單車容量較為適宜,。

去年起，廣州市交委已發(fā)布聲明,，禁止任何形式的新車投放行為,。進(jìn)入2018年，清理廢棄共享單車成為重點(diǎn)聚焦的話題,。4月18日,，廣州市集中開展清理共享單車的整治行動(dòng)，一天就已清理共享單車超過9000多輛,。

據(jù)市城管委主任科員譚釗雄透露,，據(jù)統(tǒng)計(jì)，停在廣州街面上的廢棄共享單車有30多萬輛,，而畫線規(guī)范內(nèi)可停放的大概8.5萬輛,。也就是說，有數(shù)十萬輛廢棄共享單車擠占了公共道路資源,。

誰來清理廢棄單車,？

誰來負(fù)起清理的責(zé)任？廢棄共享單車該交給政府還是企業(yè)處理,？對此,，在廣州投放量最大的摩拜單車和OFO企業(yè)作出了回應(yīng),。摩拜單車相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前企業(yè)打算“以新?lián)Q舊”,，換置一批廢棄共享單車,。企業(yè)在廣州租賃了十多個(gè)倉庫，每個(gè)倉庫至少有1000平方米以上,，用來放置廢棄單車,。

社會呼吁共享單車的合理退出機(jī)制。有市民建議對廢舊共享單車直接清理處理,，但是法律專家表示,，無主單車仍有財(cái)產(chǎn)價(jià)值，需明確執(zhí)法程序,。

廣東恒益律師事務(wù)所律師周磊表示,，《物權(quán)法》規(guī)定了“物權(quán)的取得和行使合法性和不得損害公共利益和他人合法權(quán)益”的原則。他認(rèn)為,，清理單車所引發(fā)的成本不應(yīng)該由財(cái)政或者通過行政執(zhí)法來負(fù)擔(dān),，企業(yè)必須承擔(dān)這個(gè)責(zé)任，但是往往出現(xiàn)企業(yè)不及時(shí)處理的情況,。

“如果按照行政強(qiáng)制法,，我們強(qiáng)制查封扣押，然后再去做拍賣,，這個(gè)行政成本是相當(dāng)高,。”他建議,，可在立法中進(jìn)一步明確對廢舊單車的管理部門,、處理措施，形成執(zhí)法依據(jù),。

廣州市人大代表吳榕凱認(rèn)為,，企業(yè)應(yīng)該負(fù)主體責(zé)任，但是政府必須給它立規(guī)則,，比如規(guī)定企業(yè)的具體單車投放量,，以及回收廢棄共享單車的倉庫、維修點(diǎn)的面積和數(shù)量,?！捌髽I(yè)可以交一筆訂金，如果企業(yè)不處理亂停放,、廢棄的現(xiàn)象,，政府部門可以給搬走，但是企業(yè)要買單,?！?/p>

推進(jìn)共享單車規(guī)范管理

此前,，市交委表示會組織專業(yè)法律機(jī)構(gòu)進(jìn)行研究，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車行業(yè)的規(guī)范管理,。

在現(xiàn)場,，市交委治理處副處長羅良鑫表示，已組織專業(yè)的法律機(jī)構(gòu)研究后續(xù)處置辦法,?！皢栴}其實(shí)去年就出現(xiàn)了，我們也一直在研究,，已經(jīng)做了三四個(gè)方案,，也請了法律專家召開研討會?！?/p>

廢棄共享單車分多個(gè)類別,，如正常運(yùn)營的企業(yè)的壞單車，倒閉企業(yè)的壞單車等,。對于正常運(yùn)營的企業(yè),，羅良鑫表示，市交委督促企業(yè)清理共享單車,，“沒有存活的企業(yè)我們還在想辦法,。”

眼下,，全國各大中城市都在集中控制共享單車的總量,。廣州努力切實(shí)讓共享單車成為解決最后一公里的“鋪路石”,，而非成為阻礙最后一公里的“絆腳石”,。