原標(biāo)題:廣州廢棄共享單車逾30萬(wàn)輛 清理回收問(wèn)題較突出
因過(guò)量投放,、企業(yè)倒閉等問(wèn)題,使街頭出現(xiàn)大量廢棄閑置的共享單車,擠占公共道路資源,。今年4月,,廣州開始大規(guī)模清理廢棄共享單車,,如今成效如何,?
22日,,廣州市人大常委會(huì)和廣州廣播電視臺(tái)聯(lián)合主辦大型政論性電視公開論壇——《羊城論壇》第210期“共享單車管理大家談”,。據(jù)最新統(tǒng)計(jì),,廣州已有廢棄共享單車有30多萬(wàn)輛,其清理回收是行業(yè)目前最為突出問(wèn)題,。
共享單車“野蠻生長(zhǎng)”
2016年9月,,共享單車第一次進(jìn)入廣州,短短兩年內(nèi)“野蠻生長(zhǎng)”,,無(wú)論是交通要道還是內(nèi)街內(nèi)巷,,時(shí)常可見隨意堆放的共享單車,。無(wú)序競(jìng)投車輛引發(fā)了市場(chǎng)混亂,,2017年廣州累計(jì)已有超過(guò)80萬(wàn)輛共享單車。廣州交研所副所長(zhǎng)魏廣奇表示,,經(jīng)過(guò)評(píng)估,,從能夠通行的道路容量角度考慮,,39萬(wàn)~45萬(wàn)輛的共享單車容量較為適宜。
去年起,,廣州市交委已發(fā)布聲明,,禁止任何形式的新車投放行為。進(jìn)入2018年,,清理廢棄共享單車成為重點(diǎn)聚焦的話題,。4月18日,廣州市集中開展清理共享單車的整治行動(dòng),,一天就已清理共享單車超過(guò)9000多輛,。
據(jù)市城管委主任科員譚釗雄透露,據(jù)統(tǒng)計(jì),,停在廣州街面上的廢棄共享單車有30多萬(wàn)輛,,而畫線規(guī)范內(nèi)可停放的大概8.5萬(wàn)輛。也就是說(shuō),,有數(shù)十萬(wàn)輛廢棄共享單車擠占了公共道路資源,。
誰(shuí)來(lái)清理廢棄單車?
廢棄單車30萬(wàn)輛
誰(shuí)來(lái)負(fù)起清理的責(zé)任,?廢棄共享單車該交給政府還是企業(yè)處理,?對(duì)此,在廣州投放量最大的摩拜單車和OFO企業(yè)作出了回應(yīng),。摩拜單車相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,,目前企業(yè)打算“以新?lián)Q舊”,換置一批廢棄共享單車,。企業(yè)在廣州租賃了十多個(gè)倉(cāng)庫(kù),,每個(gè)倉(cāng)庫(kù)至少有1000平方米以上,用來(lái)放置廢棄單車,。
社會(huì)呼吁共享單車的合理退出機(jī)制,。有市民建議對(duì)廢舊共享單車直接清理處理,但是法律專家表示,,無(wú)主單車仍有財(cái)產(chǎn)價(jià)值,,需明確執(zhí)法程序。
廣東恒益律師事務(wù)所律師周磊表示,,《物權(quán)法》規(guī)定了“物權(quán)的取得和行使合法性和不得損害公共利益和他人合法權(quán)益”的原則,。他認(rèn)為,清理單車所引發(fā)的成本不應(yīng)該由財(cái)政或者通過(guò)行政執(zhí)法來(lái)負(fù)擔(dān),,企業(yè)必須承擔(dān)這個(gè)責(zé)任,,但是往往出現(xiàn)企業(yè)不及時(shí)處理的情況。
“如果按照行政強(qiáng)制法,我們強(qiáng)制查封扣押,,然后再去做拍賣,,這個(gè)行政成本是相當(dāng)高?!彼ㄗh,,可在立法中進(jìn)一步明確對(duì)廢舊單車的管理部門、處理措施,,形成執(zhí)法依據(jù),。
廣州市人大代表吳榕凱認(rèn)為,企業(yè)應(yīng)該負(fù)主體責(zé)任,,但是政府必須給它立規(guī)則,,比如規(guī)定企業(yè)的具體單車投放量,以及回收廢棄共享單車的倉(cāng)庫(kù),、維修點(diǎn)的面積和數(shù)量,?!捌髽I(yè)可以交一筆訂金,,如果企業(yè)不處理亂停放、廢棄的現(xiàn)象,,政府部門可以給搬走,,但是企業(yè)要買單?!?/p>
推進(jìn)共享單車規(guī)范管理
此前,,市交委表示會(huì)組織專業(yè)法律機(jī)構(gòu)進(jìn)行研究,推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車行業(yè)的規(guī)范管理,。
在現(xiàn)場(chǎng),,市交委治理處副處長(zhǎng)羅良鑫表示,已組織專業(yè)的法律機(jī)構(gòu)研究后續(xù)處置辦法,?!皢?wèn)題其實(shí)去年就出現(xiàn)了,我們也一直在研究,,已經(jīng)做了三四個(gè)方案,,也請(qǐng)了法律專家召開研討會(huì)?!?/p>
廢棄單車30萬(wàn)輛
廢棄共享單車分多個(gè)類別,,如正常運(yùn)營(yíng)的企業(yè)的壞單車,倒閉企業(yè)的壞單車等,。對(duì)于正常運(yùn)營(yíng)的企業(yè),,羅良鑫表示,市交委督促企業(yè)清理共享單車,“沒有存活的企業(yè)我們還在想辦法,?!?/p>
眼下,全國(guó)各大中城市都在集中控制共享單車的總量,。廣州努力切實(shí)讓共享單車成為解決最后一公里的“鋪路石”,,而非成為阻礙最后一公里的“絆腳石”。