北京市交管局在交通違章罰款管理中的相關(guān)規(guī)定和做法,，一定程度上排除限制了競爭，涉嫌違反《反壟斷法》第八條“行政機(jī)關(guān)和法律,、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共職能的組織,，不得濫用行政權(quán)力,，排除、限制競爭”的規(guī)定,，屬于第三十二條所列“限定或者變相限定單位或者個(gè)人經(jīng)營,、購買、使用其指定的經(jīng)營者提供的商品”,。

國家市場監(jiān)督管理總局開展調(diào)查后,，北京市交管局認(rèn)識(shí)到相關(guān)做法與《反壟斷法》規(guī)定不符，承諾盡快調(diào)整相關(guān)工作方式方法,，并提出三項(xiàng)具體整改措施：

一是加強(qiáng)社會(huì)宣傳引導(dǎo),。一方面，通過多種渠道告知群眾,，今后牡丹交通卡僅作為普通信用卡,，不再強(qiáng)制駕駛?cè)耸褂谩Ａ硪环矫?，持續(xù)加大對(duì)北京市交管局對(duì)外服務(wù)網(wǎng)站,、“12123”手機(jī)APP繳款渠道和方式的宣傳力度，提示駕駛?cè)撕侠磉x擇交納方式,。

二是加快終端升級(jí)改造,。積極推進(jìn)對(duì)現(xiàn)有多媒體自助終端機(jī)進(jìn)行升級(jí)改造，力爭實(shí)現(xiàn)支持其他銀行卡辦理罰款交納業(yè)務(wù),。

三是積極拓展代收銀行,。協(xié)調(diào)市財(cái)政部門，召集本市具備交通罰款代收資質(zhì)的銀行,，在代收異地駕駛?cè)私煌ㄟ`章罰款基礎(chǔ)上,，積極參與代收本市駕駛?cè)私煌ㄟ`章罰款。對(duì)有意開展本市交通違章罰款代收業(yè)務(wù)的銀行,，將在系統(tǒng)建設(shè)和改造工作中給與大力支持和配合,。

北京市交管局同時(shí)表示，將接受國家市場監(jiān)督管理總局對(duì)于整改措施落實(shí)情況的監(jiān)督,，并在今后嚴(yán)格遵守各項(xiàng)法律法規(guī)，按照《反壟斷法》和公平競爭審查制度的要求,，加強(qiáng)自我審查,，規(guī)范各項(xiàng)工作管理，積極引進(jìn)新技術(shù),、新方法,，提供更多便民利民措施。

公平競爭是市場經(jīng)濟(jì)的基本原則,，是市場機(jī)制高效運(yùn)行的重要基礎(chǔ),?！斗磯艛喾ā访鞔_規(guī)定，行政機(jī)關(guān)和法律,、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織不得濫用行政權(quán)力排除,、限制競爭。2016年6月1日,，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于在市場體系建設(shè)中建立公平競爭審查制度的意見》（國發(fā)[2016]34號(hào)）,，就建立公平競爭審查制度作出安排，要求從源頭上規(guī)范政府行為,，防止出臺(tái)排除,、限制競爭的政策措施。行政機(jī)關(guān)要按照《反壟斷法》和公平競爭審查制度要求,，加強(qiáng)自我審查,，有序清理有關(guān)政策，規(guī)范行政行為,，防止排除限制競爭,。國家市場監(jiān)督管理總局將督促北京市交管局將相關(guān)整改措施落實(shí)到位。（記者楊柳）

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